Решение по делу № 2-1-897/2018 от 08.06.2018

Гражданское дело №2-1-897/2018г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июля 2018 года г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Соповой Н.И.,

при секретаре Петрыкиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению Гурина Е.В. к Администрации г.Ливны Орловской области, Управлению муниципального имущества администрации г.Ливны Орловской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Гурин Е.В. обратился в Ливенский районный суд с иском к Администрации г.Ливны Орловской области, Управлению муниципального имущества администрации г.Ливны Орловской области о признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указал, что согласно договору купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, он является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано надлежащим образом. Его дом имел площадь 56,9 кв.м. В последующем было принято решении о строительстве нового дома со сносом старого. По данным технического паспорта общая площадь построенного им жилого дома составляет 110,2 кв.м. Своевременно им не было получено разрешение на строительство, он обратился за его получением в отдел архитектуры и градостроительства администрации г.Ливны, уже после постройки нового дома, однако, в выдаче разрешения ему было отказано, о чем свидетельствует письмо № от 21.05.2018г., по причине того, что дом уже построен. Одновременно ему было рекомендовано обратиться в суд для признания права собственности на самовольную постройку.

Им было заказано экспертное исследование спорного жилого дома, согласно которому его жилой дом (включая и его размещение относительно границ земельного участка) соответствует требованиям санитарных, противопожарных, строительных нормативов, а также Правил землепользования и застройки г.Ливны Орловской области. Основные несущие конструкции находятся в работоспособном состоянии, признаков недопустимого, либо аварийного состояния, при котором существует опасность для пребывания граждан не выявлено.

Просит признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 10,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Определением от 13 июня 2018 г. по делу в качестве соответчика по инициативе суда была привлечена Администрация г.Ливны Орловской области.

В судебном заседании истец Гурин Е.В. и его представитель Кобылкина М.Н. поддержали заявленные исковые требования, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Ливенского района Орловской области в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал, не возражал против признания за Гуриным Е.В. права собственности на спорный жилой дом.

Представитель ответчика Управления муниципального имущества администрации г.Ливны Орловской области в судебное заседание не явился, направил суду заявления о признании исковых требований в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица отдела архитектуры и градостроительства администрации г.Ливны Орловской области, в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв, в котором не возражал против удовлетворения иска.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с частями 1,2 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

На основании части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктами 26, 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Суд находит иск Гурина Е.В. обоснованным и подлежащим удовлетворению, так как требования истца основаны на законе, а также подтверждаются следующими доказательствами:

договором купли-продажи от 28.01.2008г., на основании которого Гурин Е.В. приобрел в собственность жилой дом, общей площадью 56,9 кв.м. и земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую индивидуальную застройку, общей площадью 1000 кв.м. по адресу: <адрес>;

техническим паспортом, изготовленным ГУП Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> имеет общую площадь 56,9 кв.м., из которой жилая- 41,1 кв.м.;

техническим паспортом, изготовленным ГУП <адрес> «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> имеет общую площадь 110,2 кв.м., из которой жилая- 44,6 кв.м.;

свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми Гурину Е.В. принадлежат на праве собственности жилой дом, общей площадью 56,9 кв.м. и земельный участок, площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую индивидуальную застройку, по адресу: <адрес>,

экспертным исследованием индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, из которого следует, что размещение данного дома соответствует СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий (дачных) объединений граждан, здания и сооружения». Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*» п.6.7; СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» п.5.3.2; «Правилам землепользования и застройки г.Ливны Орловской области».

Индивидуальный жилой <адрес> общей площадью 110,2 кв.м. по <адрес> в <адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям СП 55.13330.2016. Свод правил. «Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» п.4.5,6.1;6.2 СанПин 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» п.2.4; 2.5; 3.1; положению «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Основные конструктивные элементы жилого дома находятся в работоспособном состоянии, признаков недопустимого либо аварийного состояния, при котором существует опасность для пребывания граждан не выявлено.

Таким образом, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, позицию ответчиков, признавших исковые требования, учитывая позицию отдела архитектуры и градостроительства администрации г.Ливны, суд считает необходимым признать за истцом право собственности на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, поскольку спорный объект не нарушает градостроительных и строительных норм и правил, прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создаст угрозу жизни и здоровью граждан и расположен на земельном участке, находящемся в собственности истца, имеющим вид разрешенного использования: под жилую индивидуальную застройку.

Учитывая характер спорных правоотношений, а также то, что исковые требования истцов удовлетворяются, и они не настаивает на взыскании с ответчиков судебных расходов по оплате госпошлины, суд считает возможным не взыскивать государственную пошлину с ответчиков в пользу истцов.

На основании изложенного, в соответствии и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гурина Е.В. удовлетворить.

Признать за Гуриным Е.В. право собственности на жилой дом, общей площадью 110,2 кв.м., из них жилой 44,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья