Решение по делу № 33-2181/2018 от 22.05.2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Хамнуева Т.В.

Дело № 33 – 2181/2018

поступило 22 мая 2018 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 июня 2018 года г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Нимаевой О.З., судейколлегии Вольной Е.Ю., Мирзаевой И.И., при секретаре Эрдынеевой Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ, действующего в интересах Соловьевой Олеси Сергеевны, к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия об обеспечении благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, по апелляционной жалобе представителя ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия Гармаевой О.Г. на решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 20 апреля 2018 года, которым постановлено исковое заявление удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия обеспечить Соловьеву Олесю Сергеевну благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма по месту жительства.

Заслушав доклад судьи Мирзаевой И.И., выслушав прокурора Бадмацыренову Ю.С., представителя ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия Гармаеву О.Б., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор Железнодорожного района г. Улан-Удэ в интересах Соловьевой О.С. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия, в котором просил обязать ответчика предоставить Соловьевой О.С. жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что Соловьева О.С, являясь ребенком-сиротой, поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях и включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жильем. До настоящего времени Соловьева О.С. не обеспечена жилым помещением, проживает в съемном помещении, обучается в ГБПОУ «Байкальский колледж туризма и сервиса», имеет малолетнюю дочь ... г.р.

В судебном заседании представитель прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ Бородина А.С., истец Соловьева О.С., исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия Казаков А.В., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения иска, по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Районный суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия Гармаева О.Б. просит решение отменить, указывая, что законом предусмотрен порядок представления жилых помещений специализированного фонда и предполагает формирование соответствующего списка, который формируется по дате достижения детьми совершеннолетия ежегодно в срок до 01 марта текущего года. Реализация Соловьевой права на жилье возможна с момента наступления юридически значимых фактов, согласно порядковому номеру в списке детей-сирот на получение жилья. Обеспечение одного из лиц, указанных в списке, по судебному акту приведет внеочередному обеспечению жильем, что повлечет нарушение действующего законодательства и прав других лиц, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями.

В возражениях старший помощник прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ Бородина А.С. просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции истец Соловьева О.С., представитель Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

На основании ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия полагала возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия Гармаева О.Б. жалобу поддержала.

Прокурор Бадмацыренова Ю.С. возражали против отмены судебного решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, определены Федеральным законом "О дополнительных гарантиях и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее ФЗ-159) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 7 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Из материалов дела следует и установлено судом, что Соловьева О.С. родилась ... г. Ее мать Соловьева М.Б. умерла 01.04.2013 г., что подтверждается свидетельством о смерти 1-АЖ № 718790. Отец Соловьев С.В. записан в свидетельстве о рождении со слов матери.

Распоряжением администрации Советского районного района г. Улан-Удэ от 31.07.2015 г. № 550 Соловьева О.С. принята на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору найма специализированных жилых помещений.

В настоящее время Соловьева О.С. не обеспечена жилым помещением, в настоящее время обучается в ГБПОУ «Байкальский колледж туризма и сервиса» и проживает в съемной квартире, иного жилья не имеет.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Разрешая спор, районный суд пришел к обоснованному выводу о необходимости возложения на Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия обязанности по предоставлению Соловьевой благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Доводы апелляционной жалобы о том, что законом предусмотрен порядок представления жилых помещений специализированного фонда и предполагает формирование соответствующего списка, право на жилье у Соловьевой возникнет по достижении порядкового номера в списке, не состоятельны и не могут быть приняты во внимание, поскольку выше приведенные нормы не содержат императивных положений, предусматривающих обеспечение жильем лиц из числа приведенной категории в порядке очередности внутри соответствующего списка, и как следствие Соловьева вправе требовать судебной защиты, обращаясь с таким иском.

Доводы автора жалобы о том, что обеспечение одного из лиц, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, во внеочередном порядке по судебному акту приведет к нарушению действующего законодательства и прав иных подлежат отклонению, поскольку основан на неверном толковании норм материального права и не лишает права истца на обеспечение жильем во внеочередном порядке.

Таким образом, судом правильно определены юридические значимые обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, решение суда мотивировано, оснований для признания его необоснованным по доводам апелляционной жалобы не имеется.

При таких обстоятельствах решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 20 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий                                                      

Судьи коллегии: