Решение по делу № 2а-486/2020 от 30.04.2020

<данные изъяты>

Дело № 2а-486/2020

УИД 29RS0021-01-2020-000629-27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2020 года                                           п. Плесецк

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Сергеевой М.Н.,

с участием старшего помощника Онежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Волкова А.Л.,

при секретаре Терехиной Х.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Плесецк Плесецкого района Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №21 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, в отношении Соколова А. Г.,

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №21 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области (далее – ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Соколова А.Г., освобождаемого из мест лишения свободы. В обоснование иска указано, что Соколов А.Г. отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка №3 Ломоносовского судебного района г. Архангельска от 11 декабря 2019 года, в его действиях признано наличие рецидива преступлений. Кроме того, Соколов А.Г. совершил преступление в период нахождения под административным надзором, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, поэтому в отношении него подлежит установлению административный надзор на основании ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Просит установить в отношении Соколова А.Г. административный надзор на срок погашения судимости и административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по Архангельской области не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя исправительного учреждения.

Административный ответчик Соколов А.Г. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Старший помощник прокурора Волков А.Л. в судебном заседании поддержал административные исковые требования об установлении административного надзора в отношении осужденного по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Суд с учетом положений ст.272 Кодекса об административном судопроизводстве РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела административного истца и административного ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч.1 ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что Соколов А.Г. осужден приговором мирового судьи судебного участка №3 Ломоносовского судебного района г. Архангельска от 11 декабря 2019 года по ч.1 ст.115 УК РФ, назначено наказание в виде исправительных работ на срок 9 месяцев с удержанием десяти процентов его ежемесячной заработной платы в доход государства.

Вступившим в законную силу приговором суда в действиях Соколова А.Г. признано наличие рецидива преступлений.

В соответствии с положениями ст. 15 УК РФ преступление, совершенное Соколовым А.Г., относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Ломоносовского судебного района г. Архангельска от 17 февраля 2020 года осужденному Соколову А.Г. наказание, назначенное по приговору мирового судьи судебного участка №3 Ломоносовского судебного района г. Архангельска от 11 декабря 2019 года, заменено лишением свободы на срок 3 года из расчета один день лишения свободы за три дня исправительных работ с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен с 17 февраля 2020 года.

    Решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 28 августа 2017 года в отношении Соколова А.Г. установлен административный надзор на срок по 10 октября 2025 года включительно со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. На период административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «<адрес>».

    Решением Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 03 февраля 2020 года в отношении Соколова А.Г. ранее установленные административные ограничения дополнены административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в отношении Соколова А.Г., как совершеннолетнего лица, отбывающего наказание и имеющего непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 5 Закона, административный надзор, в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом «в» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения Соколовым А.Г. преступления), в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой и средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

    Поскольку Соколов А.Г. отбывает наказание за совершение преступления небольшой тяжести, освобождается из мест лишения свободы 15 мая 2020 года, ранее Исакогорским районным судом г. Архангельска от 28 августа 2017 года в отношении Соколова А.Г. установлен административный надзор до момента погашения судимости, то есть на срок по 10 октября 2025 года включительно, следовательно, административный надзор в соответствии с ч.2 ст.173 УИК РФ должен быть установлен на срок по 10 октября 2025 года включительно со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

    В соответствии с положениями ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица устанавливаются административные ограничения. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из характеристики в отношении Соколова А.Г., справки о поощрениях и взысканиях, представленных ИК-21, осужденный характеризуется отрицательно, поощрений не имеет, взыскания, наложенные в марте 2020 года, в виде выговоров до настоящего времени не сняты и не погашены в установленном законом порядке, 2 раза проведены воспитательные беседы (2020г.), при освобождении намерен выехать и проживать в <адрес>.

С учетом поведения Соколова А.Г. в период отбывания наказания, суд считает необходимым установить ему административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16. мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Поскольку у Соколова А.Г. не имеется регистрации по месту жительства, до осуждения он фактически проживал в <адрес>, намерен после освобождения выехать в <адрес>, в связи с чем, суд также считает необходимым установить в отношении Соколова А.Г. административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования (городского округа) «<адрес>».

В соответствии со ст. 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, административное исковое заявление ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по Архангельской области об установлении в отношении Соколова А.Г. административного надзора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №21 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области удовлетворить.

    Установить в отношении Соколова А. Г., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор на срок по 10 октября 2025 года включительно со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

    Установить в отношении Соколова А. Г. административные ограничения в виде:

    - обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

    - запрещения выезда за пределы территории муниципального образования (городского округа) «<адрес>».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Архангельского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы, представления через Плесецкий районный суд Архангельской области.

Председательствующий            подпись                      М.Н. Сергеева

Мотивированное решение

изготовлено 13 мая 2020 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>