Решение по делу № 33-466/2015 от 14.01.2015

Докладчик БлиноваМ.А. Апелляционное дело №33-466/2015 Судья Балашникова В.П.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 февраля 2015 года г.Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Блиновой М.А.,

судей Нестеровой А.А., Юркиной И.В.,

при секретаре Владимировой С.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску прокурора города Новочебоксарск Чувашской Республики в интересах <данные изъяты> Антипова Е.П. к администрации города Новочебоксарск Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить жилое помещение во внеочередном порядке с учетом нормы предоставления, поступившее по апелляционному представлению прокурора города Новочебоксарск Чувашской Республики и апелляционной жалобе законного представителя Антипова Е.П. – Антиповой А.И. на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 25 ноября 2014 г., которым в удовлетворении исковых требований прокурора, заявленных в интересах Антипова Е.П., отказано.

Заслушав доклад судьи Блиновой М.А., выслушав объяснения прокурора Овчинниковой Н.А., поддержавшей доводы апелляционного представления; представителя ответчика Администрации г. Новочебоксарск Хамутбаева А.А., возражавшего против доводов апелляционных жалоб и представления, судебная коллегия

установила:

Прокурор г.Новочебоксарск обратился в суд с иском в интересах <данные изъяты> Антипова Е.П. к администрации г.Новочебоксарск с учетом уточнения в порядке статьи 39 ГПК РФ о возложении обязанности предоставить Антипову Е.П. во внеочередном порядке на состав семьи из одного человека благоустроенное жилое помещение по договору социального найма по установленным нормам.

Исковые требования мотивированы тем, что Антипов Е.П. <данные изъяты>, страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года № 378 (код заболевания ...). Жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма не имеет. Распоряжением администрации г.Новочебоксарск от 09 апреля 2012 г. № Антипов Е.П. с составом семьи из одного человека признан малоимущим и принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях с 20 февраля 2012 г. Однако до настоящего времени жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма, в порядке ч.1 и ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, он не обеспечен, что, по мнению прокурора, свидетельствует о нарушении конституционного права Антипова Е.П. на жилище.

В судебном заседании прокурор Федоров В.В. исковые требования поддержал по изложенным основаниям.

Законный представитель недееспособного Антипова Е.П. – опекун Антипова А.И. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования просила удовлетворить.

Представитель истца - адвокат Петрова И.Н. исковые требования прокурора поддержала в полном объеме по изложенным основаниям.

Представитель ответчика администрации г.Новочебоксарск Хамутбаев А.А. в удовлетворении исковых требований просил отказать, ссылаясь на их необоснованность.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 25 ноября 2014 г. в удовлетворении требований прокурора г.Новочебоксарск Чувашской Республики, действующего в интересах <данные изъяты> Антипова Е.П., о возложении обязанности на администрацию г.Новочебоксарск Чувашской Республики предоставить Антипову Е.П. на состав семьи из одного человека во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение с учетом норм предоставления отказано.

На указанное решение суда подана апелляционная жалоба законным представителем Антипова Е.П. – Антиповой А.И., прокурором г.Новочебоксарск принесено апелляционное представление по мотивам незаконности и необоснованности. Доводы апелляционной жалобы и представления сводятся к оспариванию вывода суда об отсутствии оснований для предоставления Антипову Е.П. жилого помещения во внеочередном порядке. Указывают, что у Антипова Е.А., страдающего тяжелой формой хронического заболевания, вообще отсутствует какое-либо жилое помещение для проживания после его выселения на основании решения суда в 2014г., в связи с чем предусмотренное законом условие о проживании в квартире, занятой нескольким семьями, в данном случае неприменимо.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения прокурора Овчинниковой Н.А., поддержавшей доводы апелляционного представления; представителя ответчика Администрации г. Новочебоксарск Хамутбаева А.А., возражавшего против доводов апелляционных жалоб и представления, проверив доводы апелляционной жалобы и представления, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно медицинскому заключению врачебной комиссии № Бюджетного учреждения Чувашской Республики «...» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики от 25 января 2012 г. Антипов Е.П. страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. №378 (код заболевания ...), и в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. №817.

<данные изъяты>

На основании распоряжения администрации г.Новочебоксарск от 07 февраля 2012 г. № 100 Антипов Е.П. с составом семьи 1 человек с 29 декабря 2011 г. принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений. На основании распоряжения администрации г.Новочебоксарск от 09 апреля 2012 г. №, Антипов Е.П. признан малоимущим и принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий 20 февраля 2012 г.

Таким образом, Антипов Е.П. страдает заболеванием, входящим в Перечень заболеваний, при наличии которого гражданин имеет право на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма, <данные изъяты>, признан малоимущим и состоит на учете нуждающихся в получении жилого помещения.

В силу положений пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего кодекса перечне.

Таким образом, при решении вопроса о предоставлении названной категории граждан жилых помещений во внеочередном порядке юридически значимым является наличие совокупности следующих обстоятельств: а) наличие статуса малоимущего; б) в квартире проживает несколько семей; в) в составе одной из них имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний; г) проживание с этими больными в одной квартире невозможно; д) у граждан нет иного помещения в собственности или занимаемого по договору социального найма.

Разрешая спор, суд первой инстанции посчитал недоказанными стороной истца вышеизложенные юридически значимые обстоятельства о праве Антипова Е.П., страдающего тяжелой формой хронического заболевания, указанного в постановлении Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года № 378, на получение жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке. При этом суд исходил из того, что <данные изъяты> Антипова Е.П. ФИО1 принадлежат на праве собственности две квартиры на территории г. Новочебоксарска. Вместе с тем, сведений о том, что Антипов Е.П. вселялся в квартиру, принадлежащую ФИО1 на праве собственности, в материалах дела не имеется.

Как следует из материалов дела, решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 19 сентября 2007 г. был признан недействительным договор передачи (приватизации) квартиры <адрес>, заключенный между муниципальным образованием г. Новочебоксарск и ФИО2., ФИО3., ФИО1, Антиповым Е.П. Указанная квартиры была передана в муниципальную собственность г. Новочебоксарск. Указанным решением суда также было постановлено выселить ФИО2., ФИО3, Антипова Е.П., ФИО1, ФИО4 из квартиры <адрес> и снять с регистрационного учета по месту жительства.

Однако после признания квартиры муниципальной собственностью г. Новоебоксарск решением суда от 19 сентября 20007г. <данные изъяты> Антипов Е.П. оставался проживать в указанной муниципальной квартире и исполнительный лист о его выселении не предъявлялся органом местного самоуправления вплоть до 2014г. По объяснениям представителя администрации г. Новочебоксарск реальное выселение Антипова Е.П. по требованию муниципального образования имело место в 2014г., поскольку имелись жалобы от жильцов указанного дома о нарушениях их жилищных прав со стороны Антипова Е.П.

В настоящее время после его выселения из муниципальной квартиры в 2014г. какого-либо иного жилого помещения для постоянного проживания <данные изъяты> Антипов Е.П., страдающий тяжелой формой хронического заболевания, признанный в установленном порядке малоимущим, на праве собственности или по договору социального найма не имеет. Органом местного самоуправления Антипов Е.П. поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как малоимущий.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что в рассматриваемой ситуации имеется необходимая совокупность обстоятельств, наличие которых является обязательным для внеочередного получения жилого помещения по договору социального найма по правилам пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, на положения которой ссылался прокурор в обоснование заявленных требований.

Учитывая изложенное, решение суда подлежит отмене по п.3 ч.1 ст. 330 ГПК РФ ввиду несоответствия выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 25 ноября 2014 г. отменить и принять по делу новое решение, которым:

«Возложить обязанность на администрацию г. Новочебоксарск Чувашской Республики предоставить Антипову Е.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, во внеочередном порядке на состав семьи из одного человека благоустроенное жилое помещение по договору социального найма по установленным нормам».

Председательствующий

Судьи: