Решение по делу № 2а-804/2017 от 22.05.2017

Дело № 2а-804/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 мая 2017 года г. Шатура Московской области

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего – судьи Жигаревой Е.А.,

с участием помощника Шатурского городского прокурора Пантюхиной А.А., административного истца Генералова И.В., представителя административного ответчика межмуниципального отдела МВД России «Шатурский» по доверенности Грошевой М.А.,

при секретаре Туркиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Генералова ФИО8 к межмуниципальному отделу МВД России «Шатурский» о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

Генералов И.В. обратился в суд с административным иском к межмуниципальному отделу МВД России «Шатурский» о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указал, что приговором Шатурского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде шести лет шести месяцев лишения свободы. Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца установлен административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений. Ввиду истечения половины установленного судом срока административного надзора просит о его досрочном прекращении.

Административный истец Генералов И.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал, указав, что с момента постановки на учет в МО МВД России «Шатурский» нарушений административных ограничений не допускал, к административной ответственности не привлекался, трудоустроен. Ввиду истечения половины установленного судом срока административного надзора просит досрочно прекратить установленный в отношении него административный надзор.

Представитель административного ответчика межмуниципального отдела МВД России «Шатурский» по доверенности Грошева М.А. в судебном заседании разрешение административного иска оставила на усмотрение суда.

Прокурор в своем заключении полагал возможным удовлетворить административные исковые требования.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

Административный надзор согласно ст. 2 Закона устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании части 1 статьи 10 Закона поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Согласно части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу части 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

В пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обращено внимание судов на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания. При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из материалов дела, приговором Шатурского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ Генералов И.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, ему назначено наказание в виде шести лет шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступление, предусмотренное частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесено к категории особо тяжких.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года.

На период административного надзора в отношении Генералова И.В. установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрета пребывания вне жилого и иного помещения в ночное время с 22 часов по 06 часов за исключением работы в вечернее и ночное время, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки Генералова И.В. на учет в органе внутренних дел по месту жительства.

Согласно сведениям материалов административного надзора административный истец состоит на учете в органе внутренних дел как поднадзорное лицо с 19.10.2015. Таким образом, на момент обращения в суд, 22.05.2017, истекло более половины срока, установленного судом административного надзора.

Согласно представленной в материалы дела характеристике административный истец работает в ООО «ЧОО ПРАЙД» в должности курьера с 12.03.2016, по месту работы характеризуется положительно.

Из сведений МО МВД России «Шатурский» следует, что Генералов И.В. освободился из мест лишения свободы 13.10.2015, за время административного надзора к административной ответственности не привлекался, нарушений административных ограничений не допускал, трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако, не свидетельствуют о достижении целей индивидуального профилактического воздействия.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства (ч. 2 ст. 64 КАС РФ).

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ по делу по заявлению ФКУ «<данные изъяты>» об установлении административного надзора установлено, что в период отбывания наказания Генералов И.В. признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, допускал грубость в отношении представителей администрации учреждения, отказывался выполнять их законные требования, в целом характеризуется отрицательно.

Потерпевшая ФИО6 о времени и месте рассмотрения административного иска о прекращении административного надзора извещалась надлежащим образом, заявления о вступлении в административное дело не подала, мнения по существу заявленных требований не высказала.

Разрешая заявленные требования, оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в полной мере проверив все доводы лиц, участвующих в деле, учитывая личность административного истца, характер и общественную опасность совершенного им преступления, а также его поведение в период отбывания наказания, суд приходит к выводу о том, что полное прекращение административного надзора в отношении Генералова И.В. не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, в связи с чем, не усматривает оснований для досрочного прекращения административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273, ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Генералова ФИО9 к межмуниципальному отделу МВД России «Шатурский» о досрочном прекращении административного надзора отказать полностью.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Е.А. Жигарева