Решение по делу № 33а-5104/2019 от 13.11.2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

УИД 04RS0009-01-2019-000387-58

судья Цыденжапов З.А., № 2а-278/2019

дело № 33а-5104 пост. ...

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Улан-Удэ 27 ноября 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего Булгытовой С.В.

судей коллегии Раднаевой Т.Н.,Назимовой П.С.

при секретаре Долонове Ц-Н.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании административноедело по административному иску Поличева А.В. к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю об отмене решения о наложении дисциплинарного взыскания по апелляционной жалобе Поличева А.В. на решение Закаменского районного суда Республики Бурятия от 3 сентября 2019 года, которым в удовлетворении административного иска отказано.

Заслушав доклад судьи Назимовой П.С., ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

обращаясь в суд, осужденный Поличев А.В.просил признать незаконным и отменить решение административной комиссии ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю (далее также - административная комиссия) от 13 мая 2019 года о наложении на него дисциплинарного взыскания в виде выговора.

Требования основаны на том, что Поличев А.В. отбывает наказание в виде пожизненного лишения свободы в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю. 13 мая 2019 года административная комиссия наложила на него дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что 4 мая 2019 года во время прогулки Поличев А.В. передал другому осужденному, находившемуся в другом прогулочном дворе, пачку сигарет. С данным решением Поличев А.В. не согласен, поскольку дисциплинарного поступка он не совершал; процедура принятия оспариваемого решения была нарушена; он не был надлежащим образом ознакомлен с документом о выявленном нарушении; ему не была предоставлена возможность воспользоваться юридической помощью, не разъяснялся порядок ее получения. В ходе проведения административным ответчиком проверки у Поличева А.В. отсутствовала возможность требовать присутствия свидетелей; сотрудник, выдвинувший в отношении него обвинение, не вызывался.

В суде первой инстанции Поличев А.В. требования поддержал.

Представитель ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю в суд не явился, направив письменное возражение на административный иск, где указал, что доводы, изложенные Поличевым А.В. в административном исковом заявлении, являются надуманными, основанными на неверном толковании норм материального права.

Районный суд постановил решение об отказе в удовлетворении административного иска.

В апелляционной жалобе Поличев А.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что допустимых доказательств совершения им дисциплинарного проступка, административным ответчиком не представлено. В качестве доказательств в деле имеются только скриншоты с камер видеонаблюдения плохого качества, по которым невозможно установить личность осужденного.

В заседании судебной коллегии Поличев А.В. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Представитель ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав административного истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, Поличев А.В. осужден к лишению свободы, отбывает наказание в исправительном учреждении, поэтому его правовое положение регламентировано специальным законом - Уголовно-исполнительным кодексом РФ (далее – УИК РФ), а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года № 295 (далее – Правила).

Согласно части 1 статьи 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В силу статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2).

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влечет установленную законом ответственность (часть 6).

Пунктом 17 Правил предусмотрено, что осужденным запрещается продавать, покупать, дарить, принимать в дар, отчуждать иным способом в пользу других осужденных либо присваивать предметы и вещи, находящиеся в личном пользовании.

В пункте 20 Правил указано, что в каждом исправительном учреждении устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств.

Приказом ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю от 16 января 2019 года № 33 утвержден распорядок дня осужденных к пожизненному лишению свободы (далее – также Распорядок дня осужденных).

В пункте 15 примечания к указанному распорядку дня указано, что осужденным запрещено установление связей и контактов между осужденными, содержащимися в разных камерах, а также на прогулочных дворах.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе выговор (часть 1 статьи 115 УИК РФ).

В силу части 1 статьи 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (часть 2 данной статьи).

Судом установлено, что с 1 февраля 2018 года Поличев А.В. отбывает наказание в виде пожизненного лишения свободы в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю.

13 мая 2019 года начальником указанного исправительного учреждения вынесено постановление о применении к осужденному Поличеву А.В. меры дисциплинарного взыскания в виде выговора.

В этот же день Поличев А.В. был ознакомлен с данным постановлением, что подтверждается имеющейся на нем подписью осужденного.

Основанием для применения дисциплинарного взыскания явилось то, что 4 мая 2019 года в 9 часов 33 минуты осужденный Поличев А.В. допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно при проведении прогулки, находясь в прогулочном дворе № ... ...-го режимного блока, передал пачку сигарет в прогулочный двор № ... того же режимного блока осужденному ФИО1.

Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе рапортом дежурного помощника начальника колонии Мамонтова Р.А. от 4 мая 2019 года; объяснениями осужденных ФИО1 и ФИО2.; скриншотами с камер видеонаблюдения прогулочных дворов № ... и № ..., показаниями свидетеля ФИО3.

Из письменных объяснений осужденного ФИО1 от 6 мая 2019 года следует, что 4 мая 2019 года во время прогулки во дворик прилетела сигаретная пачка, подумав, что это провокация, он выкинул эту пачку из дворика.

Согласно объяснениям осужденного ФИО2 4 мая 2019 года он и осужденный ФИО1 находились в прогулочном дворике № ... возле корпуса № .... Около 9 часов 30-40 минут он услышал звук упавшего предмета на бетон. Когда он обратил внимание, то в руках ФИО1 он увидел предмет похожий на пачку сигарет. С его слов он понял, что кто-то бросил пачку сигарет, посчитав, что это провокация, ФИО1 перебросил пачку в соседний дворик № ..., поскольку подумал, что именно оттуда перебросили этот предмет.

Согласно показаниям заместителя начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО3., допрошенного судом в качестве свидетеля, 4 мая 2019 года при проверке видеоархива сменяющимся дежурным помощником начальника колонии было выявлено, что во время прогулки осужденный, находящийся во дворе № ..., передал в смежный прогулочный двор предмет, где другой осужденный передал его в другой смежный двор. В ходе проведения проверки было установлено, что предметом является пачка сигарет. Подробный анализ видеозаписи показал, что Поличев А.В. получает от своего сокамерника сигареты и целенаправленно через металлическое ограждение передает их в смежный двор № ..., где в это время находились осужденные ФИО1 и ФИО2. Запечатленные на видеозаписи Поличев и его сокамерник ФИО3 идентифицированы по их одежде, физиологическим особенностям, телосложению.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что факт нарушения Поличевым А.В. пункта 17 Правил, а также пункта 15 примечания к Распорядку дня осужденных, нашел свое подтверждение, дисциплинарное взыскание применено уполномоченным должностным лицом, порядок вынесения оспариваемого решения административным ответчиком соблюден.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с указанными выводам, поскольку они сделаны при правильном применении норм материального права и соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Довод апелляционной жалобы о недостоверности показаний свидетеля ФИО3 в части идентификации им по видеозаписи осужденного Поличева А.В. в момент совершения дисциплинарного проступка, является несостоятельными.

У суда не имелось оснований не доверять показаниям данного свидетеля, поскольку они согласуются с иными письменными доказательствами; свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний; какой-либо заинтересованности свидетеля в исходе дела не установлено.

Довод жалобы о том, что по имеющимся в деле скриншотам с камер видеонаблюдения невозможно установить личность осужденного, подлежит отклонению, поскольку данные доказательства были оценены судом наряду с другими по своему внутреннему убеждению по правилам статьи 84 КАС РФ, что позволило сделать вывод о нарушении Поличевым А.В. установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ответу врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю от 2 сентября 2019 года представитель указанную видеозапись не представляется возможным, так как видеоархив камер видеонаблюдения хранится в течение 30 суток.

Между тем указанное обстоятельство на законность судебного акта не влияет, перечисленные выше доказательства, положенные судом в основу обжалуемого решения, соответствуют требованиям статьи 70 КАС РФ.

Вопреки доводам жалобы установленный порядок применения к Поличеву А.В. мер взыскания был соблюден. До наложения дисциплинарного взыскания у Поличева А.В. были отобраны объяснения. Взыскание наложено в установленный законом срок. Оспариваемое постановление принято уполномоченным должностным лицом и в соответствии с его компетенцией. Вид взыскания определен с учетом обстоятельств совершенных проступков, личности осужденного и его поведения.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке в соответствии со статьей 310 КАС РФ.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Закаменского районного суда Республики Бурятия от 3 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: С.В. Булгытова

Судьи: Т.Н. Раднаева

Судьи: П.С. Назимова