Решение по делу № 2-64/2017 (2-1920/2016;) от 02.12.2016

дело №2-64/2017

Сыктывдинского районного суда Республики Коми

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Колесниковой Д.А.,

при секретаре судебного заседания Козловой Л.С.,

с участием прокурора Ивановой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт «12» января 2017 года гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» к П. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,

установил:

Администрация муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» обратилась в суд с исковым заявлением к П.. о выселении из жилого помещения по адресу: <адрес>, – с предоставлением другого жилого помещения по адресу: <адрес> В обоснование заявленных требований указано, что собственником жилого помещения в виде квартиры <адрес> является муниципальное образование сельского поселения «Выльгорт». Названное жилое помещение на условиях социального найма предоставлено в пользование нанимателю П. умершей <дата>, членом семьи которой является ответчик, не исполняющий свои обязанности, не оплачивая коммунальные и жилищные услуги. Кроме того, ответчиком в отсутствие на то согласия истца, являющегося наймодателем, спорное жилое помещение предоставлено в пользование иному лицу на условиях поднайма, что является нарушением условий договора. Ответчику неоднократно направлялись предупреждения о погашении задолженности по коммунальным и жилищным услугам с установлением срока гашения имеющейся задолженности и обязанности освободить жилое помещение. Ссылаясь на указанные обстоятельства, администрация сельского поселения обратилась с настоящим исковым заявлением.

Представитель истца администрации муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» Сахнюк Ю.В., уполномоченная соответствующей доверенностью, в судебном заседании требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, дополнительно указав, что предоставленным в материалы дела актом комиссионного выхода на квартиру подтверждается передача ответчиком в отсутствие воли наймодателя жилого помещения иному лицу, а также до настоящего времени сохраняется задолженность, что позволяет признать исковые требования обоснованными.

Ответчик П. будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Ответчик извещалась о времени и месте рассмотрения дела по известному суду адресу, почтовый конверт вернулся с отметкой «за истечением срока хранения».

В силу положений ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, возвращение почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», признается волеизъявлением не явившейся стороны, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что квартира <адрес> находится в собственности муниципального образования сельского поселения «Выльгорт».

Из материалов дела следует, что в жилом помещении в виде квартиры <адрес> Сыктывдинского района Республики Коми с 25.12.2002 зарегистрирована по месту жительства П..

Согласно предоставленным данным по лицевому счету квартиры, нанимателем которой является ответчик, числится задолженность с ноября 2012 года по ноябрь 2016 года по оплате коммунальной услуги в виде отопления в размере <данные изъяты>, а также задолженность за период с апреля 2014 года по ноябрь 2016 года по оплате коммунальных и жилищных услуг в размере <данные изъяты>

Согласно акту комиссионного выхода на квартиру № представителями администрации муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» и участкового уполномоченного полиции, установлено, что в жилом помещении находился Попов И.А., в паспорте которого отсутствовала отметка о регистрации по названному адресу, пояснивший о съеме помещения с июня 2016 года.

Информационным письмом от 19.02.2016 администрация сельского поселения «Выльгорт», разъяснив положения Жилищного кодекса РФ, закрепляющие обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, пригласила ответчика в целях урегулирования вопроса в досудебном порядке на заседание жилищной комиссии с указанием времени, даты и места рассмотрения вопроса.

В последующем письмом от 07.10.2016 администрацией поселения «Выльгорт» ответчик вновь уведомлялась об имеющейся задолженности по оплате коммунальных и жилищных услуг и последней предложено в срок до 01.11.2016 освободить жилое помещение с передачей ключей наймодателю.

В связи с вышеизложенным, ссылаясь на положения законодательных актов, регулирующих спорные правоотношения, объем представленных доказательств, подтверждающих наличие у ответчика задолженности по коммунальным услугам, превышающей период, установленный ст. 90 Жилищного кодекса РФ, а также свидетельствующих о нарушении нанимателем условий договора найма, представитель истца просил выселить ответчика из данного жилого помещения с предоставлением жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес> размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Разрешая требования по существу, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 68 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В соответствии со ст. 90 Жилищного кодекса РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.Разрешая заявленные требования, суд руководствуется положениями вышеприведенных правовых норм и учитывает разъяснения, данные в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 Жилищного кодекса РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд. Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (ст. ст. 90 и 105 Жилищного кодекса РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

Из содержания положений ст. 90 Жилищного кодекса РФ следует, что для выселения нанимателя, членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин юридически значимыми обстоятельствами являются срок задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг и отсутствие уважительных причин для невнесения платы. Только при доказанности обозначенных обстоятельств соответствующий иск может быть удовлетворен.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Наличие задолженности по оплате коммунальных услуг и жилого помещения ответчиком не опровергнут.

Между тем, приходя к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что истцом не представлено доказательств, с достоверностью подтверждающих отсутствие у ответчика уважительных причин для невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Доказательств, подтверждающих вину ответчика в неисполнении обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, в деле не имеется.

Также в деле отсутствуют допустимые и достаточные доказательства того, что ответчик предупрежден о необходимости погашения задолженности и о возможном выселении.

Предоставленные письма от 19.02.2016 и 07.10.2016, адресованные ответчику, такими доказательствами являться не могут, поскольку сведения о их получении ответчиком суду не предоставлены.

Учитывая, что выселение из занимаемого жилого помещения является исключительной мерой, возможно только при наличии объективных данных, свидетельствующих о невозможности исполнения нанимателем жилого помещения (членами его семьи) своих обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, суд приходит к выводу об отсутствии в настоящее время безусловных оснований для удовлетворения исковых требований о выселении ответчика с предоставлением другого жилого помещения.

Кроме того, обращаясь с названным иском в суд, администрация ссылалась на то, что ответчик в отсутствие на то требуемого согласия наймодателя сдает жилое помещение в поднаем, нарушая тем самым условия договора социального найма.

Между тем, доводы представителя истца о том, что ответчик без согласия наймодателя передал жилое помещение в поднаем, не может являться самостоятельным основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку доказательств того, что названные действия совершены ответчиком и носят характер предачи жилого помещения в поднаем, не предоставлено, к таким выводам истец пришел исключительно на основании сказанного присутствовавшим на день выхода комиссии лица, равно как не предоставлено доказательств, свидетельствующих о вручении П. предупреждения об устранении нарушений, допускаемых при использовании жилого помещения.

Даже при допустимом условии поднаема спорной квартиры П. в том числе и без получения письменного согласия наймодателя, такой поднаем не может расцениваться в качестве основания для выселения или признания нанимателя утратившим право пользования жилым помещением, поскольку поднаем допускается законом (ст. 76 Жилищного кодекса РФ), который не предусматривает в качестве правовых последствий утрату нанимателем права пользования жилым помещением в случае передачи им квартиры во временное пользование поднанимателю.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» к Подоровой П. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Д.А. Колесникова