Решение по делу № 2а-4521/2020 от 13.11.2020

№2а-4521/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 7 декабря 2020 года

Советский районный суд г.Махачкалы РД в составе:

председательствующего судьи Мукаиловой В.И.,

при секретаре судебного заседания Исмаиловой К.А.,

с участием представителя административного истца Джамиева ФИО6 по доверенности – адвоката Буганова В.С.,

представителя административного ответчика Управления Минюста России по РД по доверенности Малаалиевой Х.А.,

рассмотрев административное исковое заявление Джамиева ФИО7 к Управлению Министерства Юстиции РФ по РД о признании незаконным отказ Минюста в регистрации религиозной организации,

УСТАНОВИЛ:

Джамиев М.Д. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Министерства Юстиции РФ по РД о признании незаконным отказ Минюста в регистрации религиозной организации.

В судебном заседании представитель административного истца Джамиева М.Д. по доверенности адвокат Буганов В.С. поддержал требование и просил его удовлетворить, пояснив, что Джамиев М.Д. обратился 17.02.2020 с заявлением о регистрации религиозной исламской организации «Мечеть с.Хурик Табасаранского района».

28.08.20202 Управление МЮ РФ по РД направило отказ в регистрации религиозной организации.

Организацией были предоставлены все необходимые сведения об основах вероучения и религиозной практике.

Просит в судебном порядке признать незаконным отказ Управления Министерства Юстиции РФ по РД в государственной регистрации религиозной исламской организации «Мечеть с. Хурик Табасаранского района» и обязать зарегистрировать данную религиозную организацию.

Представитель административного ответчика Управления Минюста России по РД по доверенности Малаалиева Х.А. требования не признала и просила в их удовлетворении отказать, пояснив, что данной организацией не представлены сведения об основах вероучения, что подтверждается распиской, выданной заявителю. Следовательно, отказ в государственной регистрации Управлением вынесен в соответствии с действующим законодательством и на законных основаниях.

Данной организацией не представлено подтверждение, выданное централизованной организацией того же вероисповедания, что подтверждается распиской, выданной заявителю.

Согласно экспертному заключению по результатам проведения религиоведческой экспертизы учредительных документов Организации от 27.08.2020, представленные документы не позволяют определить направления истолкования ислама, выбранного для религиозной организации, и соответствие этого направления действительной практике вероисповедания, формам и методам деятельности.

Выслушавмнение сторон, исследовав материалыадминистративногодела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст.218Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на нихнезаконновозложены какие-либо обязанности.

Из сообщения об отказе в государственной регистрации религиозной организации при создании от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что Джамиеву М.Д. отказано в государственной регистрации создания Местной религиозной исламской организации «Мечеть с.Хурик Табасаранского района», документы на которую были представлены ДД.ММ.ГГГГ №, по следующим основаниям:

- согласно экспертному заключению по результатам проведения государственной религоведческой экспертизы учредительных документов Организации от 27.08.2020, представленные документы не позволяют определить достоверность содержащихся в них сведений. Не представляется возможным определить направление истолкования ислама, выбранного для религиозной организации, и соответствие этого направления действительной практике вероисповедания, формам и методам деятельности;

- организацией не представлены сведения об основах вероучения и соответствующей ему практики, в том числе об истории возникновения религии и данного объединения, о формах и методах его деятельности, об отношении к семье и браку, к образованию, особенностях отношения к здоровью последователей данной религии, ограничениях для членов и служителей организации в отношении их гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с абзацем 7 пункта 5 статьи 11 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» для государственной регистрации местной религиозной организации учредители представляют в соответствующий территориальный орган федерального органа государственной регистрации сведенияоб основахвероученияи соответствующей ему практики, в том числе об истории возникновения религии и данного объединения, о формах и методах его деятельности, об отношении к семье и браку, к образованию, особенностях отношения к здоровью последователей данной религии, ограничениях для членов и служителей организации в отношении их гражданских прав и обязанностей.

Согласно абзацу 4 статьи 12 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозной организации может быть отказано в государственной регистрации в случаях, если устав и другие представленные документы не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерацииили содержащиеся в них сведения не достоверны.

В подпункте в пункта 7 Порядка проведения государственной религиоведческой экспертизы, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации «О государственной религиоведческой экспертизе» от 18.02.2009 № 53 Минюст России (его территориальный орган) вправе направить запрос о проведении экспертизы при необходимости проверки достоверности и соответствия фактической деятельности религиозной организации формам и методам, сведениям об основах вероучения,заявленным при ее государственной регистрации.

Из представленной представителем административного ответчика расписки в получении документов усматривается, что Джамиевым М.Д. 17.02.2020 в Управление Минюста России по РД представлены для государственной регистрации при создании Местной религиозной исламской организацией «Мечеть с.Хурик Табасаранского района» следующие документы: заявление, устав, протокол, квитанция и доверенность.

Согласно экспертному заключению по результатам проведения государственной религоведческой экспертизы учредительных документов и основ вероучения Местной религиозной исламской организации «Мечеть с.Хурик Табасаранского района» от 27.08.2020 анализ представленных документов на регистрацию религиозной организации позволяет сделать вывод о том, что она является мусульманской религиозной организацией. Вместе с тем, данные документы не содержат полных сведений об основах вероучения и соответствующей ему практики создаваемой религиозной организации, об истории возникновения направления религии, культивируемого данной организацией, о формах и методах ее деятельности. Это не позволяет определить направление истолкования ислама, которого придерживается учреждаемая организация. представленные документы не позволяют определить направления истолкования ислама, выбранного для религиозной организации, и соответствие этого направления действительной практике вероисповедания, формам и методам деятельности.

Таким образом, данной организацией не представлены сведения об основах вероучения, что подтверждается распиской, выданной заявителю и не отрицается представителем административного истца. Следовательно, отказ в государственной регистрации Управлением вынесен в соответствии с действующим законодательством и на законных основаниях.

Кроме того, согласно подпункту а пункта 7 Порядка проведения государственной религиоведческой экспертизы, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации «О государственной религиоведческой экспертизе» от 18.02.2009 № 53 Минюст России (его территориальный орган) вправе направить запрос о проведении экспертизы при поступлении в Минюст России (его территориальный орган) в установленном порядке заявления о государственной регистрации, не имеющейподтверждения, выданного централизованной организацией тогоже вероисповедания.

Данной организацией также не представлено подтверждение, выданное централизованной организацией того же вероисповедания, что подтверждается распиской, выданной заявителю.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований административного истца Джамиева ФИО8 к Управлению Министерства Юстиции РФ по РД о признании незаконным отказ Управления Министерства Юстиции РФ по РД в государственной регистрации религиозной исламской организации «Мечеть с.Хурик Табасаранского района» и обязании зарегистрировать данную религиозную организацию.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 7 декабря 2020 года.

Председательствующий судья В.И. Мукаилова