Решение по делу № 5-1/2022 (5-134/2021;) от 09.12.2021

Дело № 5-1/2022

УИД: 33RS0016-01-2021-000669-88

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 января 2022 года пос. Красная Горбатка, улица Красноармейская, д. 10     

Судья Селивановского районного суда Владимирской области Воронова И.А.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – главы администрации МО ГП пос. Красная Горбатка Селивановского района Кораблева Сергея Юрьевича,

УСТАНОВИЛ:

На основании распоряжения начальника ОНД и ПР по Селивановскому и Меленковскому районам Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. проведена внеплановая выездная проверка администрации МО ГП пос. Красная Горбатка Селивановского района.

В ходе проверки установлено, что глава администрации МО ГП пос. Красная Горбатка Кораблев С.Ю. повторно, в установленный до 1 ноября 2021 г. срок не выполнил законные предписания отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Селивановскому и Меленковскому районам УНДиПР ГУ МЧС России по Владимирской области об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ года №, а именно:

- не устроил к искусственным водоисточникам (<адрес>, подсобное хозяйство) и естественному водоисточнику (<адрес> подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года;

- не обеспечил искусственные водоисточники (<адрес>, подсобное хозяйство) и естественный водоисточник (<адрес>), площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года;

Глава администрации МО ГП пос. Красная Горбатка Селивановского района Кораблев С.Ю. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, возражений на протокол не представил.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший инспектор ОНД и ПР по Селивановскому и Меленковскому районам – государственный инспектор Селивановского и Меленковского районов по пожарному надзору Унгуряну И.Д. в судебное заседании не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не направил.

Исследовав материалы дела, судья считает установленным факт совершения должностным лицом – главой администрации МО ГП пос. ФИО1 <адрес> ФИО2 С.Ю. правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В соответствии с частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Диспозиция статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 поселка Красная Горбатка и Селивановского района Владимирской области № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, глава администрации МО ГП пос. Красная Горбатка Селивановского района Кораблев С.Ю. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, за правонарушение, выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОНДиПР по Селивановскому и Меленковскому районам в отношении администрации МО ГП пос. Красная Горбатка вынесено предписание № об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности со сроком исполнения – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам плановой выездной проверки по контролю исполнения предписания в отношении администрации МО ГП пос. Красная Горбатка Селивановского района выявлен факт невыполнения требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ № п.№, что подтверждается актом проверки старшего инспектора ОНДиПР по Селивановскому и Меленковскому районам от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, должностное лицо – глава администрации МО ГП пос. Красная Горбатка Селивановского района Кораблев С.Ю., ранее привлекавшийся постановлением мирового судьи судебного участка № 1 поселка Красная Горбатка и Селивановского района Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, повторно не выполнил в установленный срок законное предписание органа осуществляющего государственный пожарный надзор.

Факт совершения должностным лицом – главой администрации МО ГП пос. Красная Горбатка Селивановского района Кораблевым С.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица – главы администрации МО ГП пос. Красная Горбатка Селивановского района Кораблева С.Ю.;

- предписанием старшего инспектора ОНДиПР по Селивановскому и Меленковскому районам в отношении администрации МО ГП пос. Красная Горбатка от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности со сроком исполнения – ДД.ММ.ГГГГ.

- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 поселка Красная Горбатка и Селивановского района № от ДД.ММ.ГГГГ, которым должностное лицо – глава администрации МО ГП пос. Красная Горбатка Селивановского района Кораблев С.Ю. привлечен к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ к административному штрафу в размере 3000 рублей.

- распоряжением (приказом) от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой, выездной проверки в отношении администрации МО ГП пос. Красная Горбатка Селивановского района по исполнению предписания ОНДиПР по Селивановскому и Меленковскому районам от ДД.ММ.ГГГГ №;

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выявлено невыполнение в установленный срок законных предписаний ОНДиПР по Селивановскому и Меленковскому районам от ДД.ММ.ГГГГ №.

Анализ и оценка доказательств приводит к выводу о виновности главы администрации МО ГП пос. Красная Горбатка Кораблева С.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Объектом данного правонарушения выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления государственного контроля (надзора).

Уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. При этом указанные органы и должностные лица могут выносить обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий и т. д.

Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Таким образом, повторное невыполнение главой администрации МО ГП пос. Красная Горбатка в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, имело место и должностным лицом не оспаривается.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностного лица – главы администрации МО ГП пос. Красная Горбатка Селивановского района Кораблева С.Ю. суд признает в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ признание вины должностным лицом и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - главу администрации МО ГП пос. Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области Кораблева С.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцать) рублей.

Оплату штрафа произвести по реквизитам: получатель УФК по <адрес> (Главное управление МЧС России по <адрес>) ИНН № КПП № ОКТМО № БИК № р/счет № в отделении Владимир, КБК №.

Административный штраф в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неуплаты административного штрафа в срок, правонарушитель будет привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                  И.А. Воронова