Решение по делу № 33-3407/2023 от 18.09.2023

    Судья – Карманов К.А.                                                                       № 2-2529/2023

                                                                                          (суд первой инстанции)

                                                                                                          № 33-3407/2023

    (суд апелляционной инстанции)

        АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

        26 октября 2023 года                                                                          г. Севастополь

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего    судьи Донсковой М.А.

судей Анашкиной И.А. и Савиной О.В.

при секретаре судебного заседания Пеньчук В.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бридун Е. Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, признании права на перерасчет страховой пенсии и понуждении к совершению определенных действий, по апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> на решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Севастопольского городского суда Донсковой М.А., судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда

установила:

Бридун Е.Н. обратилась в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, просила суд:

- признать незаконными решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в проведении перерасчета страховой пенсии по старости;

- признать за ней право на перерасчет размера страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом индексации ее расчетного пенсионного капитала, подлежащего формированию из страховых взносов за 2002-2014 годы, на величину коэффициентов индексации, определенных постановлениями Правительства Российской Федерации;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет размера ее страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом индексации ее расчетного пенсионного капитала, подлежащего формированию из страховых взносов за 2002-2014 годы, на величину коэффициентов индексации, определенных постановлениями Правительства Российской Федерации, и выплатить ей денежную сумму в объеме полагавшихся (недополученных) ей пенсионных выплат с ДД.ММ.ГГГГ – даты возникновения права на установление (назначение) страховой пенсии по старости.

Требования иска мотивированы тем, что решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, оставленным без изменения апелляционным определением Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, за Бридун Е.Н. признано право на перерасчет размера страховой пенсии по старости с применением расчета балов индивидуального пенсионного коэффициента с учетом ее работы в войсковых частях Черноморского флота РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Украины, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> с даты возникновения права на установление (назначение) страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ На Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> возложена обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости Бридун Е.Н. с исчислением размера пенсии с учетом, как поступивших страховых взносов на ее индивидуальный лицевой счет, так и не поступивших страховых взносов в объеме, полагавшемся к уплате работодателями (страхователями) Бридун Е.Н. за периоды ее работы до ДД.ММ.ГГГГ в войсковых частях Черноморского Флота Российской Федерации и обязать произвести выплату Бридун Е.Н. денежной суммы в объеме пенсионных выплат с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с учетом всех индексаций страховой пенсии по старости. В соответствии с данными судебными постановлениями пенсионным органом истцу произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости, однако без учета индексации ее расчетного пенсионного капитала, подлежащего формированию из страховых взносов за 2002-2014 годы, на величину коэффициентов индексации, определенных постановлениями Правительства Российской Федерации, что нарушает ее пенсионные права на получение пенсионного обеспечения в причитающемся ей по закону размере. Спорным решением пенсионного органа истцу отказано в проведении перерасчета страховой пенсии по старости в части индексации ее расчетного пенсионного капитала, подлежащего формированию из страховых взносов за 2002-2014 годы.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ иск удовлетворен, судом постановлено:

- признать незаконными решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в проведении перерасчета страховой пенсии по старости Бридун Е.Н.;

- признать за Бридун Е.Н. право на перерасчет размера страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом индексации расчетного пенсионного капитала Бридун Е.Н., подлежащего формированию из страховых взносов за 2002-2014 годы, на величину коэффициентов индексации, определенных постановлениями Правительства Российской Федерации;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) Бридун Е.Н. с учетом индексации расчетного пенсионного капитала Бридун Е.Н., подлежащего формированию из страховых взносов за 2002-2014 годы, на величину коэффициентов индексации, определенных постановлениями Правительства Российской Федерации, и выплатить Бридун Е.Н. денежную сумму в объеме полагавшихся (недополученных) ей пенсионных выплат с ДД.ММ.ГГГГ – даты возникновения права на установление (назначение) страховой пенсии по старости.

Не согласившись с указанным решением, Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> подало апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения суда.

В обоснование поданной апелляционной жалобы указано, что судом при вынесении решения неправильно применены нормы материального права, выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом неправильно определены значимые по делу доказательства. Суд первой инстанции не принял во внимание доводы пенсионного органа о том, что в соответствии с пунктом 1 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в котором этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Истец застрахован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ. Однако, за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковых частях Черноморского флота Российской Федерации страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации работодателем истца не уплачивались. Истец осуществляла трудовую деятельность на должностях гражданского персонала в войсковых частях Черноморского флота Российской Федерации, дислоцировавшихся в Крыму и городе Севастополе на основании Соглашения о статусе и условиях пребывания Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины. Отделение полагает, что поскольку в указанный период времени работодатели Истца не стояли на учете в ПФР и взносы за него фактически не уплатили, у Ответчика не возникла обязанность по индексации расчетного пенсионного капитала, который формируется из суммы фактически уплаченных страховых взносов до 2015 года, что не было учтено судом первой инстанции при вынесении обжалуемого решения.

Представитель отделения фонда Пенсионного и Социального страхования в Российской Федерации по <адрес> Дыбова С.Н. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.

Истец Бридун Е.Н. и его представитель Бабинец Е.М. в судебном заседании возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, полагали решение суда законным и обоснованным.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Полномочия суда апелляционной инстанции определены статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке приведены в статье 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела (пункт 1 части 1 статьи 330); недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела (пункт 2 части 1 статьи 330); несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела (пункт 3 части 1 статьи 330); нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права (пункт 4 части 1 статьи 330).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Выслушав пояснения сторон, обсудив доводы апелляционной жлобы, возражения, изучив письменные материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу о соответствии обжалуемого решения вышеуказанным требованиям и отсутствии оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, оставленным без изменения апелляционным определением Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, за Бридун Е.Н. признано право на перерасчет размера страховой пенсии по старости с применением расчета балов индивидуального пенсионного коэффициента с учетом ее работы в войсковых частях Черноморского флота РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Украины, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> с даты возникновения права на установление (назначение) страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ На Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> возложена обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости Бридун Е.Н. с исчислением размера пенсии с учетом, как поступивших страховых взносов на ее индивидуальный лицевой счет, так и не поступивших страховых взносов в объеме, полагавшемся к уплате работодателями (страхователями) Бридун Е.Н. за периоды ее работы до ДД.ММ.ГГГГ в войсковых частях Черноморского Флота Российской Федерации и обязать произвести выплату Бридун Е.Н. денежной суммы в объеме пенсионных выплат с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с учетом всех индексаций страховой пенсии по старости.

Во исполнение указанных судебных актов, пенсионным органом истцу произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости, однако, без учета индексации ее расчетного пенсионного капитала, подлежащего формированию из страховых взносов за 2002-2014 годы, на величину коэффициентов индексации, определенных постановлениями Правительства Российской Федерации.

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в проведении перерасчета страховой пенсии по старости в части индексации ее расчетного пенсионного капитала, подлежащего формированию из страховых взносов за 2002-2014 годы.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пришел к выводу, что требование об индексации расчетного пенсионного капитала, подлежащего формированию из страховых взносов за 2002-2014 годы, на величину коэффициентов индексации, определенных постановлениями Правительства Российской Федерации, подлежит удовлетворению, спорное решение пенсионного органа является незаконным, а за истцом должно быть признано право на перерасчет размера страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом индексации ее расчетного пенсионного капитала, подлежащего формированию из страховых взносов за 2002-2014 годы, на величину коэффициентов индексации, определенных постановлениями Правительства Российской Федерации.

Судебная коллегия в целом с вышеуказанными выводами суда первой инстанции соглашается.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня вступления в силу которого Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

До 31 декабря 2014 года пенсии в Российской Федерации устанавливались в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Так, размер пенсии по старости определялся по формулам, предусмотренным в статьях 14 и 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действующего в период назначения пенсии по старости Магерову М.М., одним из критериев при определении размера пенсии является расчетный пенсионный капитал, величина которого определяется для каждого гражданина на дату назначения его пенсии.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индексация расчетного пенсионного капитала осуществлялась в порядке, установленном для индексации страховой части трудовой пенсии согласно Федеральному закону от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 11 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии, производится применительно к порядку, предусмотренному пунктом 6 статьи 17 указанного закона, за весь период начиная с 01 января 2002 года до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 6 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер страховой части трудовой пенсии подлежит индексации в установленном порядке, при этом коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости определяется Правительством Российской Федерации исходя из уровня роста цен за соответствующий период.

После 2014 года постановлений Правительства Российской Федерации об индексации страховой части трудовой пенсии не принималось, так как с 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ, который ввел иной порядок расчета размера пенсии.

В соответствии с ч. 7 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации N 400-ФЗ от 28.12.2013, индексация определенного по состоянию на 1 января 2014 года расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, которым страховая пенсия устанавливается, начиная с 1 апреля 2015 года, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом положений части 6 настоящей статьи.

Часть 6 указанной статьи предусматривает, что в 2015 году стоимость одного пенсионного коэффициента: с 1 февраля увеличивается на индекс роста потребительских цен за 2014 год, размер которого устанавливается Правительством Российской Федерации; с 1 апреля устанавливается федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на очередной год и плановый период, исходя из разницы между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и коэффициентом произведенной корректировки на индекс роста потребительских цен. При этом указанный коэффициент не может превышать индекс роста доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховых пенсий.

Письменными материалами дела установлено, что истцу Бридун Е.Н. назначена страховая пенсия по старости ДД.ММ.ГГГГ, размер которой был определен без учета страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за периоды его работы, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории иностранного государства – Украины, и с 18 марта по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, оставленным без изменения апелляционным определением Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, за Бридун Е.Н. признано право на перерасчет размера страховой пенсии по старости с применением расчета балов индивидуального пенсионного коэффициента с учетом ее работы в войсковых частях Черноморского флота РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Украины, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> с даты возникновения права на установление (назначение) страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ На Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> возложена обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости Бридун Е.Н. с исчислением размера пенсии с учетом, как поступивших страховых взносов на ее индивидуальный лицевой счет, так и не поступивших страховых взносов в объеме, полагавшемся к уплате работодателями (страхователями) Бридун Е.Н. за периоды ее работы до ДД.ММ.ГГГГ в войсковых частях Черноморского Флота Российской Федерации и обязать произвести выплату Бридун Е.Н. денежной суммы в объеме пенсионных выплат с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с учетом всех индексаций страховой пенсии по старости.

При вынесении решения, суд пришел к выводу, что неуплата войсковыми частями Черноморского флота Российской Федерации, дислоцированными в <адрес>, страховых взносов за спорные периоды работы Бридун Е.Н., имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на территории Украины и Севастополя) в Пенсионный фонд Российской Федерации не должна препятствовать реализации ее права своевременно и в полном объеме получать страховую пенсию по старости.

Суд также сделал вывод о том, что расчет величины индивидуального пенсионного коэффициента, дающего право на назначение страховой пенсии по старости Бридун Е.Н., ответчик должен произвести с учетом сведений за период ее работы с 2002 года по 2014 год.

Таким образом, право истца Бридун Е.Н. на получение страховой пенсии по старости, а так же на исчисление размера страховой пенсии по старости с учетом как поступивших (уплаченных) страховых взносов на его индивидуальный лицевой счет в ПФР, так и неуплаченных страховых взносов в объеме, полагавшемся к уплате работодателями за периоды работы истца до ДД.ММ.ГГГГ, подтверждено вступившим в законную силу судебным актом.

Ответчик ссылается на то, что во исполнение вышеуказанного судебного акта была исчислена сумма страховых взносов, полагавшихся к уплате работодателями за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая составила 295 587,48 рублей и истцу была назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ в размере 7037,07рублей.

В последующем с ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии индексируется в установленном законом порядке.

Между тем, доказательства проведения индексации расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии по старости, начиная с 01.01.2002г. по ДД.ММ.ГГГГ, материалы дела не содержат.

Доводы апеллянта, что в указанный период времени работодатели Бридун Е.Н. не состояли на учете в ПФР и взносы за него фактически не уплачивали, в связи с чем у ответчика не возникла обязанность по индексации расчетного пенсионного капитала, который формируется из суммы фактически уплаченных страховых взносов до 2015г., судебная коллегия находит несостоятельными и основанными на ошибочном толковании норм права, поскольку вступившим в законную силу судебным актом, установлено, что вышеуказанные действия работодателя Бридун Е.Н. признаны не соответствующими положениям трудового законодательства, в связи с чем, за истцом признано право на получение страховой пенсии по старости, а так же на исчисление размера страховой пенсии по старости с учетом как поступивших (уплаченных) страховых взносов на его индивидуальный лицевой счет в ПФР, так и неуплаченных страховых взносов в объеме, полагавшемся к уплате работодателями за периоды работы истца до ДД.ММ.ГГГГ, и указанные взносы ответчиком были исчислены в размере 295 587,48 рублей.

С учетом изложенного, расчет размера страховой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости) истцу Бридун Е.Н. должен быть произведен в точном соответствии с законом, без каких-либо ограничений или изъятий, в связи с чем, истец имеет право на индексацию расчетного пенсионного капитала (напрямую предусмотренных нормой закона) при исчислении величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды трудовой деятельности до 2015 года.

С учетом изложенного, выводы суда о наличии у истца права на такой же порядок расчета размера страховой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), который применяется для исчисления размера страховой пенсии по старости застрахованным лицам, за которых работодателями были фактически уплачены страховые взносы в бюджет ПФР до ДД.ММ.ГГГГ, является обоснованным и, по существу верным.

Ссылка апеллянта на то, что вышеуказанное решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не содержит ссылки об обязанности пенсионного органа по индексации неуплаченных страховых взносов, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку судебным актом был разрешен спор в пределах заявленных истцом требований, а индексация расчетного пенсионного капитала, предусмотрена и обязательна в силу закона.

Доводы апелляционной жалобы ответчика фактически основаны на несогласии ответчика с существом вынесенного решения, повторяют его позицию в суде первой инстанции, также были предметом рассмотрения и отклонены судом, о чем подробно изложено в обжалуемом решении. Выводы суда соответствуют нормам гражданского закона, регулирующим спорные правоотношения, в связи с чем, правовые основания для отмены решения, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда

определила:

решение Ленинского районного суда города Севастополя от 10 августа 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования в Российской Федерации по г. Севастополю - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

            Председательствующий:                                                         М.А. Донскова

                    Судьи:                                                                                       И.А. Анашкина

                                                                                                                       О.В. Савина