Решение по делу № 2а-301/2020 от 13.02.2020

Дело № 2а-301/2020 копия

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Саранск 20 мая 2020 года

Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

в составе судьи Лазарева Д.В.,

при секретаре судебного заседания Хапугиной М.А.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Ленинского района г.Саранска Мещеряковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Ленинского района г.Саранска РМ в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Мишину С. А. о признании недействительным водительского удостоверения на право управления транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

прокурор Ленинского района города Саранска обратился в суд с административным иском в защиту неопределенного круга лиц к Мишину С.А. о признании недействительным водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, указав, что Прокуратурой Ленинского района г.Саранска проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что Мишину С.А. выдано водительское удостоверение № от 11.09.2019 года на право управления транспортными средствами категории «В, В1, С, С1, D, D1» со сроком действия с 11.09.2019 г. по 11.09.2029 г. Согласно медицинским документам ГБУЗ РМ «РНД» Мишин С.А. зарегистрирован на диспансерном учете с 2015 г. <данные изъяты> В 2019 г. по вопросу выдачи медицинского заключения о наличии (отсутствии) противопоказаний к управлению транспортными средствами Мишин С.А. к врачу-наркологу ГБУЗ РМ «РНД» не обращался, медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами ему не выдавалось. С момента регистрации Мишина С.А. в ГБУЗ РМ «РНД» <данные изъяты> 24.02.2011 он проходил стационарное лечение в указанном учреждении в период с 13.12.2010 по 16.12.2010, с 13.04.2015 по 22.06.2015, с 18.08.2015 по 21.08.2015. В 2017 году Мишин С.А. проходил стационарное лечение в ГБУЗ РМ «РНД» в периоды времени с 05.01.2017 по 08.01.2017, с 16.02.2017 по 22.02.2017, с 10.11.2017 по 13.11.2017 и с 12.12.2017 по 05.01.2018. Кроме того в период с 16.08.2013 по 21.08.2013 Мишин С.А. проходил стационарное лечение в Республиканской психиатрической больнице <данные изъяты>. В 2018, 2019 годах Мишин С.А. врача-нарколога посещал нерегулярно (2018 год: 02.02.2018, 17.04.2018, 18.04.2018 и 19.06.2018; 2019 год: 01.04.2019, 03.04.2019, 11.11.2019 и 27.12.2019). 09.06.2018 Мишин С.А. доставлялся в ГБУЗ РМ «РНД» для прохождения медицинского освидетельствования, по результатам которого было установлено состояние опьянения. С диспансерного учета врачебной комиссией не снимался. Ремиссия заболевания Мишину С.А. врачебной комиссией ГБУЗ РМ «РНД» в период с 2015 по 2020 годы не установлена. Таким образом, Мишин С.А. в отсутствие подтвержденной ремиссии не имеет права управления транспортными средствами. Решением Пролетарского районного суда г.Саранска от 07.04.2015 действие права управления транспортными средствами Мишина С.А. было прекращено. Однако, 11.09.2019 Мишин С.А. получил водительское удостоверение на право управления транспортными средствами 9911239772 категории «В, В1, С, С1, D, D1» сроком действия до 11.09.2029 г., представив медицинское заключение с реквизитами ГБУЗ РМ «Республиканская больница №5», однако в указанное лечебное учреждение для прохождения профилактического медицинского осмотра не обращался, окончательное заключение ему не выдавалось. К врачу-наркологу ГБУЗ РМ «РНД» Мишин С.А. не обращался, медицинское заключение об отсутствии у него противопоказаний к управлению транспортными средствами ГБУЗ РМ «РНД» не выдавалось. Поскольку Мишин С.А. имеет медицинские противопоказания к водительской деятельности, <данные изъяты> право на управление транспортным средством у него отсутствует и отсутствовало на момент получения водительского удостоверения. По данным МВД по РМ Мишин С.А. использует водительское удостоверение, поскольку неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ПДД. Просит признать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № от 11.09.2019 года, выданное Мишину С.А., недействительным.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора Ленинского района г.Саранска Мещерякова И.А. административные исковые требования поддержала.

В судебное заседание административный ответчик Мишин С.А., представители заинтересованных лиц Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, ГБУЗ РМ «РНД» не явились, о времени и месте его проведения извещались надлежащим образом.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд считает, что административный иск прокурора Ленинского района г.Саранска подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены на основании федерального закона только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения, которые включают в себя обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, целью которого является определение наличия (отсутствия) у водителей медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ст. 23 данного Федерального закона).

Выдача водительского удостоверения осуществляется в соответствии с требованиями ст. 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами", ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377.

В силу положений ст. 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19).

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Водительское удостоверение, выданное в нарушение требований указанных нормативных актов лицу, состоящему на диспансерном учете как лицо, страдающее заболеванием, по которому законом установлены противопоказания к занятию деятельностью, связанной с источником повышенной опасности, по которому наличие стойкой ремиссии у него не зафиксировано, подлежит признанию недействительным и влечет прекращение права указанного лица на управление транспортным средством на основании данного водительского удостоверения.

Согласно справке ГБУЗ РМ «РНД» от 04.02.2020 года Мишин С.А. состоит с 2015 г. на диспансерном наблюдении после пройденного стационарного лечения с диагнозом <данные изъяты> В 2019 г. по вопросу выдачи медицинского заключения о наличии (отсутствии) противопоказаний к управлению транспортными средствами Мишин С.А. к врачу психиатру-наркологу ГБУЗ РМ «РНД» не обращался, медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами Мишину С.А. в ГБУЗ РМ «РНД» не выдавалось.

Суд считает сведения, указанные в данной справке объективными, так как они подтверждены копией медицинской карты на имя Мишина С.А. Данное заболевание по Международной классификации болезней десятого пересмотра МКБ-10 относится к коду заболевания по МКБ-10 F19.

Согласно сообщения ГБУЗ РМ «Республиканская клиническая больница №5» от 27.01.2020 г. №23 в данное лечебное учреждение для прохождения медицинского осмотра не обращался, заключение о прохождении медицинского осмотра не выдавалось.

Согласно карточки операций с ВУ Мишину С.А. 11.09.2019 г. выдано водительское удостоверение№ от 11.09.2019 года на право управления транспортными средствами категории «В, В1, С, С1, D, D1» со сроком действий с 11.09.2019 г. по 11.09.2029 г.

Административным ответчиком, в нарушение положений статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не представлено доказательств того, что в отношении него прекращено диспансерное наблюдение в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Установленный Мишину С.А. диагноз свидетельствует о наличии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Поскольку право на управление транспортными средствами соответствующей категории возникает у лица на основании выданного в установленном законом порядке водительского удостоверения, установление судом факта нарушения закона при выдаче водительского удостоверения влечет за собой признание его недействительным с прекращением соответствующего возникшего на его основании права.

Поскольку Мишин С.А. имеет медицинские противопоказания к водительской деятельности, так как страдает полинаркоманией, право на управление транспортным средством у него отсутствует и отсутствовало на момент получения водительского удостоверения.

При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению, что административный иск прокурора Ленинского района г. Саранска, заявленный в интересах неопределенного круга лиц, подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в бюджет городского округа Саранск.

Руководствуясь статьями 175-180, 218 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск прокурора Ленинского района г.Саранска РМ в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Мишину С. А. о признании недействительным водительского удостоверения на право управления транспортными средствами удовлетворить.

Признать водительское удостоверение № от 11.09.2019 года на право управления транспортными средствами категории «В, В1, С, С1, D, D1», выданное МРЭО ГИБДД МВД по РМ Мишину С. А., <данные изъяты>, недействительным.

Решение суда является основанием для внесения информации о признании водительского удостоверения № от 11.09.2019 года на право управления транспортными средствами категории «В, В1, С, С1, D, D1», выданное МРЭО ГИБДД МВД по РМ Мишину С. А., <данные изъяты>, недействительным в базу данных ГИБДД.

Взыскать с Мишина С. А. в бюджет городского округа Саранск государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, с подачей жалобы через Пролетарский районный суд города Саранска.

Судья подпись Д.В.Лазарев

Копия верна:

Судья Пролетарского районного

Суда г.Саранска Д.В.Лазарев

Секретарь М.А.Хапугина

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2а-301/2020 (УИД 13RS0024-01-2020-000369-78) в Пролетарском районном суде г.Саранска РМ.

Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2020 года.