Решение по делу № 2-824/2020 от 23.01.2020

Дело № 2-824/20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 августа 2020 года суд Центрального района города Воронежа в составе:
председательствующего судьи Буслаевой В.И.,
при секретаре Поповой Е.И.,

с участием:

истца Макаровой Г.А., представителя истца по устному ходатайству Скорлупиной Н.В.,

представителя ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже по доверенности Мельниковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаровой Галины Анатольевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы; периоды нахождения на курсах повышения квалификации, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 11.02.2019,

у с т а н о в и л :

Истец Макарова Г.А. 11.02.2019 обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже (в настоящее время - Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже № 190000004976/111389/19 от 19.02.2019 Макаровой Г.А. отказано в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 ч.1 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии – 25 лет.

Не согласившись с указанным решением, Макарова Г.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже, с учетом уточнения заявленных требований, просит:

1) Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с 24.08.1989 по 02.09.1989 ( 9 дней);

- с 10.09.1989 по 31.08.1991 (1 год 11 месяцев 22 дня) - в должности старшей пионерской вожатой в школе-интернате для детей с тяжелыми нарушениями речи (в настоящее время КОУ ВО «Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения»);

-с 24.02.2015 по 05.03.2015 (12 дней);

-с 29.01.2018 по 02.02.2018 (4 дня ) - обучение на курсах повышения

2) Признать право на досрочное назначение и выплату страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.02.2019.

3) Обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.02.2019.

Истец Макарова Г.А. в судебном заседании заявленные с учетом уточнения исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель истца по устному ходатайству Скорлупина Н.В. в судебном заседании заявленные с учетом уточнения исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже по доверенности действующая на основании доверенности Мельникова М.В. исковые требования не признала, просит суд отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.20-21, т.1).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - КОУ ВО «Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения» в судебное заседание не направило своего представителя, о месте и времени судебного заседания извещено, заявлением просит рассмотреть дело без участия представителя (л.д.119,т.1).

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

Согласно абз. 3 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (утратил силу с 01.10.1993 года), в стаж работы учителей и других работников просвещения, включается в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Судом установлено, что 11.02.2019 Макарова Г.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении пенсии (л.д. 22-26, т.1).

Решением УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже № 190000004976/111389/19 от 19.02.2019 Макаровой Г.А. отказано в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 ч.1 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии – 25 лет (л.д.6, т.1).

Из приложения к указанному решению следует, что в специальный стаж истцу не зачтены периоды работы:

- с 24.08.1989 по 02.09.1989 ( 9 дней);

- с 10.09.1989 по 31.08.1991 (1 год 11 месяцев 22 дня) - в должности старшей пионерской вожатой в школе-интернате для детей с тяжелыми нарушениями речи (в настоящее время КОУ ВО «Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения»), так как в соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитываются работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионерских вожатых. Пунктом 2 Положения … от 17.12.1959 № 1397 данный вид образовательного учреждения не перечислен (л.д.8-11,т.1).

Согласно записям в трудовой книжке (л.д.12-16, т.1); карточек-справок по начислению заработной платы (124-127, т.1); приказов по личному составу (л.д.128-130, т.1), справки КОУ ВО «Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения» № 439 от 27.06.2018 (л.д.112-113) судом установлено, что истец Макарова Г.А. работала в спорные периоды в должности старшей пионерской вожатой в школе-интернате для детей с тяжелыми нарушениями речи (в настоящее время КОУ ВО «Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения»).

Из справки КОУ ВО «Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения» № 452/1 от 09.06.2018 следует, что на основании Свидетельства о регистрации № 3663/115328 и Приказа № 306 от 28.12.1999 года школа-интернат для детей с тяжёлыми нарушениями речи переименована в Государственное областное специальное коррекционное образовательное учреждение г. Воронежа-ГОСКОУ .

На основании Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц № от 19.03.2003 и Приказа № 80 от 20.08.2003 ГОСКОУ переименовано в государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии «Воронежская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат (V вида).

На основании приказа Департамента имущества и земельных отношений Воронежской области № 737 от 04.05.2010 и Департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области № 475 от 13.05.2010 государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии «Воронежская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат (V вида) переименовано в государственное областное образовательное учреждение «Воронежская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат V вида для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья».

Областное государственное общеобразовательное учреждение «Школа-интернат г. Воронежа» среднего (полного) общего образования реорганизовано путем слияния с государственным областным образовательным учреждением «Воронежская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат V вида для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья» в областное государственное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения» (ОГОУ «ЦЛПДО»). Приказ департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 15.07.2010 № 665.

Областное государственное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения» (ОГОУ «ЦЛПДО») переименовано в государственное образовательное бюджетное учреждение Воронежской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения» (ГОБУ ВО «ЦЛПДО»). Приказ департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 30.12.2011 №1191.

Государственное образовательное бюджетное учреждение Воронежской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения» (ГОБУ ВО «ЦЛПДО») переименовано в казенное общеобразовательное учреждение Воронежской области «Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения» (КОУ ВО «ЦЛПДО») (Постановление правительства Воронежской области от 18.12.2015 № 1010) (л.д.39, т.2).

Согласно Положению о филиале областного государственного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения» - основными задачами филиала являются: создание благоприятных условий для обучения детей, находящихся на длительном лечении; реализация образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, обеспечение освоения их обучающимися в течение пребывания их на лечении в ГУЗ «Чертовицкий детский санаторий» (л.д.135-140, т.1).

Уставом ГОБУ ВО «ЦЛПДО», утвержденным приказом департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области № 1107 от 13.12.2011 предусмотрено, что Центр является правопреемником областного государственного общеобразовательного учреждения «Школа-интернат г. Воронежа» среднего (полного) общего образования и государственного областного образовательного учреждения «Воронежская специальная (коррекционная) образовательная школа-интернат V вида для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» в соответствии с передаточным актом» (п.1.1 Устава).

Тип Центра – образовательное бюджетное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи. Вид Центра – центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения (п.1.5 Устава) (л.д.141-183, т.1).

Уставом КОУ ВО «Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения», утвержденным приказом департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области № 1536 от 24.12.2015 предусмотрены аналогичные вышеназванным положения относительно основных видов деятельности и задач Центра (л.д.184-230, т.1).

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание приведенные нормы законодательства, разъяснения, содержащиеся в абз. 3 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы Макаровой Г.А. в должности старшей пионерской вожатой в школе-интернате для детей с тяжелыми нарушениями речи (в настоящее время КОУ ВО «Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения») подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Разрешая требования в части включения в подсчет специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы МБОУ СОШ от 11.02.2019 (л.д.39 оборот, т.2), приказов МБОУ СОШ от 24.02.2015 № 5-к (л.д.107, т.1), № 43-к от 26.01.2018 (л.д.106, т.1) судом установлено, что в периоды: с 24.02.2015 по 05.03.2015 (12 дней); с 29.01.2018 по 02.02.2018 (4 дня) истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г. (далее - Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как установлено судом и указано выше, Макарова Г.А. работодателем в периоды: с 24.02.2015 по 05.03.2015 (12 дней); с 29.01.2018 по 02.02.2018 (4 дня) была направлена на курсы повышения квалификации, с сохранением рабочего места и заработной платы, с которой также производились отчисления в Пенсионный фонд, что подтверждено приказами МБОУ СОШ .

По итогам прохождения курсов повышения квалификации истцу выданы удостоверения, копии которых представлены в материалы дела (л.д.108-109, т.1).

Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 г. № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Согласно ранее действовавшей статье 112 КЗоТ РФ и статьей 187 ТК РФ, действующей в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранение заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, как периоды работы, в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата № 516, подлежат зачету в стаж работы, дающей право досрочное пенсионное обеспечение.

Принимая во внимание приведенные положения, а также гарантии, предоставленные законодательством для лиц, направляемых на повышение квалификации в виде сохранения места работы и оплаты труда, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время которой работник направлялся на такие курсы, исчисление стажа в эти периоды следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Суд также принимает во внимание, что повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения педагогическим работником профессиональных должностных обязанностей.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч.2 данной статьи).

Поскольку суд пришел к выводу, о включении спорных периодов в специальный стаж, соответственно, учитывая, что истец Макарова Г.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 11.02.2019, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов на 11.02.2019, условие о выработке 25-летнего стажа педагогической деятельности выполняется, в связи с чем, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования о признании права на досрочную страховую пенсию по старости с указанной даты по вышеназванным основаниям.

С 01.01.2019 вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии"), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных. Страховая пенсия по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, в городах независимо от их возраста, с 01.01.2019 назначается с применением положений части 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Приложением 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ определены сроки назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста. В соответствии с указанным Приложением, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2019 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", установлено, что повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно, начиная с 2019 года. В течение каждого календарного года предусмотрено увеличение на 12 месяцев пенсионного возраста, равно как и периода ожидания назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее для тех категорий граждан, которым эта пенсия назначается независимо от возраста.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии", гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пунктах 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из анализа приведенных норм следует, что с 01.01.2019 право на страховую пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для лиц, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может быть назначена на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону.

Поскольку на 11.02.2019 у Макаровой Г.А. с учетом включенного спорных периодов стаж на соответствующих видах работ составляет 25 лет 6 месяцев 4 дня (л.д.131?т.1), соответственно, она имеет право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии" с 31.01.2020 (не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости).

Учитывая, что истец обратилась в УПФР в г. Воронеже Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 11.02.2019, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования о возложении обязанности назначить с 11.01.2019 досрочную страховую пенсию по старости по вышеуказанным основаниям.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже включить Макаровой Галине Анатольевне в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

-с 24.08.1989 по 02.09.1989 (9 дней);

-с10.09.1989 по 31.08.1991 (1 год 11 мес. 22 дня) – работы в должности старшей пионерской вожатой в школе-интернате для детей с тяжелыми нарушениями речи (в настоящее время КОУ ВО «Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения»;

-с 24.02.2015 по 05.03.2015 (12 дней);

-с 29.01.2018 по 02.02.2018 (4 дня) – нахождения на курсах повышения квалификации.

Признать за Макаровой Галиной Анатольевной право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.02.2019.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже назначить Макаровой Галине Анатольевне досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.02.2019.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: В.И. Буслаева

Решение в окончательной форме составлено 21 августа 2020 года.

Дело № 2-824/20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 августа 2020 года суд Центрального района города Воронежа в составе:
председательствующего судьи Буслаевой В.И.,
при секретаре Поповой Е.И.,

с участием:

истца Макаровой Г.А., представителя истца по устному ходатайству Скорлупиной Н.В.,

представителя ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже по доверенности Мельниковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаровой Галины Анатольевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы; периоды нахождения на курсах повышения квалификации, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 11.02.2019,

у с т а н о в и л :

Истец Макарова Г.А. 11.02.2019 обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже (в настоящее время - Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже № 190000004976/111389/19 от 19.02.2019 Макаровой Г.А. отказано в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 ч.1 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии – 25 лет.

Не согласившись с указанным решением, Макарова Г.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже, с учетом уточнения заявленных требований, просит:

1) Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с 24.08.1989 по 02.09.1989 ( 9 дней);

- с 10.09.1989 по 31.08.1991 (1 год 11 месяцев 22 дня) - в должности старшей пионерской вожатой в школе-интернате для детей с тяжелыми нарушениями речи (в настоящее время КОУ ВО «Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения»);

-с 24.02.2015 по 05.03.2015 (12 дней);

-с 29.01.2018 по 02.02.2018 (4 дня ) - обучение на курсах повышения

2) Признать право на досрочное назначение и выплату страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.02.2019.

3) Обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.02.2019.

Истец Макарова Г.А. в судебном заседании заявленные с учетом уточнения исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель истца по устному ходатайству Скорлупина Н.В. в судебном заседании заявленные с учетом уточнения исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже по доверенности действующая на основании доверенности Мельникова М.В. исковые требования не признала, просит суд отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.20-21, т.1).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - КОУ ВО «Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения» в судебное заседание не направило своего представителя, о месте и времени судебного заседания извещено, заявлением просит рассмотреть дело без участия представителя (л.д.119,т.1).

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

Согласно абз. 3 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (утратил силу с 01.10.1993 года), в стаж работы учителей и других работников просвещения, включается в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Судом установлено, что 11.02.2019 Макарова Г.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении пенсии (л.д. 22-26, т.1).

Решением УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже № 190000004976/111389/19 от 19.02.2019 Макаровой Г.А. отказано в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 ч.1 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии – 25 лет (л.д.6, т.1).

Из приложения к указанному решению следует, что в специальный стаж истцу не зачтены периоды работы:

- с 24.08.1989 по 02.09.1989 ( 9 дней);

- с 10.09.1989 по 31.08.1991 (1 год 11 месяцев 22 дня) - в должности старшей пионерской вожатой в школе-интернате для детей с тяжелыми нарушениями речи (в настоящее время КОУ ВО «Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения»), так как в соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитываются работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионерских вожатых. Пунктом 2 Положения … от 17.12.1959 № 1397 данный вид образовательного учреждения не перечислен (л.д.8-11,т.1).

Согласно записям в трудовой книжке (л.д.12-16, т.1); карточек-справок по начислению заработной платы (124-127, т.1); приказов по личному составу (л.д.128-130, т.1), справки КОУ ВО «Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения» № 439 от 27.06.2018 (л.д.112-113) судом установлено, что истец Макарова Г.А. работала в спорные периоды в должности старшей пионерской вожатой в школе-интернате для детей с тяжелыми нарушениями речи (в настоящее время КОУ ВО «Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения»).

Из справки КОУ ВО «Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения» № 452/1 от 09.06.2018 следует, что на основании Свидетельства о регистрации № 3663/115328 и Приказа № 306 от 28.12.1999 года школа-интернат для детей с тяжёлыми нарушениями речи переименована в Государственное областное специальное коррекционное образовательное учреждение г. Воронежа-ГОСКОУ .

На основании Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц № от 19.03.2003 и Приказа № 80 от 20.08.2003 ГОСКОУ переименовано в государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии «Воронежская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат (V вида).

На основании приказа Департамента имущества и земельных отношений Воронежской области № 737 от 04.05.2010 и Департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области № 475 от 13.05.2010 государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии «Воронежская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат (V вида) переименовано в государственное областное образовательное учреждение «Воронежская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат V вида для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья».

Областное государственное общеобразовательное учреждение «Школа-интернат г. Воронежа» среднего (полного) общего образования реорганизовано путем слияния с государственным областным образовательным учреждением «Воронежская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат V вида для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья» в областное государственное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения» (ОГОУ «ЦЛПДО»). Приказ департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 15.07.2010 № 665.

Областное государственное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения» (ОГОУ «ЦЛПДО») переименовано в государственное образовательное бюджетное учреждение Воронежской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения» (ГОБУ ВО «ЦЛПДО»). Приказ департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 30.12.2011 №1191.

Государственное образовательное бюджетное учреждение Воронежской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения» (ГОБУ ВО «ЦЛПДО») переименовано в казенное общеобразовательное учреждение Воронежской области «Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения» (КОУ ВО «ЦЛПДО») (Постановление правительства Воронежской области от 18.12.2015 № 1010) (л.д.39, т.2).

Согласно Положению о филиале областного государственного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения» - основными задачами филиала являются: создание благоприятных условий для обучения детей, находящихся на длительном лечении; реализация образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, обеспечение освоения их обучающимися в течение пребывания их на лечении в ГУЗ «Чертовицкий детский санаторий» (л.д.135-140, т.1).

Уставом ГОБУ ВО «ЦЛПДО», утвержденным приказом департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области № 1107 от 13.12.2011 предусмотрено, что Центр является правопреемником областного государственного общеобразовательного учреждения «Школа-интернат г. Воронежа» среднего (полного) общего образования и государственного областного образовательного учреждения «Воронежская специальная (коррекционная) образовательная школа-интернат V вида для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» в соответствии с передаточным актом» (п.1.1 Устава).

Тип Центра – образовательное бюджетное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи. Вид Центра – центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения (п.1.5 Устава) (л.д.141-183, т.1).

Уставом КОУ ВО «Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения», утвержденным приказом департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области № 1536 от 24.12.2015 предусмотрены аналогичные вышеназванным положения относительно основных видов деятельности и задач Центра (л.д.184-230, т.1).

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание приведенные нормы законодательства, разъяснения, содержащиеся в абз. 3 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы Макаровой Г.А. в должности старшей пионерской вожатой в школе-интернате для детей с тяжелыми нарушениями речи (в настоящее время КОУ ВО «Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения») подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Разрешая требования в части включения в подсчет специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы МБОУ СОШ от 11.02.2019 (л.д.39 оборот, т.2), приказов МБОУ СОШ от 24.02.2015 № 5-к (л.д.107, т.1), № 43-к от 26.01.2018 (л.д.106, т.1) судом установлено, что в периоды: с 24.02.2015 по 05.03.2015 (12 дней); с 29.01.2018 по 02.02.2018 (4 дня) истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г. (далее - Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как установлено судом и указано выше, Макарова Г.А. работодателем в периоды: с 24.02.2015 по 05.03.2015 (12 дней); с 29.01.2018 по 02.02.2018 (4 дня) была направлена на курсы повышения квалификации, с сохранением рабочего места и заработной платы, с которой также производились отчисления в Пенсионный фонд, что подтверждено приказами МБОУ СОШ .

По итогам прохождения курсов повышения квалификации истцу выданы удостоверения, копии которых представлены в материалы дела (л.д.108-109, т.1).

Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 г. № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Согласно ранее действовавшей статье 112 КЗоТ РФ и статьей 187 ТК РФ, действующей в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранение заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, как периоды работы, в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата № 516, подлежат зачету в стаж работы, дающей право досрочное пенсионное обеспечение.

Принимая во внимание приведенные положения, а также гарантии, предоставленные законодательством для лиц, направляемых на повышение квалификации в виде сохранения места работы и оплаты труда, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время которой работник направлялся на такие курсы, исчисление стажа в эти периоды следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Суд также принимает во внимание, что повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения педагогическим работником профессиональных должностных обязанностей.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч.2 данной статьи).

Поскольку суд пришел к выводу, о включении спорных периодов в специальный стаж, соответственно, учитывая, что истец Макарова Г.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 11.02.2019, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов на 11.02.2019, условие о выработке 25-летнего стажа педагогической деятельности выполняется, в связи с чем, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования о признании права на досрочную страховую пенсию по старости с указанной даты по вышеназванным основаниям.

С 01.01.2019 вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии"), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных. Страховая пенсия по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, в городах независимо от их возраста, с 01.01.2019 назначается с применением положений части 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Приложением 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ определены сроки назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста. В соответствии с указанным Приложением, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2019 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", установлено, что повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно, начиная с 2019 года. В течение каждого календарного года предусмотрено увеличение на 12 месяцев пенсионного возраста, равно как и периода ожидания назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее для тех категорий граждан, которым эта пенсия назначается независимо от возраста.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии", гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пунктах 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из анализа приведенных норм следует, что с 01.01.2019 право на страховую пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для лиц, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может быть назначена на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону.

Поскольку на 11.02.2019 у Макаровой Г.А. с учетом включенного спорных периодов стаж на соответствующих видах работ составляет 25 лет 6 месяцев 4 дня (л.д.131?т.1), соответственно, она имеет право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии" с 31.01.2020 (не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости).

Учитывая, что истец обратилась в УПФР в г. Воронеже Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 11.02.2019, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования о возложении обязанности назначить с 11.01.2019 досрочную страховую пенсию по старости по вышеуказанным основаниям.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже включить Макаровой Галине Анатольевне в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

-с 24.08.1989 по 02.09.1989 (9 дней);

-с10.09.1989 по 31.08.1991 (1 год 11 мес. 22 дня) – работы в должности старшей пионерской вожатой в школе-интернате для детей с тяжелыми нарушениями речи (в настоящее время КОУ ВО «Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения»;

-с 24.02.2015 по 05.03.2015 (12 дней);

-с 29.01.2018 по 02.02.2018 (4 дня) – нахождения на курсах повышения квалификации.

Признать за Макаровой Галиной Анатольевной право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.02.2019.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже назначить Макаровой Галине Анатольевне досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.02.2019.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: В.И. Буслаева

Решение в окончательной форме составлено 21 августа 2020 года.

1версия для печати

2-824/2020

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Макарова Галина Анатольевна
Ответчики
УПФР в Г.воронеже Воронежской области
Другие
КОУ ВО "ЦЛПДО"
Суд
Центральный районный суд г. Воронеж
Судья
Буслаева Валентина Ивановна
Дело на странице суда
centralny.vrn.sudrf.ru
17.08.2020
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее