Решение по делу № 2-363/2019 от 03.10.2019

Дело № 2-363/2019

УИД 11RS0014-01-2019-000746-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Корткерос 05 ноября 2019 года

Корткеросский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Федотовой М.В., при секретаре Рочевой В.С., с участием представителя истца Юраневой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в Усть-Куломском районе к ГБУЗ РК «Корткеросская центральная районная больница» об устранении нарушений санитарного законодательства,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в Усть-Куломском районе обратился в суд с заявлением об обязании ГБУЗ РК «Корткеросская центральная районная больница» (далее КЦРБ) исполнить предписание от <дата> ХХХ в срок до <дата>. В обоснование указано, что по результатам плановой выездной проверки, проведенной в <дата>, ответчику выдано указанное выше предписание для устранения выявленных нарушений требований СанПиН 2.1.3.2630-10, СП 3.3.6.1079-01. Из информации ответчика следует, что часть пунктов предписания, перечисленные в иске, не исполнены.

Представитель истца Юранева Е.Н. в судебном заседании на иске настаивала. Пояснила, что в отдел сведения об исполнении указанных пунктов предписания до настоящего времени не поступали. Не возражала установить срок устранения нарушений, указанный в отзыве, учитывая большой объем работы.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. В отзыве на иск просит установить срок для исполнения предписания до <дата>.

Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав представителя истца, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон N 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2010 № 58, в соответствии с Законом N 52-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 N 554 "Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании", утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" (далее СанПиН 2.1.3.2630-10) и санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01" (далее СанПиН 2.3.6.1079-01).

При этом, СанПиН 2.3.6.1079-01 в иске Роспотребнадзора указан как СП 3.3.6.1079-01, что судом признается опиской, поскольку из материалов дела явно следует о применении положений СанПиН 2.3.6.1079-01.

Пп. 3.18, 4.2, 4.3, 5.1, 5.4, 5.5, 6.5, 8.8, 11.14, 14.2 гл. 1, пп. 3.3, 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 5.1, 5.2, 5.4, 8.1 гл. 6 СанПиН 2.1.3.2630-10 определено следующее:

- во вновь строящихся и реконструируемых медицинских организаций для пациентов при палатах предусматриваются санузлы, оснащенные раковиной, унитазом, душем. Двери в санузлах для пациентов должны открываться наружу;

- поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность;

- покрытие пола должно плотно прилегать к основанию. Сопряжение стен и полов должно иметь закругленное сечение, стыки должны быть герметичными. При использовании линолеумных покрытий края линолеума у стен могут быть подведены под плинтусы или возведены на стены. Швы примыкающих друг к другу листов линолеума должны быть пропаяны;

- все вновь строящиеся, реконструируемые и действующие лечебные учреждения должны быть оборудованы водопроводом, канализацией, централизованным горячим водоснабжением. Качество воды для хозяйственно-питьевого назначения должно соответствовать требованиям санитарных правил. При наличии собственного источника водоснабжения водопотребление лечебным учреждением возможно при наличии санитарно-эпидемиологического заключения на данный источник;

- для вновь строящихся и реконструируемых МО на случай выхода из строя или проведения профилактического ремонта системы горячего водоснабжения должно быть предусмотрено централизованное резервное горячее водоснабжение. Для существующих учреждений в качестве резервного источника устанавливаются водонагревательные устройства;

- во врачебных кабинетах, комнатах и кабинетах персонала, в туалетах, в материнских комнатах при детских отделениях, процедурных, перевязочных и вспомогательных помещениях должны быть установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями. Температура горячей воды в точках разбора детских и психиатрических палат, душевых, санузлов для пациентов не должна превышать 37 °C. В палатах, шлюзах при палатах умывальники устанавливаются в соответствии с заданием на проектирование;

- системы механической приточно-вытяжной вентиляции должны быть паспортизированы. Эксплуатация (обслуживание) механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования осуществляется ответственным лицом организации или другой специализированной организацией. Один раз в год проводится проверка эффективности работы, текущие ремонты (при необходимости), а также очистка и дезинфекция систем механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования;

- в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях, кроме административных, должна использоваться медицинская мебель. Наружная и внутренняя поверхность медицинской мебели должна быть гладкой и выполнена из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств;

- устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других) должно проводиться незамедлительно;

- устройство и содержание помещений пищеблока, оборудование, инвентарь, посуда, условия транспортировки и хранения пищевых продуктов должны соответствовать санитарным правилам.

- допускается совмещение туалетов для больных и персонала;

- для внутренней отделки помещений используются материалы в соответствии с их функциональным назначением и разрешенные для применения в МО в установленном порядке.

- поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов (щелей, трещин, дыр и др.), легко доступной для влажной уборки и устойчивой при использовании моющих и дезинфицирующих средств;

- стены лечебно-диагностических кабинетов с сухим режимом, вестибюлей и других помещений рекомендуется окрашивать красками или облицовывать панелями, имеющими гладкую поверхность с герметичной заделкой швов. Для окраски потолков может применяться известковая или водоэмульсионная побелка. Полы должны обладать повышенными теплоизоляционными свойствами (деревянные полы, окрашенные влагостойкой краской, линолеум);

- покрытия пола не должны иметь дефектов, должны быть гладкими, плотно пригнанными к основанию. При использовании линолеумных покрытий края линолеума у стен должны быть заведены на стены, или подведены под плинтусы, или должны быть плотно закреплены между стеной и полом. Швы примыкающих друг к другу листов линолеума должны быть пропаяны;

- здание ФАПов, амбулаторий должны быть оборудованы системой централизованного водоснабжения или водопроводом от местных источников. При наличии собственного источника водоснабжения водопотребление на ФАПах, амбулаториях возможно при наличии санитарно-эпидемиологического заключения на данный источник. В исключительных случаях при невозможности устройства водопровода допускается использование привозной воды в закрытых сменяемых емкостях, ежедневно подвергающихся мойке и дезинфекции. Качество воды для хозяйственно-питьевого назначения должно соответствовать требованиям санитарных правил;

- медицинские кабинеты ФАПов, амбулаторий оборудуются горячим водоснабжением от централизованного или местного источника (допускается использование электронагревательных устройств проточного или накопительного действия). На случай отключения централизованного горячего водоснабжения для процедурных, перевязочных и других функциональных помещений, требующих соблюдения особого противоэпидемического режима, предусматривается резервный источник горячего водоснабжения;

- для удаления сточных вод предусматривается система канализации (допускается использование выгребных септиков);

- в производственных помещениях должна использоваться медицинская мебель. Наружная и внутренняя поверхность медицинской мебели должна быть гладкой и выполнена из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств.

Пп.3.3, 3.5, 5.5, 6.16 СанПиН 2.3.6.1079-01 определено следующее:

- количество воды, используемой организацией, должно полностью обеспечивать ее потребности. Нормы расхода воды должны соответствовать таблицам 1 и 2 СанПиН 2.3.6.1079-01. Подводку горячей воды следует проектировать к моечным ваннам и производственным раковинам, а также к поливочным кранам для мытья жироуловителей, грязеотстойников и мезгосборников. Все производственные цеха оборудуются раковинами с подводкой горячей и холодной воды. При этом следует предусматривать такие конструкции смесителей, которые исключают повторное загрязнение рук после мытья. Горячая и холодная вода подводится ко всем моечным ваннам и раковинам с установкой смесителей, а также, при необходимости, к технологическому оборудованию. Температура горячей воды в точке разбора должна быть не ниже 65 град. C. Для сетей горячего водоснабжения используются материалы, выдерживающие температуру выше 65 град. C;

- при отсутствии горячей или холодной воды организация приостанавливает свою работу;

- стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м отделываются облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию. Потолки оштукатуриваются и белятся или отделываются другими материалами. Полы выполняются из ударопрочных материалов, исключающих скольжение, и имеют уклоны к сливным трапам. Окраска потолков и стен производственных и вспомогательных помещений кондитерских цехов производится по мере необходимости, но не реже одного раза в год;

- мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке: механическая очистка от остатков пищи; мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 град. C с добавлением моющих средств; ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. C; просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах;

Из материалов дела следует, что согласно предписанию Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Усть-Куломском районе ХХХ от <дата>, выданного по результатам плановой выездной проверки, КЦРБ обязано в срок до <дата> устранить выявленные нарушения СанПиН 2.1.3.2630-10 и СанПиН 2.3.6.1079-01, в частности:

1. В помещениях ГБУЗ РК «<адрес> центральная районная больница»:

- провести ремонтные работы внутренней отделки стен с механическими повреждениями и дефектами: в терапевтическом отделении в палатах ХХХ в детском отделении в палатах №ХХХ, игровой комнате, комнате медперсонала, буфетной; в хирургическом отделении в палатах ХХХ, в ванной комнате, буфетной; в акушерском отделении в послеродовых палатах ХХХ, туалете для рожениц, буфете, приемно-смотровом помещении;

- устранить дефекты покрытия пола: в детском отделении в палатах ХХХ игровой, стоматологическом кабинете (моечная) устранить дефекты линолеумного покрытия; в операционной, в помещении экстренной операционной устранить дефекты линолеумного покрытия, не герметичность стыков; в комнате для чистого белья восстановить отпавшую керамическую плитку; в акушерском отделении в процедурном кабинете и коридорах устранить не герметичность стыков линолеумного покрытия;

- в хирургическом отделении палаты ХХХ оборудовать раковинами для мытья рук, в палате ХХХ задействовать туалет (установить санитарный прибор);

- в материальной операционного блока устранить причину протечек потолка;

- устранить дефекты внутренней отделки помещений ЦРБ: дефекты поверхности стен и потолка в лаборатории (кабинет ИФА), в процедурной для забора крови, стоматологическом кабинете (лечебном, хирургическом, моечной);

- провести замену мебели, не соответствующей нормативным требованиям: в процедурном кабинете терапевтического, хирургического отделения (процедурный столик), в детском отделении в рекреациях и игровой (кушетки, мебель (кресла)), в буфете (детские стульчики и столы), в прививочном кабинете акушерского отделения (тумбочки, детские столики), в помещении фтизиатрического кабинета ЦРБ (стулья), в помещении лечебного кабинета стоматологии ЦРБ (кресло);

- провести проверку эффективности работы механической приточно-вытяжной вентиляции в ЦРБ (за исключением рентгеновского кабинета ЦРБ);

- в производственных цехах (горячий, мясорыбный, овощной) пищеблока ЦРБ оборудовать моечные ванны, раковины для мытья рук резервным источником горячего водоснабжения;

- в буфетных всех отделений стационара больницы провести замену двухгнездных моечных раковин для мытья посуды;

- в туалете пищеблока ЦРБ устранить дефекты стен, потолка (щели, трещины, следы сырости, плесени);

2.в <адрес>:

- провести ремонтные работы внутренней отделки стен, полов с механическими повреждениями и дефектами: в процедурной рентгенкабинета больницы, клинико-диагностической лаборатории больницы, коридорах поликлиники, кабинетах приема хирургических и терапевтических кабинетах ХХХ детской консультации, кабинете физиопроцедур, кабинете ЭКГ, в помещениях дневного стационара (палатах, процедурном кабинете, кабинете ФГДС), в кабинете осмотра первичных больных провести замену внутренней отделки);

- оборудовать горячее водоснабжение в кабинете 3-4 группы патогенности, кабинете ФГДС;

- провести замену медицинской мебели, не отвечающей требованиям санитарного законодательства, в кабинетах ФГДС; провести замену столов для приема пациентов, тумбочек, стульев, шкафов для хранения верхней и спецодежды во всех кабинетах приема пациентов, физиокабинете, детской консультации, в помещениях дневного стационара, в клинико-диагностической лаборатории (в кабинете 3-4 группы патогенности, в лаборантской);

- обеспечить медицинскую организацию по адресу <адрес> водой, соответствующей гигиеническим требованиям, предъявляемым к питьевой воде по санитарно-химическим показателям (общее железо, мутность);

3. в <адрес> врачебной амбулатории:

- провести ремонтные работы внутренней отделки стен, полов с механическими повреждениями и дефектами в помещениях клинической лаборатории;

- провести замену мебели: в помещении лаборатории стол для забора крови, в кабинете приема терапевтических больных (столы, тумбочки);

4. в <адрес> врачебной амбулатории:

- провести замену гинекологического кресла в акушерском кабинете;

5. в ФАП <адрес>:

- оборудовать здание системой централизованного водоснабжения и внутренней системой канализации (или выгребным септиком); медицинские кабинеты обеспечить горячим водоснабжением; в процедурном помещении для мытья рук установить умывальник с подводкой горячей и холодной воды, оборудованный смесителем;

- оборудовать туалет системой отопления, провести ремонт полов;

- в помещениях провести замену мебели (столы, стулья, тумбочки, шкафы).

Предписание ответчиком не обжаловано.

Согласно информации ответчика от <дата> предписание юридическим лицом в установленный срок в полном объеме не исполнено, в том числе не устранены указанные в иске нарушения. Нарушения вышеуказанных требований санитарных правил в КЦРБ подтверждаются материалами дела и ответчиком не оспариваются.

При установленных обстоятельствах, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению с установлением разумного срока для их устранения.

Как следует из отзыва ответчика, с целью исполнения предписания необходимо провести большой объем работы, для чего необходим большой объем финансовых затрат, составить смету на выполнение работ, провести аукционные мероприятия для заключения договоров, в связи с чем разумным считает срок до <дата>.

Согласно ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, выполнимости и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.

Учитывая объем подлежащих выполнению работ, оценивая реальную возможность исполнения судебного решения, исходя из требований разумности и справедливости, суд считает возможным установить срок исполнения настоящего решения до <дата>, тем самым удовлетворив требования истца частично.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «Корткеросская центральная районная больница» в срок до <дата> исполнить предписание начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Усть – Куломском районе ФИО4 от <дата> ХХХ, устранив выявленные нарушения СанПиН 2.1.3.2630-10 и СанПиН 2.3.6.1079-01, а именно:

1. В помещениях ГБУЗ РК «<адрес> центральная районная больница»:

- провести ремонтные работы внутренней отделки стен с механическими повреждениями и дефектами: в терапевтическом отделении в палатах ХХХ в детском отделении в палатах №ХХХ игровой комнате, комнате медперсонала, буфетной; в хирургическом отделении в палатах ХХХ, в ванной комнате, буфетной; в акушерском отделении в послеродовых палатах №ХХХ туалете для рожениц, буфете, приемно-смотровом помещении;

- устранить дефекты покрытия пола: в детском отделении в палатах ХХХ игровой, стоматологическом кабинете (моечная) устранить дефекты линолеумного покрытия; в операционной, в помещении экстренной операционной устранить дефекты линолеумного покрытия, не герметичность стыков; в комнате для чистого белья восстановить отпавшую керамическую плитку; в акушерском отделении в процедурном кабинете и коридорах устранить не герметичность стыков линолеумного покрытия;

- в хирургическом отделении палаты №ХХХ оборудовать раковинами для мытья рук, в палате ХХХ задействовать туалет (установить санитарный прибор);

- в материальной операционного блока устранить причину протечек потолка;

- устранить дефекты внутренней отделки помещений ЦРБ: дефекты поверхности стен и потолка в лаборатории (кабинет ИФА), в процедурной для забора крови, стоматологическом кабинете (лечебном, хирургическом, моечной);

- провести замену мебели, не соответствующей нормативным требованиям: в процедурном кабинете терапевтического, хирургического отделения (процедурный столик), в детском отделении в рекреациях и игровой (кушетки, мебель (кресла)), в буфете (детские стульчики и столы), в прививочном кабинете акушерского отделения (тумбочки, детские столики), в помещении фтизиатрического кабинета ЦРБ (стулья), в помещении лечебного кабинета стоматологии ЦРБ (кресло);

- провести проверку эффективности работы механической приточно-вытяжной вентиляции в ЦРБ (за исключением рентгеновского кабинета ЦРБ);

- в производственных цехах (горячий, мясорыбный, овощной) пищеблока ЦРБ оборудовать моечные ванны, раковины для мытья рук резервным источником горячего водоснабжения;

- в буфетных всех отделений стационара больницы провести замену двухгнездных моечных раковин для мытья посуды;

- в туалете пищеблока ЦРБ устранить дефекты стен, потолка (щели, трещины, следы сырости, плесени);

2. в <адрес>:

- провести ремонтные работы внутренней отделки стен, полов с механическими повреждениями и дефектами: в процедурной рентгенкабинета больницы, клинико-диагностической лаборатории больницы, коридорах поликлиники, кабинетах приема хирургических и терапевтических кабинетах ХХХ детской консультации, кабинете физиопроцедур, кабинете ЭКГ, в помещениях дневного стационара (палатах, процедурном кабинете, кабинете ФГДС), в кабинете осмотра первичных больных провести замену внутренней отделки);

- оборудовать горячее водоснабжение в кабинете 3-4 группы патогенности, кабинете ФГДС;

- провести замену медицинской мебели, не отвечающей требованиям санитарного законодательства, в кабинетах ФГДС; провести замену столов для приема пациентов, тумбочек, стульев, шкафов для хранения верхней и спецодежды во всех кабинетах приема пациентов, физиокабинете, детской консультации, в помещениях дневного стационара, в клинико-диагностической лаборатории (в кабинете 3-4 группы патогенности, в лаборантской);

- обеспечить медицинскую организацию по адресу <адрес> водой, соответствующей гигиеническим требованиям, предъявляемым к питьевой воде по санитарно-химическим показателям (общее железо, мутность);

3. в <адрес> врачебной амбулатории:

- провести ремонтные работы внутренней отделки стен, полов с механическими повреждениями и дефектами в помещениях клинической лаборатории;

- провести замену мебели: в помещении лаборатории стол для забора крови, в кабинете приема терапевтических больных (столы, тумбочки);

4. в <адрес> врачебной амбулатории:

- провести замену гинекологического кресла в акушерском кабинете;

5. в ФАП <адрес>:

- оборудовать здание системой централизованного водоснабжения и внутренней системой канализации (или выгребным септиком); медицинские кабинеты обеспечить горячим водоснабжением; в процедурном помещении для мытья рук установить умывальник с подводкой горячей и холодной воды, оборудованный смесителем;

- оборудовать туалет системой отопления, провести ремонт полов;

- в помещениях провести замену мебели (столы, стулья, тумбочки, шкафы).

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Корткеросская центральная районная больница» государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «Корткеросский» в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Корткеросский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Федотова М.В.

В окончательной форме решение изготовлено <дата>.