Решение по делу № 2а-2744/2020 от 11.08.2020

Дело № 2а-2744/2020

74RS0028-01-2020-004584-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2020 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего             Кузнецовой Е.В.

при секретаре Дмитриевой Е.Д.

с участием прокурора              Звонарева А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств системы аудио-протоколирования административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № 15 ГУФСИН по Челябинской области к Гусеву А.В. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

    Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 15 ГУФСИН по Челябинской области (далее ФКУ ИК №15) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Гусеву А.В. об установлении административного надзора.

В обоснование заявления указано, что Гусев А.В., ДАТА года рождения осужден 02.04.2019 года Верхнеуфалейским городским судом Челябинской области по ч.3 ст. 30 - п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, в соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания по приговору Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области от 29.03.2019 года. Всего к отбытии наказания к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Ранее осужден: 07.03.2019 года Верхнеуфалейским городским судом Челябинской области по ч.1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, ч.4 ст. 74, ст.70 УК РФ частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Мирового судьи судебного участка № 1 г. Верхнего Уфалея Челябинской области от 08.11.2018 г. Всего к отбытии 1 год лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 19.03.2019 г. 29.03.2019 года Верхнеуфалейским городским судом Челябинской области по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания по приговору Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области от 07.03.2019 г. Всего к отбытии 1 год 2 месяца в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 31.05.2019г. Начало срока – 07.03.2019 года, конец срока – 06.03.2021 года. Прибыл в ФКУ ИК-15 России по Челябинской области 07.08.2019 года из ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области. За весь период отбывания наказания имеет 1 поощрение, имеет 1 взыскания. Характеризуется посредственно, имеет отрицательную динамику. Решением Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области от 02.04.2019 года в отношении осужденного Гусева А.В. был установлен административный надзор на срок 1 год. Административный надзор прекращен 26.03.2019 года. Просят установить осужденному Гусеву А.В. после освобождения из мест лишения свободы установить административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями:

запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 до 06.00 часов;

- запрещение выезда за пределы Муниципального района (городского округа), на территории которых будет проживать поднадзорный;

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области, действующий на основании доверенности Хайбуллина Ю.М. не явилась, просила рассмотреть административное исковое заявление без ее участия. (л.д.45).

Административный ответчик Гусев А.В. участие в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. (л.д.44).

Заслушав заключение помощника прокурора Звонарева А.И., полагавшего требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свободы, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечислены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.

В ч. 2 ст. 4 Федерального закона ( в редакции Федерального закона №64-ФЗ от 29 июля 2017 г.) обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п.2 ч.1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В п.1 части 3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что Гусев А.В., ДАТА г.р., осужден 02 апреля 2019 года Верхнеуфалейским районным судом Челябинской области по ч.3 ст. 30, п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы. На основании с ч.5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по данному приговору и по приговору Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области от 29 марта 2019 года окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Ранее осужден:

1. 08.11.2018 мировым судьей судебного участка № 1 г. Верхнего Уфалея Челябинской области по ч.1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, условно, с испытательным сроком 1 год.

2. 07.03.2019 года Верхнеуфалейским городским судом Челябинской области по ч.1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, в соответствии с ч.4 ст. 74, ст.70 УК РФ частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Мирового судьи судебного участка № 1 г. Верхнего Уфалея Челябинской области от 08.11.2018 г. Всего к отбытии 1 год лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 19.03.2019 г.

3. 29.03.2019 года Верхнеуфалейским городским судом Челябинской области по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания по приговору Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области от 07.03.2019 г. Всего к отбытии 1 год 2 месяца в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 31.05.2019г.

Начало срока – 07.03.2019 года. Конец срока – 06.03.2021 года.

Осужденный Гусев А.В. прибыл в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области 28.11.2018 года из ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области.

Из характеристики на Гусева А.В. следует, что за время отбывания наказания в местах лишения свободы, осужденный Гусев А.В. характеризуется посредственно, имеет отрицательную динамику, имеет 1 поощрения, имеет 1 взыскание, что подтверждается справкой о поощрениях и взысканиях (л.д.11-12).

Срок отбывания осужденным наказания истекает 06.03.2021 года.

Как следует, из материалов дела решением Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области от 19 марта 2018 года в отношении осужденного Гусева А.В. был установлен административный надзор сроком на 1 год, с установлением административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23 часов вечера до 6 часов утра (за исключением осуществления трудовой деятельности при официальном трудоустройств или получения срочной медицинской помощи); запрещение выезда за пределы Верхнеуфалейского городского округа без разрешения ОМВД РФ по Верхнеуфалейскому городскому округу Челябинской области; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.(л.д.35-37).

Таким образом Гусевым А.В. совершено преступление в период нахождения под административным надзором, за которое Гусев А.В. осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Согласно решению УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Верхнеуфалейскому городскому округу Челябинской области от 26.03.2019 в отношении Гусева А.В. прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета (л.д.39).

В силу п.3 ч.1 ст.9 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Таким образом, ранее установленный административный надзор в отношении Гусева А.В. по решению Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области от 19 марта 2018 года прекращен по основаниям п.3 ч.1 ст.9 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В настоящее время Гусев А.В. отбывает наказание за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 158 УК РФ.

В силу ст. 15 УК РФ преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, превышает три года лишения свободы.

Срок погашения судимости Гусева А.В. за совершенное им преступление, предусмотренного ч. 2 ст. 158 УК РФ, составляет 3 года после отбытия наказания (п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции на момент совершения преступления).

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом ФЗ от 28.05.2017 года №102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении Гусева А.В., освобождаемого из мест лишения свободы, поскольку он совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое был осужден к лишению свободы приговором суда, и направлен к месту отбытия наказания. Ранее установленный надзор в отношении Гусева А.В. по решению Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области от 19 марта 2018 года, прекращен по основаниям п.3 ч.1 ст.9 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд считает, что с учетом совершенного преступления, поведения Гусева А.В. за весь срок отбывания наказания, для предупреждения совершения Гусевым А.В. преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан и оказания профилактического воздействия следует установить административный надзор в отношении Гусева А.В. сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

-запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня;

- запрещение выезда за пределы Челябинской области, поскольку осуждённый зарегистрирован на территории Челябинской области по адресу: АДРЕС.

-обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения Гусевым А.В. новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений и прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Установленные в отношении Гусева А.В. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, Гусев А.В. не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или)месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь положениями ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 179-180 и 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 15 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Гусева А.В., ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области от 02 апреля 2019 года.

Установить в отношении Гусева А.В. административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

- запрещение выезда за пределы Челябинской области;

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Срок административного надзора Гусеву А.В. исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий:              Е.В. Кузнецова