Решение от 18.06.2020 по делу № 2-440/2020 от 25.02.2020

УИД:07RS0002-01-2020-000562-39 Дело № 2-440/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2020 г. г. Баксан

Баксанский районный федеральный суд КБР в составе:

председательствующего судьи Гергова А.М.,

при секретаре судебного заседания Чемазоковой Е.Т.,

с участием Харадурова А., действующий по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение №,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шурдумовой Б. Б. к Местной администрации <адрес>, КБР,

У С Т А Н О В И Л:

Шурдумова Б.Б. обратилась в суд с исковым заявлением к местной администрации <адрес>, в котором она просит Обязать ответчика - Местную администрацию <адрес>, КБР, заключить с ней по результатам Аукциона (торгов), проведенного по Извещению без номера в 11 часов, ДД.ММ.ГГГГВ своем дополнительном иске Шурдумова Б.Б. просит Обязать ответчика заключить со мной, по результатам Аукциона (торгов), проведенного по Извещению без номера в 11 часов, ДД.ММ.ГГГГ, Договор аренды № земельного участка № с условиями, в пунктах 2.1, 2.5, 3.2, 3.3, 4.1.4, 4.1.7, 5.1.5, 5.1.6, соответствующими императивным (обязательным) нормам Земельного кодекса РФ, Земельного кодекса КБР и Гражданского законодательства РФ, и обязательным нормам подзаконных нормативных актов Правительства РФ, и размером арендной платы, определенной по результатам оценки земельно-кадастровой экспертизы.

В своем дополнении к исковому заявлению Шурдумова Б.Б., просит назначить по делу Земельно-кадастровую экспертизу по оценке рыночной стоимости арендной платы на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: <адрес> поручив ее проведение кадастровым оценщикам, по усмотрению суда и Обязать ответчика заключить с Шурдумовой Б.Б, по результатам Аукциона (торгов), проведенного по Извещению без номера в 11 часов, ДД.ММ.ГГГГ, Договор аренды № земельного участка № с условиями, в пунктах 2.1, 2.5, 3.2, 3.3, 4.1.4, 4.1.7, 5.1.5, 5.1.6, соответствующими императивным (обязательным) нормам Земельного кодекса РФ, Земельного кодекса КБР и Гражданского законодательства РФ, и обязательным нормам подзаконных нормативных актов Правительства РФ, и размером арендной платы, определенной по результатам оценки земельно-кадастровой экспертизы.

В судебном заседании Харадуров А. поддержал иск Шурдумовой Б.Б. и доводы, изложенные в нем.

Ответчик по делу представитель местной администрации <адрес> не явился в суд. О причинах неявки не сообщил и не просил рассмотреть дело без его участия.

Дело рассматривается в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ.

Выслушав Харадурова А., проверив представленные материалы дела суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как Харадуров А. пояснил суду по результатам аукциона, объявленного администрацией <адрес>, КБР на 11 ч., ДД.ММ.ГГГГ, я стала победителем и приобрела право аренды земельного участка № площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: <адрес>. В приложении к письму, датированному ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ДД.ММ.ГГГГ г. моему представителю по Доверенности, Дзуеву М. З. был нарочно вручен Проекта Договора аренды №, датированный ДД.ММ.ГГГГ в трех экземплярах.

Условия изготовленного к подписанию, проекта Договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и условия в Проекте Договора к Извещению не соответствовали императивным нормам Земельного и гражданского законодательства КБР и РФ и подзаконных нормативных актов. В частности, не соответствовали вышеперечисленному законодательству РФ нижеследующие пункты Проекта Договора.

П. п. 2.5 противоречил Коду 1.0 Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, «Земли сельскохозяйственное использование» (Утвержден Приказом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №) (с под-кодами 1.1-1.20,) ст. ст. 40 и 41 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которыми, на земельных участках этого вида разрешенного использования разрешается размещение (возведение) зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, в связи с чем из пункта «На земельном участке запрещается:» подлежит исключению предложение «- возводить капитальные строения и сооружения (только с разрешения соответствующих служб)»;

пункт 2.1 – Не соответствовал и противоречил ч. 9 ст. 22 Земельного кодекса РФ и подлежит изложению в следующей редакции:

«Арендатор имеет право, в пределах срока действия Договора аренды земельного участка, предавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе отдавать арендные права на участок в залог, вносить их в качества вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества, или общества либо в качестве паевого взноса в производственный кооператив без согласия арендодателя при условии его последующего уведомления (ч. 9 ст. 22 ЗК РФ)»;

Пункт 3.3 противоречил ст. 18 п. 4 Земельного кодекса КБР и подлежал изложению в следующей, новой редакции:

«Арендная плата вносится арендатором с момента подписания настоящего Договора и Акта приема-передачи ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом в отделение федерального казначейства путем перечисления указанных в п. 3.1 сумм на счет арендодателя».

Пункт 3.3 – В первом абзаце, в части возможности изменения арендодателем размера арендной платы в одностороннем и бесспорном порядке, подлежал исключению. Так как этот пункт применим к условиям Договора аренды земельного участка, заключенного без торгов, с установлением размера арендной платы, исходя из базовой ставки арендной платы;

Пункт 4.1.4 – противоречил Коду 1.0 Классификатора видов разрешенного использования земельных участков и ст. ст.40 и 41 Земельного кодекса РФ и подлежал изложению в редакции: «Возводить строения и сооружения в соответствии с целевым назначением арендуемого земельного участка и соблюдением правил застройки» исключив из него словосочетание: «С письменного разрешения арендодателя», и слово «временные», как не соответствующие положениям ст. ст. 40 и 41 ЗК.

Пункт 5.1.5 противоречил Коду «1.0» Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, статьям 40 и 41 Земельного кодекса РФ и п. п. 2 ч. 4 ст. 18 Земельного кодекса КБР и из него подлежали исключению абзацы:

«- неиспользования Арендатором земельного участка в течение трех месяцев со дня его предоставления…»;

«- нарушения арендатором условий предоставления земельного участка, указанных в п. 2 настоящего Договора»;

«- нарушении Арендатором обязанностей, указанных п. п. 4.2.1 – ДД.ММ.ГГГГ настоящего Договора;

- При однократном невнесении Арендатором арендной платы за земельный участок, установленный в пункте 3.4 настоящего Договора;

Возведения Арендатором без письменного согласия Арендодателя строений и сооружений;»

Пункт 5.1.6 в редакции «Отказаться от продления настоящего Договора, направив соответствующее уведомление Арендатору до истечения срока его действия;» противоречил п. п. 31 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ и подлежал исключению из Проекта Договора и вместо него в Проект подлежал внесению новый пункт 4.1.6.1, в редакции:

- «По истечении срока действия Договора аренды земельного участка арендатор земельного участка сельскохозяйственного назначения, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях земельного законодательства Российской Федерации, при использовании такого земельного участка, имеет право заключения договора аренды на новый срок без торгов, при условии подачи таким арендатором заявления о заключении договора аренды на новый срок до дня окончания срока действующего договора аренды»;

В связи с вышеизложенным, ответчику был представлен в сроки, установленные ГК РФ, Акт разногласий от ДД.ММ.ГГГГ. к Проекту Договора аренды № и просил привести его условия с нормами Гражданского, Земельного законодательства РФ и КБР, а также, с иными правовыми актами императивного характера, по правоотношениям, регулируемым вышеперечисленными пунктами Проекта Договора.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ, не согласившись с предложенными к внесению, изменениями в проект Договора, ответчик сообщил, что не подписание его, в его первоначально предложенном варианте, будет считаться как отказ в заключении Договора и земельный участок № будет «выставлен заново на аукцион».

Считает отказ ответчика в заключении с ним по результатам аукциона, Договора аренды № с условиями, соответствующими императивным (обязательным к исполнению) нормам Гражданского и Земельного законодательства РФ и КБР, а также, императивным нормам подзаконных актов, нарушением моих прав и охраняемых законом моих интересов.

В соответствии с п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса РФ, «Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим на момент его заключения…».

Это правило относится, также, и к Договорам, заключаемым по результатам Аукционов (торгов).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ 11 ░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░, ░ <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░. ░., ░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 2.1, 2.5, 3.2, 3.3, 4.1.4, 4.1.7, 5.1.5, 5.1.6, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░, ░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░:

- «░░░░░ 2.1 – «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░»;

- «░░░░░ 2.5 – ░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░:…», ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░)»;

- «░░░░░ 3.2», ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, - ░░░░░░░░░;

- «░░░░░ 3.3 – «░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 15 ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░…»;

- «░░░░░ 4.1.4 - «░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░»;

░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░.░░.░░░░, ░░.░░.░░░░ ░ 5.1.4, – ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░;

- «░░░░░ 5.1.1. - «░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░»;

- «░░░░░ 5.1.5 – «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░»;

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ 11 ░░░░░, ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 2.1, 2.5, 3.2, 3.3, 4.1.4, 4.1.7, 5.1.5, 5.1.6, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░. ░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░