Решение по делу № 3а-114/2019 от 10.12.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Самара 14 марта 2019 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Калинниковой О.А.,

при секретаре Князькиной А.С.,

с участием прокурора Валюткиной С.Ш.,

представителей административного истца ИП Казакова М.А. – Воронина Д.А., административного ответчика Думы городского округа Тольятти Самарской области – Романовой И.Ю., заинтересованного лица - администрации городского округа Тольятти Самарской области Гирфановой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-114/2019 по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя Казакова М.А. о признании не действующим в части нормативного правового акта представительного органа муниципального образования,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р» :

индивидуальный предприниматель Казаков М.А. (далее также ИП Казаков М.А.) обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения требований просит признать недействующими с момента принятия:

пункт 6 Приложения № 3 «Процент от кадастровой стоимости земельных участков, применяемы при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Тольятти и предоставляемых для иных видов строительства» к решению Думы городского округа Тольятти Самарской области от 1 октября 2008 г. № 972 «О коэффициентах и процентах от кадастровой стоимости земельных участков, применяемых при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Тольятти, и предоставленных в аренду без торгов» (далее также решение Думы от 01.10.2008 г. № 972) в редакции решения Думы от 26 июня 2013 г. № 1247, в части устанавливающей процент от кадастровой стоимости земельных участков в зависимости от периода использования земельного участка, предоставляемого для строительства промышленных объектов, объектов материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок;

- пункт 4 названного Приложения № 3 к указанному выше решению Думы от 01.10.2008 г. № 972 в редакции решения Думы от 1 марта 2017 г. № 1351, в части устанавливающей процент от кадастровой стоимости земельных участков в зависимости от периода использования земельного участка, предоставляемого для строительства промышленных объектов, объектов коммунального хозяйства, объектов материально-технического снабжения, объектов связи.

В ходе судебного разбирательства представитель административного ответчика Романова И.Ю. заявила ходатайство о прекращении производства по административному делу в части требований о признании недействующим пункта 4 Приложения № 3 к решению Думы от 01.10.2008 г. № 972 в редакции решения Думы от 1 марта 2017 г. № 1351, поскольку имеется вступившее в законную силу решение суда, принятое по административному иску о том же предмете.

Представитель административного истца Воронин Д.А. оставил разрешение заявленного ходатайства на усмотрение суда.

Представитель администрации городского округа Тольятти Самарской области Гирфанова Л.А. полагала ходатайство обоснованным.

УФАС по Самарской области представил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители Правительства Самарской области, Министерства строительства Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Обсудив заявленное ходатайство, выслушав заключение прокурора Валюткиной С.Ш., полагавшей, что имеются основания для прекращения производства по административному делу, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Административным истцом в рамках настоящего административного дела оспаривается пункт 4 Приложения № 3 к указанному выше решению Думы городского округа Тольятти от 01.10.2008 г. № 972 в редакции решения Думы от 1 марта 2017 г. № 1351, в части устанавливающей процент от кадастровой стоимости земельных участков в зависимости от периода использования земельного участка, предоставляемого для строительства промышленных объектов, объектов коммунального хозяйства, объектов материально-технического снабжения, объектов связи.

Определением суда от 06.02.2019 г. производство по административному делу было приостановлено до вступления в законную силу решения Самарского областного суда от 01.08.2018 г. по делу № по административному иску УФАС по Самарской области к Думе городского округа Тольятти о признании недействующим в части решения Думы городского округа Тольятти от 01.10.2008 г. № 972 в редакции решения Думы от 24.05.2018 г.

Решением Самарского областного суда от 01.08.2018 г. требования УФАС по Самарской области удовлетворены. Признаны недействующими пункты 1, 2 в части строительства объектов бытового обслуживания, объектов автосервиса, 3 в части строительства объектов, обеспечивающих деятельность организаций образования, здравоохранения и социального обеспечения, культуры и искусства, религиозных объектов, 4, 4.1, 4.2, 4.3, 5, 6, 6.1, 7, 8, 8.1, 9, 10, 11, 12 и 13 Приложения N 3 к решению Думы городского округа Тольятти Самарской области от 1 октября 2008 года N 972 «О коэффициентах и процентах от кадастровой стоимости земельных участков, применяемых при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Тольятти, и предоставленных в аренду без торгов» (в редакции решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 24 мая 2018 года N 1742) со дня вступления решения суда в законную силу.

Указанным решением установлено, что последние изменения в пункт 4 Приложения № 3 к решению Думы городского округа Тольятти от 01.10.2008 г. № 972, устанавливающие процент от кадастровой стоимости земельного участка в зависимости от периода использования земельного участка, предоставляемого для строительства промышленных объектов, объектов коммунального хозяйства, объектов материально-технического снабжения, объектов связи (за первые два года – 3,9, за третий год – 6,1 и 12, 2 - за четвертый и последующие годы), были внесены решением Думы городского округа Тольятти Самарской области от 1 марта 2017 г. № 1351 и остались неизменными в редакции того же решения от 24.05.2018 г., в которой и были признаны недействующими.

Решение суда от 01.08.2018 г. оставлено без изменения Апелляционным определением Верховного Суда РФ от 23.01.2019 г. и вступило в законную силу.

Определением суда от 11.03.2019 г. производство по настоящему административному делу возобновлено.

В соответствии с частью 1 статьи 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта, если установит, что имеются основания, предусмотренные частями 5 и 6 статьи 39, частями 6 и 7 статьи 40, пунктами 1 - 3, 5 и 6 части 1 статьи 194 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), нарушающих права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, если имеется вступившее в законную силу решение суда, принятое по административному иску о том же предмете.

Принимая во внимание, что в отношении оспариваемого ИП Казаковым М.А. в части нормативного правового акта (п. 4 Приложения № 3 к решению Думы городского округа Тольятти Самарской области от 01.10.2008 г. № 972 в редакции решения Думы от 01.03.2017 г. № 1351) уже имеется вступившее в законную силу решение суда о признании данного нормативного положения недействующим, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения ходатайства Думы городского округа Тольятти и прекращения административного дела № 3а-114/2019 в указанной выше части.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 194, частью 1 статьи 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Рѕ Рї СЂ Рµ Рґ Рµ Р» Рё Р» :

прекратить производство по административному делу № 3а-114/2019 по административному иску индивидуального предпринимателя Казакова М.А. к Думе городского округа Тольятти Самарской области о признании недействующим пункта 4 Приложения № 3 «Процент от кадастровой стоимости земельных участков, применяемы при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Тольятти и предоставляемых для иных видов строительства» к решению Думы городского округа Тольятти Самарской области от 1 октября 2008 г. № 972 «О коэффициентах и процентах от кадастровой стоимости земельных участков, применяемых при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Тольятти, и предоставленных в аренду без торгов» в редакции решения Думы от 1 марта 2017 г. № 1351, в части устанавливающей процент от кадастровой стоимости земельных участков в зависимости от периода использования земельного участка, предоставляемого для строительства промышленных объектов, объектов коммунального хозяйства, объектов материально-технического снабжения, объектов связи, поскольку имеется вступившее в законную силу решение суда, принятое по административному иску о том же предмете.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья: О.А. Калинникова