Решение по делу № 2-4152/2022 от 12.04.2022

<данные изъяты>

Дело № 2-4152/2022

74RS0002-01-2021-008266-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Челябинск                     18 июля 2022 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Бухариновой К.С.,

при секретаре Москалевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Толмачев В.А. к Козуров Е.В., Обществу с ограниченной ответственностью «Капитал-групп», Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании незаконным действий организаторов торгов в отклонении заявок на участие в торговых процедурах, об отмене результатов торгов,

УСТАНОВИЛ:

Толмачев В.А. обратился в суд с административными исковыми заявлениями к ООО «Капитал-групп» о признании незаконными действия организатора торгов ООО «Капитал-групп» в отклонении его заявок от ДД.ММ.ГГГГ на участие в торговых процедурах с номерами № и № на площадке <данные изъяты>, отмене результатов торгов с номерами № и № на площадке <данные изъяты>, возложении обязанности назначить новые даты и время проведения торгов по реализации имущества: земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <адрес> земельного участка, с кадастровым номером № и нежилого здания, с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>». В обосновании требований указано, что он ДД.ММ.ГГГГ подал заявки на участие в торговых процедурах с номерами № и № на площадке <данные изъяты>, предметом торгов являлись объекты: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №; земельный участок, с кадастровым номером № и нежилое здание, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>». Организатором торгов, которым являлось ООО «Капитал-групп», его заявка отклонена, с указанием причины отклонения «отсутствует первая и последняя страница паспорта». Не согласившись с действиями ООО «Капитал-групп» он обратился с жалобой в УФАС по Челябинской области. Решением УФАС по Челябинской области № № от ДД.ММ.ГГГГ его жалоба признана необоснованной.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению данного дела в порядке гражданского судопроизводства, поскольку требования истца носят гражданско-правовой характер.

Определением Центрального районного суда г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ выделено из гражданского дела по исковому заявлению Толмачев В.А. к УФАС по Челябинской области, ООО «Капитал-групп», Копылову С.А., Долгополовой К.А., Казанцевой А.Ф. о признании незаконным действий организаторов торгов в отклонении заявок на участие в торговых процедурах, об отмене результатов торгов, признании незаконным решения УФАС по Челябинской области в отдельное производство требования Толмачев В.А. к УФАС по Челябинской области, Копылову С.А., Долгополовой К.А., Казанцевой А.Ф. о признании незаконным решения УФАС по Челябинской области.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Козуров Е.В., Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» (далее по тексту - ГК «АСВ»), Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях (далее по тексту - МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях), в качестве третьих лиц привлечены УФАС по Челябинской области, Тлюняев А.А.

Истец Толмачев В.А. при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принял, его представитель Бойко А.А. в ходе судебного заседания на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика ООО «Капитал-групп» - Куликовских О.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица ООО «Абсолют» - Кочкин В.Л. в судебном заседании заявленные истцом требования поддержал.

Представитель третьего лица УФАС по Челябинской области - Шуховцева К.А. в судебном заседании с требованиями истца не согласилась, указав на отсутствие нарушений при проведении торгов.

Ответчик Козуров Е.В., представители ответчиков МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях, ГК «АСВ», представитель третьего лица МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области, третьи лица судебный пристав-исполнитель Жуков С.Г., Тлюняев А.А. при надлежащем извещении участия в судебном заседании не приняли.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В силу ст. 1 Гражданского кодекса РФ основополагающим принципом гражданского законодательства является принцип обеспечения восстановления нарушенных прав. Избранный способ защиты своего нарушенного права должен позволить привести стороны в первоначальное положение, восстановить нарушенное право.

На основании пункта 1 статьи 447 Гражданского кодекса РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. В таком случае договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату.

При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.

Согласно п. 5 ст. 448 Гражданского кодекса РФ лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения торгов протокол о результатах торгов, который имеет силу договора.

Торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, в силу п. 1 ст. 449 Гражданского Кодекса РФ могут быть признаны недействительными по заявлению заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Основанием для признания торгов недействительными может служить существенное нарушение процедуры их проведения. При этом под существенным нарушением понимается такое отклонение от установленных требований, которое повлекло или могло повлечь иные результаты торгов и, как следствие, грубое нарушение прав и законных интересов заинтересованного лица.

Согласно ст. 93 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» торги могут быть признаны недействительными по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом РФ.

Как следует из материалов дела, Толмачев В.А. ДД.ММ.ГГГГ подал заявки на участие в торговых процедурах с номерами № и № на площадке <данные изъяты>, предметом торгов являлись объекты: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №; земельный участок, с кадастровым номером № и нежилое здание, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>

ООО «Капитал-групп» является поверенной организацией МТУ Росимущества по Челябинской и Курганской областям в соответствии с договором на оказание услуг специализированной организацией от ДД.ММ.ГГГГ №№

Поручением МТУ Росимущества в Челябинской области и Курганской областях от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанное имущество было передано на реализацию поверенной организации – ООО «Капитал Групп».

Извещение о проведении торгов размещено в сети Интернет – на сайте <данные изъяты>, номер извещения №.

Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2012 года №909 «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» определено, сайт www.torgi.gov.ru в качестве адреса официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов по реализации имущества должника (подпункт «а» пункта 1 Постановления №909).

Согласно п. 72 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» определено, что пункт 2 статьи 448 Гражданского кодекса РФ не определяет орган, в котором подлежит опубликование извещения о проведении торгов, в том числе публичных (статья 449.1 Гражданского кодекса РФ), поэтому следует руководствоваться частью 3 статьи 90 Закона об исполнительном производстве.

Таким образом, информация о проведении торгов в обязательном порядке подлежит опубликованию на сайте www.torgi.gov.ru, а также на сайте органа, осуществляющего исполнительное производство.

Согласно размещенному на <данные изъяты> информационному сообщению на торги допускаются лица, оплатившие задаток на реквизиты получатель – УФК по Челябинской области (МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях), в срок подачи заявок, которые заключили договор о задатке и подали заявку на участие в торгах. Заявку на участие в торгах по установочной форме с приложением указанных документов: 1) платежное поручение (квитанция) с отметкой банка об исполнении, подтверждающее внесение участником торгов задатка на счет МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях; 2) доверенность, либо ее нотариально заверенная копия, на лицо, подающее заявку, если заявка подается представителем; 3) копия паспорта претендента и представителя претендента; 4) для юридических лиц дополнительно: а) нотариально заверенные копии учредительных документов, свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица, свидетельства о постановке на налоговый учет; б) выписка из ЕГРЮЛ (оригинал или нотариально заверенная, выданная более чем за четыре месяца до даты подачи заявки на торгах; в) заверенные юридическим лицом документы, подтверждающие полномочия органов управления и должностных лиц лица, подавшего заявку; г) заверенное юридическим лицом решение соответствующего органа управления о приобретении указанного имущества, в случае если необходимость такого согласия предусмотрена учредительными документами претендента.

Копия паспорта и других документов, прилагаемых к заявке, должна содержать все страницы подлинника.

Форма заявки размещена в разделе «Документы» информационного сообщения.

Условия, указанные в извещении, являются одинаковыми для всех участников.

ДД.ММ.ГГГГ организатором торгов размещена информация о проведении электронных торгов указанного имущества на электронной торговой площадке в сети Интернет по адресу: <данные изъяты>. Торги проходят в форме аукциона, открытого по составу участников и форме подачи предложения о цене на электронной торговой площадке. Согласно указанному извещению:

- дата начала подачи заявок ДД.ММ.ГГГГ,

- дата окончания подачи заявок ДД.ММ.ГГГГ,

- дата аукциона ДД.ММ.ГГГГ.

Торговая процедура № и № должник Тлюняев А.А..

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявки на участие в торгах подали следующие претенденты:

ФИО13, ФИО14, ООО «Абсолют», Толмачев В.А., ИП ФИО15, Козуров Е.В., ФИО16

ДД.ММ.ГГГГ организатором торгов подведены итоги приема и регистрации заявок. До участия в торгах допущены и признаны участниками торгов следующие претенденты: ФИО13, ФИО14, Козуров Е.В.

Заявки отклонены по причине:

ФИО20 - отсутствует выписка из ЕГРЮЛ,

Толмачев В.А. – нет первой и последней страницы паспорта,

ИП ФИО15, - отсутствует заявка по установленной форме,

ФИО16 – отсутствует заявка по установленной форме,

Таким образом, из 7 претендентов к участию в торгах допущено 3 участника.

Извещением о проведении торгов определено, что копия паспорта и других документов, прилагаемых к заявке должна содержать все страницы подлинника (включая обложки и разворота).

Согласно пункту 11 Приложения о паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997 года №828, паспорт является основным документом, удостоверяющем личность гражданина РФ на территории РФ. Организатору торгов паспорт необходим для идентификации заявившегося участника, а также для проверки на официальном сайте Росфинмониторинга, который осуществляет надзорные функции над поверенными организациями в части проверки контагентов при подаче заявки.

Как следует из пункта 2 описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации (утвержденного Правительством Российской Федерации от 08 июля 1997 года №828) бланк паспорта имеет размер 88х25 мм, состоит из обложки, приклеенных к обложке форзацев и содержит 20 страниц, из них 14 страниц имеют нумерацию в орнаментальном оформлении, продублированную в центре страницы на фоновой сетке.

Согласно разделу II Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2009 года №477) копия документа – документ, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа и его внешние признаки, не имеющие юридической силы.

В соответствии с пунктом 3.1 ГОСта Р 7.0.8-2013. «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартом по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» (утв. Приказом Росстата от 17 октября 2013 № №1185-ст) копия документа – экземпляр документа, полностью воспроизводящая информацию подлинника документа.

Исходя из изложенного, заявка Толмачева В.А. не является оформленной надлежащим образом, поскольку были представлены только заполненные страницы паспорта, что не соответствует требованиям Регламента.

Кроме того, Толмачевым В.А. не приобщена заявка на участие в торгах по установленной форме, как это требуется согласно информационному сообщению.

Форма заявки, которую необходимо было заполнить участникам торгов, была приложена к извещению о проведении торгов.

Согласно п. 9.3.7 регламента ЭТП НИК 24 заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям организатора торгов, законодательства и настоящего Регламента. Организатор торгов праве установить свои требования к оформлению заявки на участие в торгах. Форму заявки в данном случае организатор обязан разместить в извещении о торгах, на официальных информационных источниках согласно действующему законодательству.

В данном случае организатор торгов определил, что заявка на участие в торгах подается по форме, приложенной к извещению. При этом заявка, приложенная к извещению, отличается по форме от заявки, которую заполняет участник торгов на сайте площадки.

Отсутствие в составе документов, поданных для участия в торгах, заявки по установленной форме является основанием для не допуска претендента к участию в этих торгах.

ДД.ММ.ГГГГ согласно протоколу № победителем торгов в отношении имущества должника Тлюняев А.А. был признан Козуров Е.В.

Таким образом, исковые требования Толмачева В.А. о признании незаконными действия организатора торгов ООО «Капитал-групп» в отклонении его заявок от ДД.ММ.ГГГГ на участие в торговых процедурах с номерами № и № на площадке <данные изъяты>, отмене результатов торгов с номерами № и № на площадке <данные изъяты>, возложении обязанности назначить новые даты и время проведения торгов по реализации имущества: земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №; земельного участка, с кадастровым номером № и нежилого здания, с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес> удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Толмачев В.А. к Козуров Е.В., Обществу с ограниченной ответственностью «Капитал-групп», Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании незаконными действия организатора торгов ООО «Капитал-групп» в отклонении заявок Толмачев В.А. от ДД.ММ.ГГГГ на участие в торговых процедурах с номерами № и № на площадке <данные изъяты>, отмене результатов торгов с номерами № и № на площадке <данные изъяты>, возложении обязанности назначить новые даты и время проведения торгов по реализации имущества: земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №; земельного участка, с кадастровым номером № и нежилого здания, с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий <данные изъяты> К.С. Бухаринова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>