Решение по делу № 12-1469/2022 от 14.11.2022

УИД 11RS0001-01-2022-017425-69 Дело № 12-1469/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 декабря 2022 года г.Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Дульцева Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Маркова Игоря Витальевича на постановление должностного лица – старшего государственного инспектора труда Сыктывкарского отдела Государственной инспекции труда в Республике Коми Панюковой А.А. №... от ** ** ** о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы,

у с т а н о в и л :

Постановлением Государственной инспекции труда в Республике Коми, Сыктывкарский отдел №... от ** ** ** должностное лицо- начальник головного отдела кадров АО «Комиавиатранс» Марков Игорь Витальевич привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись указанным постановлением, Марков И.В. ** ** ** обратился в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой, в которой просит постановление отменить и прекратить производство по делу. В обоснование жалобы указал, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Вывод административного органа о нарушении требований ст. 57 ТК РФ необоснован и не соответствует фактическим обстоятельствам. Одновременно, заявил ходатайство о восстановлении срока на обжалование, указывая о том, что по адресу регистрации не проживает.

В судебном заседании Марков И.В. на удовлетворении жалобы и ходатайства настаивал по заявленным основаниям.

Заслушав явившееся лицо, оценив доводы ходатайства применительно к материалам дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в определениях от 29.09.2015 N 1901-О, от 29.05.2019 N 1449-О, лицо, привлекаемое к административной ответственности, которым не получена копия постановления в связи с его отсутствием по месту жительства или месту нахождения или в связи с его уклонением от получения почтового отправления с копией постановления или истечения срока хранения почтового отправления, в силу части 2 статьи 25.1, статьи 25.15, частей 4 и 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в любом случае должно быть уведомлено о ведущемся в отношении него производстве по делу об административном правонарушении.

Как свидетельствуют материалы дела, о назначении рассмотрения дела об административном правонарушении на ** ** ** Марков И.В. был извещен надлежаще, уведомление об этом получено им ** ** ** по адресу места жительства, согласно регистрации ( ...), о чем свидетельствует его личная подпись.

Согласно ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Постановление Государственной инспекции труда в Республике Коми, Сыктывкарский отдел №... от ** ** ** направлено Маркову И.В. ** ** ** в тот же адрес ( ...), возвращено за истечением сроков хранения ** ** ** в связи с неполучением адресатом.

Пунктом 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, предусмотрено, что почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем.

Частью 1 статьи 30.3 и ст. 31.1 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано, также после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Настоящая жалоба на постановление по делу об административном правонарушении была направлена в адрес Сыктывкарского городского суда с существенным нарушением срока обжалования, установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ ( датирована ** ** **, поступила ** ** **).

К уважительным причинам пропуска срока обжалования постановления относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Материалы дела свидетельствуют о том, что объективных препятствий к подаче жалобы своевременно и в установленном законом порядке у заявителя не имелось, факт получения им по адресу регистрации юридически значимой корреспонденции ** ** ** прямо свидетельствует об этом. При таких обстоятельствах ссылки на непроживание по адресу : ... не могут быть приняты во внимание, как свидетельствующие об уважительности причин пропуска предусмотренного законом срока обжалования постановления от ** ** **.

Принимая во внимание надлежащее уведомление о ведущемся в отношении него производстве по делу об административном правонарушении, данная причина пропуска процессуального срока на обжалование не может быть признана уважительной, поскольку не может не зависеть от воли лица, имеющего право на обжалование, и объективно препятствовать своевременной подаче им жалобы.

С учетом изложенного, основания для удовлетворения ходатайства Маркова И.В. о восстановлении срока обжалования постановления на постановление мирового судьи Куратовского судебного участка г.Сыктывкара №... от ** ** **, отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст.29.12, 30.1 КоАП РФ, суд

о п р е д е л и л :

Ходатайство Маркова Игоря Витальевича о восстановлении срока обжалования постановления Государственной инспекции труда в Республике Коми, Сыктывкарский отдел №... от ** ** ** о привлечении начальника головного отдела кадров АО «Комиавиатранс» Маркова Игоря Витальевича к административной ответственности по ч.4 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без удовлетворения.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней с момента вручения.

Судья          Ю.А.Дульцева