Решение по делу № 2-1980/2016 от 10.02.2016

Дело № 2-1980/40(15) Мотивированное заочное решение изготовлено 25.04.2016.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2016 г. г. Екатеринбург

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Капралова В.Р., при секретаре Жолобовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Свердловского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «ПромСнабИнвест» о возложении обязанности устранить нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Свердловский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой была проведена плановая проверка исполнения лесного законодательства в деятельности общества с ограниченной ответственностью «ПромСнабИнвест». В ходе проверки установлено, что ответчиком не обеспечено в полном объеме осуществление мероприятий по лесовосстановлению на арендуемых лесных участках в 2015 году на основании договоров аренды № 717 от 12.12.2011, № 718 от 12.12.2011, заключенных между Департаментом лесного хозяйства Свердловской области и ООО «ПромСнабИнвест». Бездействие ответчика, выражающееся в непринятии своевременных мер к обеспечению лесовосстановительных мероприятий, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Истец проситобязать ООО «ПромСнабИнвест» разработать проект лесовосстановления на выполнение работ в виде содействия естественному лесовосстановлению в ежегодном объеме 40 га., подготовке почвы и созданию лесных культур в ежегодном объеме 4 га., созданию лесных культур в ежегодном объеме 4 га., дополнению лесных культур в ежегодном объеме 1 га., уходу за лесными культурами в ежегодном объеме 12 га., в соответствии с которым произвести лесовосстановительные мероприятия на лесном участке, предоставленном ООО «ПромСнабИнвест» в соответствии с договором аренды № 717 от 12.12.2011, за 2015 год; обязать ООО «ПромСнабИнвест» разработать проект лесовосстановления на выполнение работ в виде содействия естественному лесовосстановлению в ежегодном объеме 37 га., подготовке почвы и созданию лесных культур в ежегодном объеме 6 га., созданию лесных культур в ежегодном объеме 4 га., дополнению лесных культур в ежегодном объеме 1 га., уходу за лесными культурами в ежегодном объеме 18 га., в соответствии скоторым произвести лесовосстановительные мероприятия на лесном участке, предоставленном ООО «ПромСнабИнвест» в соответствии с договором аренды №718 от 12.12.2011, за 2015 год; взыскать с ответчика государственную пошлину в доход государства.

В судебное заседании представитель истца Кузнецова А.И. поддержала исковые требования.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом и в срок.

Представитель третьего лица ГКУСО «Алапаевское лесничество» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом и в срок, в заявлении просит рассмотреть дело без его участия.

При таких обстоятельствах с учетом положе­ний ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом согласия истца судом решен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав истца, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ч.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с п. 1 статьи 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ст.ст. 61, 62 Лесного кодекса Российской Федерации вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое включает в себя: лесное семеноводство; лесовосстановление; уход за лесами; осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков в соответствии с правилами лесовосстановления.

Правила лесовосстановления утверждены Приказом Министерства природных ресурсов России от 16.07.2007 № 183 (ред. от 05.11.2013).

Согласно п. 3 указанных Правил лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (далее - способы лесовосстановления).

Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п. (далее - содействие естественному лесовосстановлению).

Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, где естественное лесовосстановление лесных насаждений ценных лесных древесных пород не обеспечивается.

На основании п. 4 указанных Правил лесовосстановление обеспечивается на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, -арендаторами этих лесных участков

В силу п. 8 Правил лесовосстановления лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

Согласно п. 12 Правил лесовосстановления в целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия: сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения (подрост). Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются; сохранение при проведении рубок лесных насаждений ценных лесных древесных пород жизнеспособных лесных насаждений, хорошо укоренившихся, участвующих в формировании главных лесных древесных пород, высотой более 2,5 метров (молодняк); уход за подростом лесных насаждений ценных лесных древесных пород на площадях, не покрытых лесной растительностью; минерализация поверхности почвы; огораживание площадей.

В соответствии с п. 53. Правил комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, где естественное лесовосстановление лесных насаждений ценных лесных древесных пород не обеспечивается.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой по информации ГКУ СО «Алапаевское лесничество» от 15.01.2016 проведена плановая проверка исполнения лесного законодательства, в том числе, в деятельности общества с ограниченной ответственностью «ПромСнабИнвест».

На основании договора аренды № 717 от 12.12.2011, заключенного между Департаментом лесного хозяйства Свердловской области и ООО «ПромСнабИнвест», последнему для лесозаготовки сроком на 49 лет предоставлен в аренду лесной участок, имеющий следующее местоположение: Свердловская область, Алапаевское муниципальное образование, Алапаевское лесничество Зенковское участковое лесничество ПСХК «Измоденовский», кварталы 42, 46-49, 58, общей площадью 1122 га. (далее по тексту договор аренды № 717).

На основании договора аренды № 718 от 12.12.2011, заключенного между Департаментом лесного хозяйства Свердловской области и ООО «ПромСнабИнвест», последнему для лесозаготовки сроком на 49 лет предоставлен в аренду лесной участок, имеющий следующее местоположение: Свердловская область, Алапаевское муниципальное образование, Алапаевское лесничество Зенковское участковое лесничество ПСХК «Измоденовский», кварталы 18, 20, 25, 26, 30, 33, 45, 53, общей площадью 1585 га. (далее по тексту договор аренды № 718).

Обязанности арендатора по осуществлению за счет своих средств лесовосстановительных мероприятий на лесном участке, в том числе подготовки почв под культуры будущего года, закреплены в п.п. «а», «ж» п. 12 договоров аренды лесных участков № 717 и № 718, приложениях № 6/2 к данным договорам аренды лесных участков № 717 и № 718, в частности, по договору аренды № 717 на ООО «ПромСнабИнвест» возлагаются обязанности по: содействию естественному лесовосстановлению в ежегодном объеме 40 га; подготовке почвы и создание лесных культур в ежегодном объеме 4 га.; созданию лесных культур в ежегодном объеме 4 га.; дополнению лесных культур в ежегодном объеме 1 га.; уходу за лесными культурами в ежегодном объеме 12 га.

По договору аренды № 718 на ООО «ПромСнабИнвест» возлагаются обязанности по: содействию естественному лесовосстановлению в ежегодном объеме 37 га; подготовке почвы и создание лесных культур в ежегодном объеме 6 га.; созданию лесных культур в ежегодном объеме 6 га.; дополнению лесных культур в ежегодном объеме 1 га.; уходу за лесными культурами в ежегодном объеме 18 га.

Вместе с тем, как установлено судом и не представлено доказательств обратного, что арендатором не обеспечено в полном объеме осуществление мероприятий по лесовосстановлению на арендуемых лесных участках в 2015 году.

Так, ООО «ПромСнабИнвест» в 2015 году и до настоящего времени не выполнены вышеуказанные мероприятия, что подтверждается информацией ГКУ СО «Алапаевское лесничество» от 15.01.2016, объяснением директора ООО «Промснабинвест», актом документарной проверки Свердловской межрайонной природоохранной прокуратуры.

Мероприятия по лесовосстановлению обеспечивают восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов, поэтому невыполнение ООО «ПромСнабИнвест» своих обязанностей наносит вред экологической системе, что является недопустимым.

Мероприятия по лесовосстановлению являются неотъемлемым элементом охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечивающим соблюдение конституционного права граждан на благоприятную среду.

Обязанность по устранению допущенных нарушений прав граждан на благоприятную окружающую среду и восстановление положения, существовавшего до нарушения прав, должны возлагаться на арендатора лесных участков - ООО «ПромСнабИнвест».

Бездействие ответчика, выражающееся в непринятии своевременных мер к обеспечению лесовосстановительных мероприятий, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

При указанных обстоятельствах суд находит подлежащими удовлетворению заявленные прокурором требования.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 333.36. Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Из материалов дела следует, что Свердловский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с требованиями в защиту неопределенного круга лиц, то есть в интересах физических лиц. Заявленные требования относятся к требованиям неимущественного характера.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера для юридических лиц составляет <***> рублей.

При указанных обстоятельствах, с ООО «ПромСнабИнвест» подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере <***> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 40 ░░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 4 ░░., ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 4 ░░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░., ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 12 ░░., ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 717 ░░ 12.12.2011, ░░ 2015 ░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 37 ░░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 6 ░░., ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 4 ░░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░., ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 18 ░░., ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ №718 ░░ 12.12.2011, ░░ 2015 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6000 ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.