Решение по делу № 2-2455/2018 от 23.07.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2018 года                                                                           г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи ДВИРНЫК Н.В.,

при секретаре Иваненко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черкасова Виктора Ивановича к Администрации города Ялты Республики Крым, о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

    23.07.2018 года истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя его следующим. Решением исполнительного комитета Гурзуфского поселкового совета от 25 июня 1997 года № 78 за истцом закреплен земельный участок площадью 0,04 га в долгосрочную аренду сроком на 15 лет под огород. На основании указанного решения истцом был заключен договор аренды. В 2005 году истец обратился в Гурзуфский поселковый совет с заявлением об оформлении льготы как инвалид 2 группы по оплате арендных платежей, приложив к заявлению свой оригинал договора аренды. Оригинал договора аренды ему возвращен не был. Решением Ялтинского городского суда РК от 15.05.2008 года признано незаконным бездействие поселкового совета рассмотреть заявление и передать в собственность ранее переданный в аренду земельный участок. Просит признать за ним право собственности на земельный участок по приобретательной давности, признать приобретение право собственности на земельный участок, находящийся в пользовании с 1985 года.

    В судебное заседание Черкасов В.И. не явился, уведомлялся по указанному им в иске адресу, согласно отслеживанию почтового уведомления конверт возвращен в Ялтинский городской суд в связи с истечением срока хранения.

    В судебное заседание представитель ответчика не явился, уведомлен надлежащим образом.

    Исследовав доказательства в деле, суд приходит к следующим выводам.

    Истцом не предоставлено оригиналов или надлежаще заверенных копий документов, приобщенных к исковому заявлению.

    Судом приобщено к материалам гражданского дела решение Ялтинского городского суда РК от 21.04.2016 года об отказе в удовлетворении иска Черкасова Виктора Ивановича к администрации г. Ялта Республики Крым, департаменту имущественных и земельных отношений администрации г. Ялта Республики Крым о признании договора аренды земельного участка действующим и не расторгнутым, установлении факта законного пользования земельного участка на основании договора аренды, третьи лица Морозова Л. Л., Думчева В. И., которым установлены следующие обстоятельства.

Решением исполнительного комитета Гурзуфского поселкового совета народных депутатов Автономной Республике Крым от 25 июня 1997 года № 78 за Черкасовым В.И. был закреплен земельный участок площадью 0,04 га в долгосрочную аренду, сроком на 15 лет под огород в районе <адрес>». П. 3 решения на Черкасова В.И. была возложена обязанность заключить договор с исполкомом на право пользования землей в течение трех месяцев с момента принятия решения. Плату за землю осуществлять в соответствии с существующим законодательством.

В соответствии со ст. 22 ЗК Украины право собственности на землю или право пользования предоставленным земельным участком возникает после установления землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего это право.

Согласно ст. 24 ЗК Украины право временного пользования землей, в том числе на условиях аренды, оформляется договором. Форма договора и порядок его регистрации устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Форма договора на право временного пользования землей (в том числе на условиях аренды) была установлена Постановлением Кабинета Министров Украины от 17 марта 1993 года № 197, в соответствии с которой договор вступает в силу с момента его регистрации в книге записей договоров на право временного пользования землей.

Приказом Государственного комитета Украины по земельным ресурсам от 15 апреля 1993 года № 28, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины за № 31 от 23 апреля 1993 года была утверждена Инструкция о порядке составления, выдачи, регистрации и хранения государственных актов на право постоянной собственности на землю и право постоянного пользования землей, договоров на право временного пользования землей (в том числе на условиях аренды) (далее - Инструкция).

П. 1.2 Инструкции было предусмотрено, что договор с землепользователями на право временного пользования землей (в том числе на условиях аренды) на земли, находящиеся в государственной собственности, заключаются соответствующим сельским, поселковым, городским советом народных депутатов.

В соответствии с п. 3.3 Инструкции договоры на право временного пользования землей (в том числе на условиях аренды) регистрируются в Книге регистрации договоров на право временного пользования землей (в том числе на условиях аренды) по форме в соответствии с приложением № 5.

Книги записей (регистрации) государственных актов и договоров на право временного пользования землей (в том числе на условиях аренды) ведутся исполнительными органами соответствующих сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, отделами земельных ресурсов районных государственных администраций, управлениями земельных ресурсов Киевской и Севастопольской городских государственных администраций (п. 3.4 Инструкции).

На момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с предоставлением земли в аренду были также урегулированы Указом Президента Украины от 23 апреля 1997 года № 367/97 «Об аренде земли» (утратил силу в связи с принятием Закона Украины «Об аренде земли» от 6 октября 1998 года № 161- XIV).

В соответствии с п. 1 данного Указа земля предоставляется в аренду на основании оформленного договора, в соответствии с которым арендодатель передает за плату арендатору во владение и пользование земельный участок для хозяйственного использования на оговоренный срок.

    Истец считает, что в силу приобретательной давности он имеет право на передачу данного земельного участка в собственность, поскольку добросовестно владеет и пользуется указанным земельным участком с 1985 года.

Согласно ст. 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В силу ст. 215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст.125 ГК РФ.

В соответствии со ст.19 Земельного кодекса РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации, на которые возникло такое право при разграничении государственной собственности на землю и которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Из анализа приведенных правовых норм, следует, что земля, не находящаяся в собственности государства, граждан, юридических лиц, является собственностью муниципальных образований и в отношении неё исключена возможность применения положений ст. 234 Гражданского кодекса РФ.

Следовательно, невозможно признать право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности на земельные участки, поскольку в законодательстве установлена презумпция их принадлежности, а потому в отношении таких объектов не может возникнуть право собственности по давности владения а также не применяется режим бесхозяйного имущества.

Указанная правовая позиция высказана и в Постановлении Пленума Верховного суда РФ N 10 от 29.04.2010 года, согласно которому суду при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Законом Республики Крым от 31 июля 2014 г. N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" установлены особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношения в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее Закон 38-ЗРК).

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и указанным законом 38-ЗРК Совет министров Республики Крым постановлением от 2 сентября 2014 г. N 313 утвердил Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым.

Указанный Порядок устанавливает правила предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам в порядке переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Федеральный конституционный закон).

Переоформление прав осуществляется в отношении прав на земельные участки, которые возникли до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ.

Анализируя в совокупности исследованные доказательства и действующие правовые нормы, регулирующие вопрос признания права собственности по правилам приобретательной давности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска Черкасова Виктора Ивановича о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности.

    На основании изложенного, суд

РЕШИЛ:

              В удовлетворении иска Черкасова Виктора Ивановича к Администрации города Ялты Республики Крым, о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, отказать.

Решение суда в окончательной форме составлено 07 сентября 2018 года.

     На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд первой инстанции.

СУДЬЯ                                                                      Н.В.ДВИРНЫК