Решение по делу № 33а-7412/2021 от 22.07.2021

Судья: Бондарь Е.М. № 33А-7412

(№ 13а-318/2021)

(42RS0011-01-2019-001705-92)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«11» августа 2021 года г. Кемерово

Судья судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда Быкова С.В., рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу Орловой Е.Л. на определение Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 11 июня 2021 года

по заявлению Орловой Елены Лазаревны о прекращении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Орлова Е.Л. обратилась с заявлением о прекращении исполнительного производства.

Требования мотивированы тем, что решением Ленинск-Кузнецкого городского суда от 20.06.2019 на неё и остальных учредителей КПК «Кредитный Союз «Солидарность» была возложена обязанность произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией кооператива.

На основании исполнительного листа от 28.10.2020 судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району 22.12.2020 в отношении нее было возбуждено исполнительное производство № 371497/20/42011-ИП.

Учредителями КПК «КС «Солидарность», в том числе и заявителем, были выполнены все зависящие от них действия по ликвидации кооператива, а именно: инициировано проведение внеочередного общего собрания пайщиков, на котором 06.12.2019 принято решение о назначении (ликвидационной комиссии) ликвидатора, к которому в соответствии с п.4 ст. 10 ФЗ «О кредитной кооперации» переходят все полномочия по управлению делами ликвидируемого кредитного кооператива.

Кроме того, 13.04.2021 Федеральной налоговой службой внесена запись об изменении сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, в отношении заявителя Орловой Е.Л. прекращены все обязательственные права в отношении юридического лица, соответственно у неё отсутствует возможность исполнения исполнительного документа.

Просила прекратить исполнительное производство №371497/20/42011-ИП от 22.12.2020, возбужденное на основании исполнительного листа от 28.10.2020 в связи с невозможностью исполнения исполнительного документа.

Определением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 11 июня 2021 года в удовлетворении заявления Орловой Е. Л. отказано.

В частной жалобе Орлова Е.Л. просит определение суда отменить.

Указывает, что учредителями КПК «КС «Солидарность», в том числе и им, выполнены действия по ликвидации кооператива, а именно: инициировано проведение внеочередного общего собрание пайщиков на котором 06.12.2019 года принято решение о назначении (ликвидационной комиссии) ликвидатора. Согласно п. 4 ст. 10 ФЗ «О кредитной кооперации» к ликвидатору переходят все полномочия по управлению делами ликвидируемого кредитного кооператива.

Кроме того, ликвидатор КПК «КС «Солидарность» предоставил письменные пояснения и указал, что учредители кооператива, не могут оказывать влияния на ход ликвидации, тем самым влиять на ход исполнительного производства.

КПК «КС «Солидарность» выполнил действия, связанные с ликвидацией, было проведено собранием членов кооператива 06.12.2019 г. на котором принято решение о назначении ликвидатора, подано объявление о ликвидации, 27 марта 2020 г. общим собранием утвержден и сдан в налоговый орган промежуточный ликвидационный баланс. Подано объявление о ликвидации в федресурс.

В настоящее время кооператив не ведет никакой деятельности и не имеет кредиторов, следовательно, не представляет угрозы неопределенному кругу лиц и государству. Кооператив не может подать заявление в налоговый орган о ликвидации в связи с тем, что у кооператива имеется налоговая задолженность в размере 294 530 рублей, которую необходимо погасить. У кооператива имеются денежные средства для погашения задолженности, но они находятся на депозите нотариуса, что подтверждается приложенным извещением. В настоящий момент принимаются меры по получению указанных средств, после чего задолженность будет погашена и подано заявление о ликвидации кооператива.

Кроме того, 13.04.2021 г. Федеральной налоговой службой внесена запись об изменении сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ. Согласно внесенных изменений в отношении него прекращены все обязательственные права в отношении юридического лица.

Считает, что вывод суда, о том, что выход из учредителей КПК «КС «Солидарность» после вынесения решения суда, расцениваемый как способ избежать исполнения решения суда и указанные действий квалифицирует как злоупотребление правом является не обоснованным, в связи с тем, что он и до выхода из учредителей не имел возможности влиять на процедуру ликвидации кооператива, следовательно и фактическое исполнение исполнительного производства.

На частную жалобу представителем Центрального банка РФ Камышевой Е.А. принесены возражения.

Изучив материалы, рассмотрев доводы частной жалобы и возражений, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 359 КАС РФ суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем, в случаях, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».

Основания прекращения исполнительного производства указаны в ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), не предполагает произвольного применения и допускает принятие судом соответствующего решения лишь в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.

Из материалов дела усматривается, что решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 20.06.2019 постановлено: «Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «КРЕДИТНЫЙ СОЮЗ «СОЛИДАРНОСТЬ». Возложить на учредителей (участников) Кредитного потребительского кооператива «КРЕДИТНЫЙ СОЮЗ «СОЛИДАРНОСТЬ» ФИО20 обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией».

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 03.10.2019 решение Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 20.06.2019 оставлено без изменения.

Протоколом №4 внеочередного общего собрания членов (пайщиков) КПК «КС «Солидарность» от 06.12.2019 ликвидатором КПК «КС «Солидарность» назначен ФИО21

Протоколом №1 общего собрания членов (пайщиков) КПК «КС «Солидарность» от 27.03.2020 утвержден промежуточный ликвидационный баланс.

На основании заявления Центрального банка Российской Федерации и исполнительного листа от 28.10.2020, выданного Ленинск-Кузнецким городским судом Кемеровской области, в отношении должника Соютина С.В. постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево, Ленинск-Кузнецкому району от 22.12.2020 возбуждено исполнительное производство № 371587/20/42011-ИП, предмет исполнения: обязать в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу в добровольном порядке произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией КПК.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 02.03.2021 КПК «КС «Солидарность» находится в стадии ликвидации.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, и материалов, представленных Межрайонной ИФНС России № 2 по Кемеровской области-Кузбассу, по заявлению ФИО22 от 06.04.2021 в отношении учредителей КПК «КС «Солидарность», в том числе и Орловой Е.Л., 13.04.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении у участника КПК «КС «Солидарность» Орловой Е.Л. обязательственных прав в отношении юридического лица.

Орлова Е.Л. в качестве основания для прекращения исполнительного производства ссылается на то, что учредителями КПК «КС «Солидарность», в том числе и ею, были выполнены все зависящие от них действия по ликвидации кооператива, а именно: инициировано проведение внеочередного общего собрания пайщиков, на котором 06.12.2019 принято решение о назначении (ликвидационной комиссии) ликвидатора, к которому в соответствии с п.4 ст. 10 ФЗ «О кредитной кооперации» переходят все полномочия по управлению делами ликвидируемого кредитного кооператива.

Кроме того, 13.04.2021 Федеральной налоговой службой внесена запись об изменении сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, в отношении заявителя Орловой Е.Л. прекращены все обязательственные права в отношении юридического лица, соответственно у неё отсутствует возможность исполнения исполнительного документа.

Установив указанные обстоятельства, суд сделал вывод о том, что требования Орловой Е.Л. не подлежат удовлетворению, т.к. законных оснований для прекращения исполнительного производства не имеется.

В обоснование своего вывода суд сослался на следующие обстоятельства.

Орлова Е.Л. вышла из состава учредителей после вступления в законную силу решения суда, которым на неё и других учредителей была возложена обязанность произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией Кредитного потребительского кооператива «КРЕДИТНЫЙ СОЮЗ «СОЛИДАРНОСТЬ»».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, имеющейся в общем доступе в сети «Интернет», КПК «КС «Солидарность» до настоящего времени не ликвидирован, решение суда не исполнено. Доказательств обратного суду не представлено.

На момент рассмотрения дела судом как первой, так и апелляционной инстанций административным ответчиком Орловой Е.Л. не были представлены документы, подтверждающие её выход из состава учредителей (участников) кооператива.

Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены, КПК «КС «Солидарность» не ликвидирован.

Отсутствие у Орловой Е.Л., вышедшей по собственному желанию из состава учредителей после вступления решения в законную силу, намерения исполнять вступивший в законную силу судебный акт, не свидетельствует о реальной утрате возможности исполнения исполнительного документа о ликвидации КПК «КС «Солидарность» любыми способами, и само по себе не может влечь прекращение исполнительного производства по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 43 Закона об исполнительном производстве.

Указанные действия Орловой Е.Л. по выходу из учредителей КПК «КС «Солидарность» после вынесения решения суда, обязывающего учредителей осуществить ликвидацию кредитного кооператива, суд расценивает как способ избежать исполнения решения суда и указанные действия квалифицирует как злоупотребление правом в соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает вывод суда правильным.

Норма, приведенная в ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержит исчерпывающий перечень случаев, являющихся основаниями для прекращения судом исполнительного производства по выданному им исполнительному листу, и расширительному толкованию не подлежит.

Прекращение исполнительного производства без доказательств, подтверждающих такую возможность, может повлечь за собой нарушение баланса интересов заинтересованных сторон и, как следствие, невыполнение задач исполнительного производства.

Вместе с тем, назначение ликвидационной комиссии – ликвидатора, к которому переходят полномочия по управлению делами юридического лица, не является безусловным основанием для прекращения исполнительного производства, а указанные административным истцом основания не являются достаточными, вывод суда об отказе в удовлетворении заявления является правомерным.

Доводы жалобы не могут служить основанием к отмене решенич суда, поскольку не основаны на законе.

Ссылка Орловой Е.Л. на п.4 ст.10 ФЗ «О кредитной кооперации», согласно которой при принятии решения о ликвидации кредитного кооператива назначается ликвидационная комиссия, к которой переходят все полномочия по управлению делами ликвидируемого кредитного кооператива, проводится обязательная оценка рыночной стоимости имущества ликвидируемого кредитного кооператива в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность. Ликвидационная комиссия по требованию членов ликвидируемого кредитного кооператива (пайщиков) обязана предоставить им для ознакомления отчет об оценке имущества такого кредитного кооператива, не является основанием для прекращения исполнительного производства.

Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 11 июня 2021 года оставить без изменения, частную жалобу-без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения определения в 8 кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: