Решение по делу № 2а-532/2021 от 15.06.2021

№ 2а-532/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Иловля                                                  15 июля 2021 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Ревенко О.В.,

при секретаре Гангаловой Т.С.

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Чекуновой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Иловлинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к Размачеву Ю. С. о прекращении права на хранение и ношение оружия, аннулировании разрешений на хранение и ношение оружия,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Иловлинского района Волгоградской области интересах неопределенного круга лиц обратился в Иловлинский районный суд с административным иском к Размачеву Ю.С. о прекращении права на хранение и ношение оружия, аннулировании разрешений на хранение и ношение оружия.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Иловлинского района Волгоградской области проведена проверка исполнения законодательства об обороте оружия, по результатам которой установлен факт хранения и ношения оружия лицом, имеющим медицинские противопоказания на указанные виды деятельности.

В частности, установлено, что Размачев Ю.С. состоит на учете в отделении лицензионно-разрешительной работы № 6 Управления Росгвардии по Волгоградской области, имеет 3 единицы охотничьего гладкоствольного огнестрельного оружия марки ИЖ-27 Е к. 12*70 № А 01737, МР-153 к. 12*76 № 1215504176, ТОЗ-54 к. 12*70 № 17893. Однако, согласно информации ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» Размачев Ю.С. состоит на учете у врача психиатра-нарколога с 2019 года с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя».

Наличие у Размачева Ю.С. прямого противопоказания к владению оружием свидетельствует о создании непосредственной угрозы для безопасности граждан, в связи с чем прокурор просит прекратить право Размачева Д.С. на хранение и ношение охотничьего гладкоствольного огнестрельного оружия марки ИЖ-27 Е к. 12*70 № А 01737, МР-153 к. 12*76 № 1215504176, ТОЗ-54 к. 12*70 № 17893.

Аннулировать разрешение на хранение и ношение оружия, выданные Размачеву Ю.С. О. России по Иловлинскому району серии РОХа от 06.08.2016 г. № 16301072 сроком действия до 06.08.2021 г.; серии РОХа от 06.08.2016 г. № 16301073 сроком действия до 06.08.2021 г.

В судебном заседании прокурор Чекунова Е.С. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Размачев Ю.С., извещённый в установленном законом порядке о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства.

Представители заинтересованных лиц – ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» и Отдела МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области, отделения лицензионно-разрешительной работы № 6 Управления Росгвардии по Волгоградской области в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела в установленном законом порядке. От представителя ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия и о согласии с заявленными требованиями.

Учитывая положения ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, считает требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от 13 декабря 1996 150-ФЗ «Об оружии» регулирует правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности.

В соответствии с ч.1 ст.13 названного Закона право на приобретение гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21 года, граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 21 года, прошедшие либо проходящие военную службу, а также граждане, проходящие службу в государственных военизированных организациях и имеющие воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции. Право на приобретение газового оружия, огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, спортивного оружия, охотничьего оружия, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы. Медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, представляются гражданами Российской Федерации, впервые приобретающими гражданское огнестрельное оружие, гражданское огнестрельное оружие ограниченного поражения, газовые пистолеты, револьверы, спортивное пневматическое оружие или охотничье пневматическое оружие. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации, проходящий службу в государственной военизированной организации и имеющий воинское звание либо специальное звание или классный чин юстиции, представляет заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документ, подтверждающий прохождение им службы в соответствующей организации и наличие воинского либо специального звания или классного чина юстиции.

Лицензия на приобретение оружия не выдается, в том числе, гражданам Российской Федерации, состоящим на учете в учреждениях здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании.

Перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.22 названного Закона, хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия. Хранение гражданского оружия, которое приобретается без лицензии и (или) регистрация которого в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе не требуется, осуществляется без разрешения на хранение оружия, на хранение и ношение оружия или хранение и использование оружия.

В силу ст. 28 названного Закона, контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.

В соответствии со ст. 26 названного Закона лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в случае вынесения судебного решения о лишении гражданина соответствующего специального права, об аннулировании лицензии и (или) разрешения; возникновения предусмотренных абзацем вторым части четвертой статьи 9 и пунктами 2 - 10 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.2 Федерального закона от 03.07.2015 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия возложен на войска национальной гвардии.

Постановлением Правительства РФ от 19.02.2015 № 143 утвержден перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием. В соответствии с указанным Перечнем к числу данных заболеваний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ с кодом F10-F16 (в соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (МКБ) F10 – психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя). При этом указанные заболевания не являются медицинским противопоказанием при наличии стойкой ремиссии в течение не менее 3 лет. Ремиссией после лечения алкоголизма или наркомании, токсикомании является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия – это выздоровление.

Из содержания приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной, в случае наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 <6> - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

При разрешении спора судом установлено, что Размачев Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ, имеет 3 единицы охотничьего гладкоствольного огнестрельного оружия марки ИЖ-27 Е к. 12*70 № А 01737 (разрешение на хранение и ношение серии РОха № 16301072 от 6 августа 2016 года сроком до 6 августа 2021 года), МР-153 к. 12*76 № 1215504176 (разрешение на хранение и ношение оружия серии РОХа № 16301073 от 6 августа 2016 г. сроком до 6 августа 2021 года), ТОЗ-54 к. 12*70 № 17893 (разрешение на хранение и ношение оружия серии РОХа № 16301073 от 6 августа 2016 года сроком до 6 августа 2021 года).

Указанные обстоятельства подтверждаются информацией представленной отделением лицензионно-разрешительной работы № 6 Управления Росгвардии по Волгоградской области (л.д. 9).

Также в судебном заседании установлено, что Размачев Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ, с 2019 года состоит на учете у врача психиатра – нарколога с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя» (л.д.11). Указанное обстоятельства подтверждается также данными медицинской карты Размачева Ю.С. № 1890.

Доказательств необоснованности постановки на учет или прекращения диспансерного наблюдения в связи с наличием подтвержденной стойкой ремиссии заболевания Размачевым Ю.С. не представлено, равно как не представлены документы, подтверждающие, что он обращался с заявлением о снятии с диспансерного учета.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения действия права ответчика Размачева Ю.С. на хранение и ношение охотничьего гладкоствольного огнестрельного оружия, поскольку диагностированное у него заболевание является противопоказанием для владения оружием и ставит под непосредственную угрозу безопасность граждан.

При таких обстоятельствах, оценив в соответствии со ст.84 КАС РФ, представленные в материалы дела доказательства, которые отвечают ст. ст. 59 - 61 КАС РФ, учитывая, что имеются правовые основания для прекращения у Размачева Ю.С. действия права на хранение и ношение оружия, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, поскольку они направлены на защиту прав и интересов неопределённого круга лиц.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая, что в силу пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, с Размачева Ю.С. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, что соответствует требованиям подпункта 3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Иловлинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к Размачеву Ю. С. о прекращении права на хранение и ношение оружия, аннулировании разрешений на хранение и ношение оружия удовлетворить.

Прекратить право Размачева Ю. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на хранение и ношение охотничьего гладкоствольного огнестрельного оружия марки ИЖ-27 Е к. 12*70 № А 01737, МР-153 к. 12*76 № 1215504176, ТОЗ-54 к. 12*70 № 17893.

Аннулировать разрешение на хранение и ношение оружия, выданные Размачеву ОМВД России по Иловлинскому району

серии РОХа от 06.08.2016 г. № 16301072 сроком действия до 06.08.2021 г.;

серии РОХа от 06.08.2016 г. № 16301073 сроком действия до 06.08.2021 г.

Взыскать с Размачева Ю. С. государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

Решение     может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                                          О.В. Ревенко

Мотивированное решение составлено 20 июля 2021 года.

Председательствующий                                                                          О.В. Ревенко