Решение по делу № 12-48/2020 от 25.06.2020

Дело № 12-48/2020

РЕШЕНИЕ

г. Шенкурск 20 июля 2020 года

Судья Виноградовского районного суда Архангельской области Хохряков Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Шенкурского района Архангельской области Корнилаева Р.А. на постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля надзора рыбоохраны по Архангельской области Иванова В.В. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении Кузнецова С.А.,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора отдела государственного контроля надзора рыбоохраны по Архангельской области Иванова В.В. от ДД.ММ.ГГГГ № Кузнецов С.А., привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Прокурор Шенкурского района Корнилаев Р.А. обратился ДД.ММ.ГГГГ с протестом на указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование своих доводов указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кузнецова С.А. возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного п. «в» ч.1 ст. 256 УК РФ. При квалификации действий Кузнецова С.А. по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ по п. «в» ч.1 ст. 256 УК РФ учитываются одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов административного правонарушения и преступления. Прокурор просит восстановить срок для принесения протеста, т.к. информация из ОМВД России по Шенкурскому району о необходимости отмены постановления в связи с возбуждением уголовного дела в отношении Кузнецова С.А. поступила в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ.

Участвующий в рассмотрении протеста, прокурор Шенкурского района Корнилаев Р.А., поддержал протест по изложенным в нем доводам, просит отменить постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля надзора рыбоохраны по Архангельской области Иванова В.В. от ДД.ММ.ГГГГ №, производство по делу прекратить.

Старший государственный инспектор отдела государственного контроля надзора рыбоохраны по Архангельской области Иванов В.В., считает обжалуемое постановление законным и обоснованным, решение об удовлетворении протеста прокурора оставляет на усмотрение суда.

Кузнецов С.А., решение об удовлетворении протеста прокурора оставляет на усмотрение суда.

Выслушав мнение участников процесса, изучив письменные материалы, рассмотрев доводы протеста, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба (протест) на постановление по делу об административном правонарушении могут быть поданы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу или протест, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (протест) (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в случае пропуска установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ).

Информация из ОМВД России по Шенкурскому району о необходимости отмены постановления в связи с возбуждением уголовного дела в отношении Кузнецова С.А. поступила в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ. До поступления информации из ОМВД России по Шенкурскому району оспариваемое постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля надзора рыбоохраны по Архангельской области Иванова В.В. от ДД.ММ.ГГГГ № в прокуратуру не поступало.

Как следует из материалов дела и мотивировочной части постановления старшего государственного инспектора отдела государственного контроля надзора рыбоохраны по Архангельской области Иванова В.В. ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 30 мин. на правом берегу р. Вага, затон Усть-Поча, 145 км., расположенном на территории МО «Федорогорское» Шенкурского района Архангельской области, Кузнецов С.А. производил вылов рыбы с деревянной весельной лодки, двумя лесочными сетями, по 30 метров каждая, ячея 60 мм, высотой 2,0 метра, в нерестовый период (лов в запретные сроки для добычи водных биоресурсов на территории Шенкурского района установлены с 25 апреля по 08 июня).

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело в отношении Кузнецова С.А. по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч.1 ст. 256 УК РФ, по факту того, что Кузнецов С.А. в период времени с 17 час. 00 мин. по 18 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ умышленно, тайно, с корыстной целью, незаконно на правом берегу р. Вага, затон Усть-Поча, 145 км., расположенном на территории МО «Федорогорское» Шенкурского района Архангельской области, производил вылов рыбы с деревянной весельной лодки, двумя рыболовными лесочными сетями, длиной по 30 метров каждая, высотой 2 метра, ячея 60 мм., которые были установлены в запрещенные сроки для добычи водных биологических ресурсов (с 25 апреля по 08 июня), являющемся ДД.ММ.ГГГГ миграционным путем к местам нереста и место нереста частиковых видов рыб.

Довод протеста прокурора о том, что при квалификации действий Кузнецова С.А. по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ и по п. «в» ч.1 ст. 256 УК РФ учитываются одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов административного правонарушения и преступления, заслуживает внимания в силу следующего.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и т.д.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля надзора рыбоохраны по Архангельской области Иванова В.В. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении Кузнецова С.А., подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с наличием по одному и тому же факту постановления по делу об административном правонарушении и постановления о возбуждении уголовного дела.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

удовлетворить ходатайство прокурора Шенкурского района Корнилаева Р.А. о восстановлении срока для принесения протеста на постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля надзора рыбоохраны по Архангельской области Иванова В.В. от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля надзора рыбоохраны по Архангельской области Иванова В.В. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении Кузнецова С.А. - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кузнецова С.А. прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту постановления по делу об административном правонарушении и постановления о возбуждении уголовного дела.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                    Н.А. Хохряков