Решение по делу № 2-521/2024 (2-4374/2023;) от 12.07.2023

Дело № 2-521/2024

УИД 21RS0025-01-2023-003901-44                                 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.В.

при секретаре судебного заседания Вахтеркиной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрова В.Г. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию,

у с т а н о в и л :

Истец Петров В.Г. обратился в суд с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию, указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ за № ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за назначением пенсии.

При этом указано, что фактическая продолжительность специального стажа составляет <данные изъяты>., при требуемой продолжительность специального стажа в возрасте <данные изъяты> лет - <данные изъяты>, с уменьшением возраста не менее <данные изъяты>. Требуемая продолжительность страхового стажа - <данные изъяты> лет; фактическая продолжительность страхового стажа — <данные изъяты>.

Ответчиком не включены в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – ДОЛЖНОСТЬ в ОРГАНИЗАЦИЯ1, в связи с тем, что нет подтверждения занятости в течении полного рабочего дня выполнением работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Решение ответчика в указанной части истец считает незаконным.

Согласно информационному письму ПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «ДОЛЖНОСТЬ », «ДОЛЖНОСТЬ », «ДОЛЖНОСТЬ » - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № как и ДОЛЖНОСТЬ , так и ДОЛЖНОСТЬ , т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Между тем данные разъяснения были утверждены после ДД.ММ.ГГГГ, а спорный период работы относится к периоду до принятия указанных разъяснений, в связи, с чем на спорный период моей работы до ДД.ММ.ГГГГ указанные разъяснения распространены быть не могут.

Из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно записи в трудовой книжке <данные изъяты> № № от ДД.ММ.ГГГГ он был принят ДОЛЖНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИЯ , ДД.ММ.ГГГГ присвоена <данные изъяты> квалификация по разряду ДОЛЖНОСТЬ (запись №). Уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.

Данные указанные в трудовой книжке подтверждаются архивными справками №, № № от ДД.ММ.ГГГГ выданные УЧРЕЖДЕНИЕ

В общесоюзном классификаторе профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды от ДД.ММ.ГГГГ, профессия «<данные изъяты>» отсутствует, указана профессия «<данные изъяты>» код <данные изъяты> и «<данные изъяты>» код <данные изъяты>

В соответствии со Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 № 1173, в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».

В спорный период он работал на ДОЛЖНОСТЬ , выполнял работы по профессии «<данные изъяты>», однако некомпетентность работника отдела кадров внесшего не верные сведения в трудовую книжку поставила его в неравное положение с другими гражданами, выполнявшими аналогичную работу и получающими пенсию за работу с вредными условиями труда, что противоречит конституционному принципу справедливости, а также принципу равенства всех перед законом, закрепленному в статье 19 Конституции Российской Федерации.

Он не может нести ответственности за действия работодателя по оформлению необходимых документов, так же у него нет возможности представить какие-либо другие доказательства, так как предприятие ликвидировано, в районный архив на хранение документы не поступали.

С учетом уточненного искового заявления, истец Петров В.Г. просит признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов работы в специальный страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДОЛЖНОСТЬ в ОРГАНИЗАЦИЯ1 обязать ответчика включить данный период в специальный страховой стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца Трофимова Т.Н. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в заявлении, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии в судебное заседание не явился, согласно ранее представленному заявлению просят рассмотреть дело без участия их представителя, полагают, что оспариваемое истцом решение является законным, в удовлетворении иска просят отказать.

Согласно представленному отзыву, ответчик считает, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие факт занятости в спорные периоды на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

До этой даты истец обязан подтвердить льготный характер работы соответствующими справками предприятия, содержащими необходимые пояснения. Это требование определено п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. № 958н, где указано, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Записи наименования профессий «<данные изъяты> <данные изъяты>», указанные в трудовой книжке истца, произведены без указания на занятость по Списку №. Реализация права на досрочное назначение страховой пенсии по старости истца также непосредственно связана с фактом постоянной и непосредственной занятости в особых условиях труда в течение полного рабочего дня (не менее <данные изъяты>% рабочего времени). Справки, отвечающие указанным требованиям, истец не представил. Т.к. истец не выработал требуемую продолжительность специального стажа и право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости не наступило, требование о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению.

Выслушав объяснение представителя истца Трофимовой Н.Г., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ истец Петров В.Г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ за № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за назначением пенсии. При этом, в решении указано, что фактическая продолжительность специального стажа истца составляет <данные изъяты> при требуемой продолжительность специального стажа в возрасте <данные изъяты> лет - <данные изъяты>, с уменьшением возраста не менее <данные изъяты>. Требуемая продолжительность страхового стажа - <данные изъяты> лет; фактическая продолжительность страхового стажа — <данные изъяты>.

Ответчиком не включены в специальный стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – ДОЛЖНОСТЬ в ОРГАНИЗАЦИЯ1, в связи с тем, что нет подтверждения занятости в течении полного рабочего дня выполнением работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Решение ответчика в указанной части истец просит признать незаконным.

Исковые требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

При исчислении продолжительности стажа на работах с тяжелыми условиями труда (далее - специального стажа) применяются Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости (далее - Списки), а также правила исчисления периодов работы (деятельности), которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 3акона № 400-Ф3 Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», где перечислены нормативно - правовые акты, которыми следует руководствоваться при рассмотрении вопросов определения права на досрочное пенсионное обеспечение различных профессиональных категорий граждан.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26.01.1991);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 "Об утверждении писков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком №, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, была предусмотрена профессия «электросварщики».

Списком № утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрена профессия - «электросварщики ручной сварки», а также профессия «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании указанных сведений и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Также в п. 2 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ указано, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец Петров В.Г. зарегистрирован в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ.

До этой даты истец обязан подтвердить льготный характер работы соответствующими справками предприятия, содержащими необходимые пояснения. Это требование определено п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 № 958н, где указано, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из трудовой книжки истца Петрова В.Г. <данные изъяты> № следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят ДОЛЖНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИЯ , ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена <данные изъяты> квалификация по разряду <данные изъяты> (запись №). Уволен по собственному желанию истец ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № выданной УЧРЕЖДЕНИЕ в документах архивного фонда ОРГАНИЗАЦИЯ2 за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. в книгах приказов по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ ведомостях начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. имеются следующие сведения о работе Петрова В.Г.: В приказе от ДД.ММ.ГГГГ № записано: «Принять тов. Петрова В.Г. на работу в качестве ДОЛЖНОСТЬ с ДД.ММ.ГГГГ по сдельно-премиальной системе оплаты труда». В приказе от ДД.ММ.ГГГГ №. записано: «Присвоить т. Петрову В.Г. ДОЛЖНОСТЬ <данные изъяты> квалификационный разряд. Основание протокол квалификационной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.». В приказе от ДД.ММ.ГГГГ № записано: «Уволить т. Петрова В.Г. – ДОЛЖНОСТЬ по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ с ДД.ММ.ГГГГ».

В указанно справке также указана фактически выплаченная Петрову В.Г. заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Истцом Петровым В.Г. также представлены копии ведомостей начисления заработной платы по <данные изъяты> ОРГАНИЗАЦИЯ2 за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

Из указанных копий ведомостей следует, что ежемесячно в спорные периоды, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу Петрову В.Г. начислялась и выплачивалась заработная плата.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной УЧРЕЖДЕНИЕ , решением сессии <данные изъяты> районного Совета народных депутатов ОРГАНИЗАЦИЯ2 упразднено с ДД.ММ.ГГГГ в ОРГАНИЗАЦИЯ2 ОБЩЕСТВО1 зарегистрировано постановлением главы <данные изъяты> районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с Уставом ОБЩЕСТВО1 от ДД.ММ.ГГГГ. утвержден Устав открытого ОБЩЕСТВО2 в новой редакции. Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ОБЩЕСТВО3 признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ в единый государственный реестр внесена запись о ликвидации ОБЩЕСТВО3

Из искового заявления следует, что истец был принят на работу на условиях полного рабочего времени, ОРГАНИЗАЦИЯ 3 было его основным рабочим местом, он работал ДОЛЖНОСТЬ полный рабочий день.

Согласно информационному письму ПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «ДОЛЖНОСТЬ », «ДОЛЖНОСТЬ », «ДОЛЖНОСТЬ - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся ДОЛЖНОСТЬ , могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № как и ДОЛЖНОСТЬ , так и ДОЛЖНОСТЬ , т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

Проанализировав вышеуказанные документы, суд полагает, что в спорный период истец работал ДОЛЖНОСТЬ , ДОЛЖНОСТЬ , данная должность предусмотрена как Списком №, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, так и Списком № 2 от 1991 года раздел XXXIII «Общие профессии», следовательно, этот период подлежит включению в специальный стаж.

Истец Петров В.Г. просит обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Как было указано выше, согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Из решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ следует, что фактическая продолжительность специального стажа истца составляет <данные изъяты>, при условии зачета в специальный стаж спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для установления досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, право на пенсию у истца возникает при исполнении <данные изъяты> лет с ДД.ММ.ГГГГ, при требуемой продолжительности специального стажа – <данные изъяты> фактическая продолжительность специального стажа истца составляет – <данные изъяты>.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что истец Петров В.Г. обратился за установлением досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ г., соответственно при зачете в стаж оспариваемых периодов, пенсия истцу может быть установлена с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж Петрова В.Г. периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДОЛЖНОСТЬ .

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить в стаж работы Петрова В.Г. дающей право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДОЛЖНОСТЬ

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии назначить Петрову В.Г. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья :              Е.В.Павлова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.