Решение по делу № 33-1983/2023 от 06.03.2023

УИД 72RS0025-01-2022-012400-28

Дело № 33-1983/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ определение

г. Тюмень                                                    03 мая 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего судьи:    Чесноковой А.В.,

судей:                                         Завьяловой А.В., Малининой Л.Б.

при секретаре-помощнике судьи: Михеенко О.К.

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Федяшкиной Людмилы Николаевны в лице представителя Алексеевой И.В. на решение Центрального районного суда г. Тюмени от 12 декабря 2022 года, которым постановлено:

    «Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

    Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 07.01.1982 по 28.02.1983 в детском саду № 2, с 01.03.1983 по 17.08.1983 - в Управлении сельского хозяйства Ермаковского райисполкома, с 11.01.1984 по 14.08.1984 – в Ермаковском заводе ферросплавов, с 01.10.1984 по 26.08.1985 - в Ермаковском заводе ферросплавов, с 02.10.1985 по 03.02.1986 – в Ермаковской центрального городской больнице, с 04.10.1993 по 01.10.1997 - в Ермаковской центрального городской больнице (по совместительству), с 13.03.1992 по 01.09.1998 – в Ермаковском цехе Павлодарского производственного объединения облместпрома, с 28.02.2002 по 27.08.2003 – в Акс.-ГККП Дворец культуры Аксу, с 03.09.2003 по 04.08.2006 – в Акс. – ГККП Детская Школа искусств г. Аксу ГОО, с 21.08.2006 по 31.12.2011 – в Аксуском заводе ферросплавов – филиал АО «ТНК Казахром», с 01.01.2012 по 31.12.2020 - в Аксуском филиале ТОО «Медицинский центр Евразия», назначении пенсии с 27.08.2022г., а также возложить обязанности при расчете ИПК и размера пенсии учитывать справки о заработной плате № 7-19/3-09/Ф-20 от 01.06.2022, № 731 от 08.06.2022г.

    Взыскать с Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области в пользу ФИО11 расходы по оплате услуг представителя в размере 45 000 рублей.

    В остальной части иска отказать».

    Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Чесноковой А.В., объяснения представителя истца ФИО1 - ФИО7, действующей на основании доверенности от 25 августа 2022 года и поддержавшей доводы апелляционный жалобы в полном объеме, представителя ответчика Отделения ФПСС Российской Федерации по Тюменской области ФИО6, действующего на основании доверенности от 13 января 2023 года, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области о включении в страховой стаж периодов работы:

с 07.01.1982 по 28.02.1983 в детском саду № 2,

с 01.03.1983 по 17.08.1983 - в Управлении сельского хозяйства Ермаковского райисполкома,

с 11.01.1984 по 14.08.1984, с 01.10.1984 по 26.08.1985 - в Ермаковском заводе ферросплавов,

с 02.10.1985 по 03.02.1986 - в Ермаковской центрального городской больнице,

с 04.10.1993 по 01.10.1997 - в Ермаковской центрального городской больнице (по совместительству),

с 13.03.1992 по 01.09.1998 – в Ермаковском цехе Павлодарского производственного объединения облместпрома,

с 28.02.2002 по 27.08.2003 – в Акс.-ГККП Дворец культуры Аксу,

с 03.09.2003 по 04.08.2006 – в Акс. – ГККП Детская Школа искусств г. Аксу ГОО,

с 21.08.2006 по 31.12.2011 – в Аксуском заводе ферросплавов – филиал АО «ТНК Казахром»,

с 01.01.2012 по 31.12.2020 - в Аксуском филиале ТОО «Медицинский центр Евразия»,

назначении пенсии с 27.08.2022г., обязании учесть при расчете ИПК и размера пенсии справки о заработной плате № 7-19/3-09/Ф-20 от 01.06.2022, № 731 от 08.06.2022г. Также просила взыскать расходы по оплате юридических услуги в сумме 55 000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что решением ОПФР по ТО истцу отказано в назначении пенсии по ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду недостаточности страхового стажа и ИПК. При назначении пенсии ответчиком не были учтены спорные периоды, что явилось основанием для обращения в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, её представитель ФИО7 иск поддержала.

Представитель ответчика ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласен истец ФИО1

В апелляционной жалобе её представитель просит решение суда изменить в части удовлетворения требований о назначении пенсии по старости с момента обращения с 27.08.2022 года.

В доводах жалобы указывает, что, с учётом включённых судом периодов работы истца, у ФИО1 имеется необходимый для назначения пенсии страховой стаж и возраст. Считает, что моментом возникновения права на страховую пенсию у истца является 27.08.2022 года - день подачи заявления о назначении пенсии. Кроме того, указывает, что основанием для отказа в назначении страховой пенсии по старости согласно решению ответчика от 25 октября 2022 года являлось лишь отсутствие необходимого для назначения страховой пенсии стажа, ссылки на отсутствие необходимого количества ИПК нет. Какого-либо расчёта количества ИПК истице представлено не было, тогда как согласно её расчёта - количество ИПК составляет 25,7.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика ФИО8 просит решение суда оставить без изменения.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда http://oblsud.tum.sudrf.ru (раздел судебное делопроизводство).

Истец ФИО1, извещённый о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляла.

Судом апелляционной инстанции была произведена замена ответчика Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации – Отделение ФПСС РФ по Тюменской области в связи с реорганизацией.

    Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

    Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решением ОПФР по Тюменской области ФИО1 отказано в назначении пенсии по ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду недостаточности страхового стажа и ИПК.

    Согласно трудовой книжке, справкам, решению суда от 23.06.2022 года истец работала с 07.01.1982 по 28.02.1983 в детском саду № 2, с 01.03.1983 по 17.08.1983 - в Управлении сельского хозяйства Ермаковского райисполкома, с 11.01.1984 по 14.08.1984 – в Ермаковском заводе ферросплавов, с 01.10.1984 по 26.08.1985 - в Ермаковском заводе ферросплавов, с 02.10.1985 по 03.02.1986 – в Ермаковской центрального городской больнице, с 04.10.1993 по 01.10.1997 - в Ермаковской центрального городской больнице (по совместительству), с 13.03.1992 по 01.09.1998 – в Ермаковском цехе Павлодарского производственного объединения облместпрома, с 28.02.2002 по 27.08.2003 – в Акс.-ГККП Дворец культуры Аксу, с 03.09.2003 по 04.08.2006 – в Акс. – ГККП Детская Школа искусств г. Аксу ГОО, с 21.08.2006 по 31.12.2011 – в Аксуском заводе ферросплавов – филиал АО «ТНК Казахром», с 01.01.2012 по 31.12.2020 - в Аксуском филиале ТОО «Медицинский центр Евразия».

    В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

    В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

    13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

    В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

    Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

    Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

    Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

    В соответствии со ст. 6 Соглашения 13.03.1992 года, п. 5 Рекомендаций, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 № 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16).

    Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, исходя из установленных по делу обстоятельств и доказательств, представленных сторонами, пришёл к правильному выводу о том, что истцом подтверждены факты выполнения ею вышеуказанной работы, в связи с чем, учитывая наличие доказательств оплаты страховых взносов за работника (истца) после 01.01.2002 года, удовлетворил её требования о включении в общий стаж спорных периодов работы.

    С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на установленных обстоятельствах дела, полном и всестороннем исследовании собранных по делу доказательств и нормах материального права.

    Доводы апелляционной жалобы о том, что с учётом включённых судом периодов работы у ФИО1 при наличии необходимого для назначения пенсии страхового стажа и возраста, величина ИПК составляет 25,7, являются ошибочными по следующим основаниям.

    Суд апелляционной инстанции не принимает во внимание представленный истцом расчет стажа и размера страховой пенсии по старости с учетом спорных периодов ФИО1 (л.д. 113-115) для определения величины ИПК, поскольку истцом в расчет включены периоды с 18.08.1983 по 15.09.1983, 14.10.1983 по 21.12.1983, с 24.11.2001-31.12.2001, то есть периоды работы, неуказанные ни в исковом заявлении, и не включенные ГУ ОПФ РФ по Тюменской области при рассмотрении заявления ФИО9 от 27.08.2022г.

    Кроме того, судебная коллегия не принимает данный расчет во внимание также в связи с тем, что, ссылаясь на ст. 30 Закона от 17.12.2001г., при определении величины ИПК истец произвел расчет с применением районного коэффициента - 1,15, при том, что спорные периоды работы ФИО1, подлежащие зачету в стаж для исчисления страховой пенсии, были осуществлены ею в республике Казахстан.

    Представленная же в суд апелляционной инстанции по запросу суда информация, где ответчик произвел расчет ИПК истца ФИО1 с учетом её страхового стажа в 34 года 6 месяцев 28 дней, который составил 17,136, судебная коллегия также не принимает во внимание, поскольку находит его ошибочным в связи с указанием в нём на отсутствие сведений о заработной плате заявителя (л.д. 151-154).

    Суд апелляционной инстанции находит наиболее правильным расчет величины ИПК, представленный ответчиком в суд первой инстанции (л.д.87), согласно которому суммарный ИПК составил 21,400.

    В соответствии со ст. 15 Закона № 400-ФЗ размер страховой части при её назначении исчисляется исходя из Индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), который складывается из индивидуального пенсионного коэффициента за периоды работы, имевшие место до 01.01.2015 (ИПКс), и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды работы, имевшие место с 01.01.2015 (ИПКн).

    Величина ИПКс определяется из размера страховой части трудовой пенсии по старости без учета фиксированной выплаты и накопительной части, исчисленного по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по состоянию на 31.12.2014 года.

    Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:

    СПст = ИПК х СПК, где

    СПст - размер страховой пенсии по старости;

    ИПК индивидуальный пенсионный коэффициент;

    СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

    На основании вышеизложенного, исчисление страховой пенсии по ст. 15 Закон будет выполняться в следующей последовательности:

    Определяется размер страховой части трудовой пенсии без учета фиксированном базового размера по состоянию на 31.12.2014, согласно норм Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, по формуле:

    СЧ = ПК / Т, где

    ПК – сумма расчётного пенсионного капитала застрахованного лица, учтённого по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

    Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии старости, применяемого для расчета страховой части пенсии, составляет 228 месяца.

    Сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии, определяется по формуле:

ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где

ПК1 - часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 Закона;

СВ - сумма валоризации (статья 30.1 Закона);

ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо, начиная с 01.01.2002.

Расчетный пенсионный капитал определяется по формуле:

ПК1= ((СК х ЗР/ЗП X СЗП) - БЧ) х Т, где

СК - стажевый коэффициент для женщин, имеющих на 01.01.2002 общий трудовой стаж не менее 20 лет (240 мес.) составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

В случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии застрахованное лицо имеет неполный общий стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется пропорционально требуемому.

Страховой стаж на 01.01.2002 составит 15 лет 09 месяцев 14 дней (189,466 мес.).

ЗР/ЗП – отношение заработной платы за 60 месяцев с октября 1993г. к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период составит 0,720 (максимально учитываемое значение – 1,2) – с учетом справок о заработной плате, указанных в решении;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 01.07.2001 по 30.09.2001, составляет 1 671 руб.

БЧ - базовая часть на 31.12.2001 в размере 450,00 руб.

На основании изложенного, индексированный капитал с учетом отношения стажей 265 047,69 (л.д.87).

В связи с проведенной валоризацией (повышение пенсии с учетом трудового стажа до 2002 года), в результате которой страховая часть увеличилась на 18% (1% за каждый полный год советского трудового стажа до 1991г. + 10% за стаж до 01.01.2002) сумма пенсионного капитала (СВ) составила 47 708, 58 руб. (265 047,69 руб. х 0,18).

Сумма страховых взносов (ПК2), начисленная работодателями на индивидуальный лицевой счет в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом коэффициентов индексации (после 01.01.2002) отсутствует.

Страховая часть трудовой пенсии (СЧ) на 31.12.2014 составит – 1 371,74 руб. (265 047,69 руб. (ПК1) + 47 708, 58 руб.(СВ)) / 228 мес.

Закон № 400-ФЗ предусматривает перевод пенсионного капитала граждан, имеющих стаж до 2015 года, в индивидуальные пенсионные коэффициенты (ИПК).

ИПК составит 21,4 (1 371,74 руб. / 64,10 руб.), где:

1 371,74 руб. - страховая часть трудовой пенсии по старости на 31.12.2014;

64,10 руб. - стоимость одного пенсионного коэффициента на 01.01.2015.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что страховой стаж ФИО1 составит 34 года 06 месяцев 28 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 21,4, при требуемой не менее 23,4, что недостаточно для назначения ФИО1 пенсии с 27 августа 2022 года.

Учитывая изложенное, судом правильно и полно определены значимые для дела обстоятельства, дана верная оценка представленным сторонами доказательствам по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права судом не допущено, то оснований к отмене решения суда в апелляционном порядке не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не влекут отмены обжалуемого решения, сводятся к изложению позиции, выраженной при рассмотрении дела в суде первой инстанции, являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в постановленном судом решении.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Центрального районного суда г. Тюмени от 12 декабря 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии:

Мотивированное апелляционное определение составлено 5 мая 2023 года