Решение от 27.05.2022 по делу № 2а-1697/2022 от 16.05.2022

Дело № 2а-1697/2022

(УИД № 74RS0017-01-2022-001964-88)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2022 года             г. Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего         Рогожиной И.А.,

при секретаре                Дергилевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием старшего помощника прокурора г. Златоуста Козловой С.Г., административного ответчика Петухова К.А.,

административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Челябинской области к Петухову Кириллу Анатольевичу об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» (далее по тексту – ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор и административные ограничения в отношении Петухова К.А. (л.д.2).

В обоснование иска указано, что в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области отбывает наказание Петухов Кирилл Анатольевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>. Осужден ДД.ММ.ГГГГ Чебаркульским городским судом Челябинской области по ст. 264.1 ч. 1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. Зачтено время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления приговора в законную силу.

Ранее судим ДД.ММ.ГГГГ Чебаркульским городским судом Челябинской области по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательлым сроком 1 год 6 месяцев. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Постановлениями того же суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок продлен на 2 месяца. Постановлением Чебаркульского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, направлен для отбывания наказания в ИК общего режима сроком на 1 год. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока наказания.

Кроме того, осужден ДД.ММ.ГГГГ Чебаркульским городским судом Челябинской области по ст. 111 ч. 1 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбывание наказания в РЖ строгого режима. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ. Зачтено время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Озерского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 17 дней. В действиях Петухова К.А. суд усматривает опасный рецидив. Судимость не погашена.

За время отбывания наказания осужденный не поощрялся, в дисциплинарном порядке не привлекался. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Характеризуется нейтрально.

На основании Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истец просит установить административный надзор в отношении Петухова К.А. и установить ему административные ограничения в виде: запрещения выезда за пределы Челябинской области; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период времени с 23-00 до 06-00 часов следующих суток; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел месту жительства или месту пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 23), просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 3).

Административный ответчик Петухов К.А. в судебном заседании пояснил, что согласен с установлением административного надзора, однако не согласен с установлением в отношении нег ограничения в виде запрета нахождения вне жилого помещения в ночное время, так как ранее он работал в том числе и в ночные смены.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Златоуста Козлова С.Г. полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, в случаи трудоустройства осужденного Петухова К.А. он не лишен права на обращение в ОВД для разрешения вопроса о работе в ночное время.

Заслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает требования ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон №64-ФЗ от 06.04.2011г.) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанным лицом новых преступлений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

Как установлено в судебном заседании, Петухов К.А. осужден ДД.ММ.ГГГГ Чебаркульским городским судом Челябинской области по ст. 111 ч. 1 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбывание наказания в РЖ строгого режима. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ. Зачтено время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанным приговором суда в действиях Петухова К.А. установлен опасный рецидив преступлений. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-5).

Петухов К.А. освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Озерского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 17 дней (л.д. 12оборот).

Приговором от ДД.ММ.ГГГГ Чебаркульского городского суда Челябинской области Петухов К.А. осужден по ст. 264.1 ч. 1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. Зачтено время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления приговора вы законную силу (л.д.6-7,8-10).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Указанные обстоятельства в соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. влекут для совершеннолетнего лица Петухова К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последствия в виде установления административного надзора.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и п.2 ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Приговором Чебаркульского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ Петухов К.А. осужден по ст. 111 ч. 1 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбывание наказания в РЖ строгого режима. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ. Зачтено время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанным приговором суда в действиях Петухова К.А. установлен опасный рецидив преступлений. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3,4).

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 05.06.2012 №54-ФЗ), Петуховым К.А. совершено тяжкое преступление, за которое он осужден ДД.ММ.ГГГГ, судимость погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане РФ имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, адаптация их в обществе.

Согласно характеристике ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области за время содержания под стражей осужденный Петухов А.В. не поощрялся, в дисциплинарном порядке не привлекался, сдержится в обычных условиях отбывания наказания, характеризуется нейтрально (л.д.14-15,16).

На основании ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу п.1 ч.2 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане Российской Федерации имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, адаптация их в обществе.

С учетом изложенного, принимая во внимание характеристику личности, обстоятельства совершения преступления, суд считает необходимым установить Петухову К.А. ограничения в виде:

- запрещения выезда за пределы Челябинской области;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период времени с 23-00 до 06-00 часов следующих суток;

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел месту жительства или месту пребывания для регистрации.

Данные ограничения являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан Российской Федерации. Кроме того, они будут способствовать, предупреждению совершения Петуховым К.А. нового преступления и оказывать на него профилактическое воздействие.

Установленные в отношении Петухова К.А. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы; последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 ФЗ № 64 ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 25 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ 8 (░░░░░░) ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ 23-00 ░░ 06-00 ░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░;

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 2 (░░░) ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                     ░.░.░░░░░░░░