Решение по делу № 2-4917/2022 от 02.08.2022

№ 2- 4917

61RS0022-01-2022-006988-14

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«13» октября 2022 года

Таганрогский городской суд Ростовской области

В составе:    председательствующего судьи Иванченко М.В.

        при секретаре Дзюба О.Ю.

с участием истца Королькова А.С., его представителя адвоката Тарабукина С.Н., действующего по ордеру от 02.08.2022

представителей СНТ «Мирный» адвоката Карповой Е.В., действующей по ордеру от 01.09.2022 и доверенности от 26 октября 2021 года, Зинченко Г.В., действующего по доверенности от 24 августа 2022 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Мирный» о признании незаконным отключения от электроснабжения, возложении обязанности восстановить электроснабжение, взыскании компенсации морального вреда и убытков,

у с т а н о в и л:

Корольков А.С. обратился в суд с иском о защите нарушенных прав. В обоснование требований указано, что является членом СНТ «Мирный», расположенного в <адрес>. С 2011 года проживает вместе с семьей в СНТ «Мирный», в доме расположенном на участке № 118, принадлежащем ему на праве собственности. Для хранения продуктов питания и консервации фруктов и овощей выращенных на приусадебном участкам, а также кег с квасом, истец приобрел холодильник трехфазного питания марки «POLAIR», мощностью 1.2 квт,ч.

26 августа 2016 года истец согласовал вопрос о подключении трех фазного питания с председателем правления Максимовым М.И. 28 августа 2016 года Максимов М.И. утвердил заявление, и за свой счет истец закупил необходимое количества провода, счетчик и оплатил работу по монтажу электропроводки. После чего на земельном участке и в доме была произведена замена однофазной на трех фазную электропроводки.

8 июня 2022 года истцом получено письмо из управления СНТ «Мирный», в котором указано, что комиссией установлено существление предпринимательской деятельности на территории СНТ «Мирный», так как используется промышленная камера – холодильник для хранения кег с квасом. Истца уведомили, что 16 июня 2022 года будет произведено отключение электроэнергии от незаконно эксплуатируемой промышленной камеры - холодильника.

Истец подтверждает, что является индивидуальным предпринимателем, но осуществляет свою коммерческую деятельность в г. Таганроге, в районе Центрального рынка, где торгует квасом.

16 июня 2022 года состоялось собрание членов СНТ «Мирный», на котором присутствовал истец, обсуждалось отключение его участка от трехфазного питания. Собрание (не имея кворума) решило и проголосовали за отключение трехфазного питания, при условии, что дом подключат к однофазному питанию. Однако участок, дом и холодильная камера были отключены полностью, без последующего подключению к одной фазе.

29.06.2022 года истец обратился в правление СНТ «Мирный» с претензией о том, что действие правления являются незаконными, указав на наличие согласования с председателем СНТ, а также наличие договора, заключенного 01.06.2022 года с ТНС Энерго г. Ростова-на-Дону, но ответа не получил.

21 июля 2022 года председатель правления СНТ «Мирный» Максимов М.И., Зинченко Г.В. и наемный электрик произвели отключение участка и дома истца от трехфазного провода.

Истец полагает, что председатель СНТ «Мирный» Максимов М.И. не имел право отключать электроэнергию, так как он ее не вырабатывает и не распределяет, тем более при наличии договора о поставке электроэнергии с ТНС Энерго и оплате им потребленной электроэнергии.

Кроме этого в уставе товарищества в соответствии с нормами ФЗ № 66- ФЗ от 15.04.1998 года «Создание садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения» в обязательном порядке должны быть указаны меры воздействия, применяемые к членам товарищества, а таких мер, как отключение электроэнергии не существует.

С момента выхода постановления № 1351 от 10.11.2017 года у правления ДНТ появилось законное право отключать электричество членам товарищества.

По новым Правилам № 442 в редакции от 30.04.2020 года правление СНТ могут ограничить поставку электроэнергии, при образовавшейся задолженности или неуплата компенсации потерь и общехозяйственного расхода электричества, что к добросовестному плательщику не применимо.

В результате незаконного отключения истец был вынужден сдать поставщику- ИП «Шулякова В.А., кеги с квасом, так как продукция стала неликвидной и реализации не подлежит. В результате чего был причинен имущественный вред на сумму 48.000 рублей.

Кроме этого, чтобы поддерживать жизненно необходимые условия проживания несовершеннолетних детей, истец вынужден использовать с 21 июня 2022 года генератор, работа которого обеспечивается путем заправки бензином марки А-92, в количестве 20 литров в сутки, стоимостью 47,90 рублей за литр, то есть затраты на бензин составляют 958 рублей в сутки.

    Для восстановления нарушенных прав, истец просит:

- Признать отключение земельного участка и домовладения, по адресу: СНТ «Мирный», расположенного в <адрес> от электроснабжения - незаконным.

- Обязать СНТ «Мирный» восстановить электроснабжение земельного участка и домовладения по адресу: СНТ «Мирный», расположенного в <адрес>

- Взыскать с СНТ «Мирный» компенсацию морального вреда в размере 100.000 (сто тысяч) рублей.

- Взыскать с СНТ «Мирный» материальный вред в сумме 48.000 (сорок восемь тысяч)

В судебном заседании истец Корольков А.С. исковые требования поддержал и просил удовлетворить в полном объеме.

Представители СНТ «Мирный» Карпова Е.В. и Зинченко Г.В. просили отказать в удовлетворении требований, полагая, что действия СНТ являлись законными и обоснованными. В обоснование своей позиции указали, что собственником электросетей и трансформатора является СНТ «Мирный» и все подключения к электросетям производятся с разрешения правления и председателя с оформлением соответствующих документов. Мощность установленного энергопринимающего устройства (трансформатора), принадлежащего СНТ ограничена. 28 августа 2016 года в адрес председателя СНТ «Мирный» поступило заявление Королькова А.С. с просьбой провести и подключить трехфазную линию для подключения объекта с расчетной нагрузкой 1,5 кВт/ч, но не было уточнено, что подключаться будет промышленный холодильник для использования в предпринимательских целях. Вопрос о временном подключении был обсужден устно, никаких решений правлением не принималось. Корольков А.С. сам выполнил работы по подключению, никаких документов не оформлялось. 14.04.2013 года СНТ «Мирный» заключило с Корольковым А.С. договор поставки электрической энергии, согласно которого поставка электроэнергии осуществлялась по однофазной линии (с напряжением 220 вольт). Также был составлен акт осмотра строения на 4-й аллее участок 118, в котором отражены место установки, модель и номер однофазного прибора учета, наличие пломб на приборе учета, а также показания потребленной электроэнергии на момент проверки. Местом подключения участка 118 к однофазной линии является столб с ЛЭП, стоящий рядом с участком. Ответственность за однофазную линию, идущую от столба на участок, а также все подключения на домовладение и другие объекты, несет собственник участка. Договор является действующий. В мае 2022 года в адрес правления СНТ «Мирный» поступили заявления от собственников СНТ «Мирный» и ДНТ «Заря» по факту незаконной установки промышленного холодильника, круглосуточная работа которого создает угрозу безопасности и неудобства жильцам соседних участков. Созданная комиссия убедилась, что электроэнергия на участок Королькова А.С. поступает по трехфазной линии, что на участке расположен промышленный холодильник, который используется в коммерческих целях, о чем заявил Корольков А.С. 21.07.2022 с электрической опоры, находящейся на пересечении 4-й аллеи и центральной аллеи было произведено отключение 3-х фазной линии, о чем составлен соответствующий акт. Отключение однофазной линии не производилось. Уведомление об отключении было вручено за 34 дня до фактического отключения. 08.09.2022 года представители ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», ПАО «Россетти Юг» и председатель СНТ «Мирный» Максимов М.И. провели проверку подачи электроэнергии на участок 118 в присутствии Королькова А.С. В составленном акте отражено, что электроснабжение (380 вольт) к трехфазному счетчику, установленному по акту № 558/2 от 04.07.2022 года ПАО «Росссети Юг», отсутствует. Однофазная линия (220 вольт) введена на участок к прибору учета и находится под напряжением, а отводящая линия на дом отсутствует. Поскольку представители ДНТ не отключали однофазную линию, которая была проведена с разрешения ДНТ, то полагают, что все отключения, произведенные внутри земельного участка им нельзя ставить в вину, поэтому требования истца являются необоснованными.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Королькову А.С. на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу <адрес>. На территории земельного участка расположено строение вспомогательного назначения, в котором расположена промышленная холодильная камера (л.д.29-31).

28.08.2016 года Корольков А.С. подал председателю СНТ «Мирный» заявление о разрешении провести и подключить трехфазную линию с расчетной нагрузкой 1,5 кВт/ч (л.д.36). Доказательств, что данное обращение было рассмотрено Правлением и Королькову А.С. выдано разрешение на подключение, суду не представлено.

8 июня 2022 года председатель Правления СНТ «Мирный» направил Королькову А.С. уведомление, что в соответствии с договором энергоснабжения № 1837 от 01 января 2008 года СНТ «Мирный» приобретает электрическую энергию у «гарантирующего поставщика» для дальнейшей продажи потребителям- гражданам для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Поскольку комиссией установлено подключение промышленной камеры-холодильника для осуществления коммерческой деятельности, Королькова А.С. предупредили, что с 16.06.2022 на участке будет произведено отключение подачи электроэнергии от незаконно эксплуатируемой камеры-холодильника и подача электрической энергии будет переведена с трехфазной линии на двухфазную (л.д.22).

В соответствии с пунктом 31 (5) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, в договор включаются условия, соответствующие установленной документами о технологическом присоединении категории надежности энергопринимающих устройств, в отношении которых заключен договор:

а) о допустимом числе часов ограничения режима потребления в год, не связанного с неисполнением потребителем услуг (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключен договор) обязательств по соответствующим договорам и их расторжением, а также с обстоятельствами непреодолимой силы и иными основаниями, исключающим ответственность сетевых организаций, гарантирующих поставщиков, энергосбытовых организаций и иных субъектов электроэнергетики перед потребителем услуг (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключен договор) в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договоров. Условие о допустимом числе часов отключений потребления в год не исключает обязанность потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключен договор) совершать действия, предусмотренные Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, направленные на введение в отношении него полного или частичного ограничения режима потребления по истечении указанного допустимого числа часов отключений потребления в год;

В соответствии с «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, ограничение режима потребления вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств:

д) выявление ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя, которое установлено гарантирующим поставщиком, заключившим с этим потребителем в случаях, предусмотренных Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) при отсутствии документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности;

В силу пункта 4 Правил ограничение режима потребления вводится по инициативе: г) сетевой организации, оказывающей потребителю услуги по передаче электрической энергии в точке, точках поставки, сформированных в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых требуется введение ограничения режима потребления, - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах третьем, четвертом и пятом подпункта "б" и подпункте "в" пункта 2 настоящих Правил;

В соответствии с абзацем пятым подпункта 6 пункта 2 ограничение режима потребления вводится при нарушении характеристик технологического присоединения, указанных в документах о технологическом присоединении (в том числе превышение максимальной мощности энергопринимающего устройства потребителя), вызванное подключением потребителем к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики электропотребляющего оборудования либо изменением потребителем режима работы подключенного электропотребляющего оборудования.

Понятие сетевой организации дано в Постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», где указано, что "сетевая организация" - организация, владеющая на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющая заключение договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

В соответствии с заключенным между Корольковым А.С. и СНТ «Мирный» договором поставки электрической энергии от 14.04.2013 года поставщик (СНТ «Мирный») обязался обеспечить надежную и бесперебойную поставку энергии на участок 118 в целях использования для нужд бытового назначения, не связанных с предпринимательской деятельностью или иной коммерческой деятельностью. Точкой поставки определяется место подключения потребителя к ЛЭП СНТ «Мирный». Согласно п. 3.2.1 Договора полное или частичное прекращение (ограничение) поставки энергии применяется в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

23.05.2022 года комиссией СНТ «Мирный» проведена проверка факта незаконной установки камеры-холодильника, к которой подведено трехфазное электропитание. Факт подтвердился, что не оспаривал и сам истец. После этого последовало предупреждение об отключении трехфазной линии. 21.07.2022 отключение было произведено, о чем составлен акт. 22.07.2022 года составлен акт, что подача электроэнергии на участок производится по однофазной линии, отключение которой не производилось.

08.09.2022 года комиссия ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» составила акт, свидетельствующий, что однофазная линия введена на участок 118 к прибору учета и находится под напряжением, отходящая линия отсутствует (на дом). На трехфазном счетчике пломбы СНТ отсутствуют, с перепайкой на трехфазный счетчик СТН не согласно.

Давая оценку представленным доказательствам, суд пришел к выводу, что поставщиком электроэнергии для участка 118 является СНТ «Мирный» с которым у Королькова А.С. заключен договор, не расторгнутый по настоящее время. В соответствии с условиями договора электроэнергия поставляет для бытовых нужд, не связанных с коммерческой деятельностью. Необходимость трехфазного подключения обусловлена установкой холодильной камеры, которая используется для хранения кег с квасом для предпринимательской деятельности истца. Согласование такого подключения и технический условия для него СНТ «Мирный» не выдавались.

Действия ответчика по отключению трехфазной линии соответствовали абзацу пятому подпункта 6 пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, поэтому оснований для признания их незаконными не имеется.

Истцом представлен договор от 01.06.2022 года с ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» о поставке электроэнергии (л.д.32-35) и акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы (замены) допуска с эксплуатацию приборов (систем) учета до 1000В от 04.07.2022, из которого следует, что ТНС энерго произведена опломбировка трехфазного счетчика.

Вместе с тем, при проверке обращения СНТ в ПАО «Россети Юг» в качестве обязательных документов, подтверждающих обоснованность заключения договора электроснабжения, истребованы в СНТ документы, выданные собственнику земельного участка № 118 для заключения индивидуального договора энергоснабжения. В судебном заседании установлено, что в СНТ истец не обращался, документов ему на подключение трехфазной линии не выдавалось.

В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 10.11.2017 № 1351 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерайии по вопросам повышения доступности энергетической инфраструктуры в отношении отдельных групп потребителей» в случае направления заявления о заключении договора энергоснабжения членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо гражданином, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, энергопринимающие устройства которого ранее были подключены к электрическим сетям в составе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, при отсутствии документов, предусмотренных абзацем шестым настоящего пункта, представляются документы, подтверждающие статус члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на дату осуществления сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, или иные документы, оформленные между заявителем и садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением, подтверждающие наличие фактического технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства.

Принимая во внимание установленный порядок подключения к сетям СНТ, заключенный истцом договор не имеет юридического значения для разрешения заявленного спора, так как не является доказательством легализации выполненного подключения при отсутствии необходимых документов от СНТ.

На основании ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Истец просит возместить вред в размере стоимости кваса, так как вследствие отключения холодильной камеры он стал неликвидным и не подлежащим реализации.

Поскольку СНТ произвело действия по отключению самовольного подключения, заблаговременно предупредив истца, оснований для возложения на него обязанности возместить ущерб не имеется.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Оставить без удовлетворения исковые требования ФИО1 к СНТ «Мирный» о признании незаконным отключения от электроснабжения, возложении обязанности восстановить электроснабжение, взыскании компенсации морального вреда и убытков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 20 октября 2022 года.

Председательствующий: