Решение по делу № 2-418/2020 от 11.09.2020

Гражданское дело № 2-418/2020

09RS0009-01-2020-000666-82

Решение

Именем Российской Федерации

28 октября 2020 года                               а. Адыге-Хабль, КЧР

Адыге-Хабльский районный суд КЧР в составе

председательствующего судьи Калмыковой А.А.,

при секретаре Мижевой А.К.,

с участием Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Тлисова Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Адыге-Хабльского межрайонного прокурора к Министерству образования и науки КЧР, администрации Ногайского муниципального района, МКДОУ «Купелек» о понуждении выполнить действия, связанные с предоставлением субвенций на выплату компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования,

установил:

Адыге-Хабльский межрайонный прокурор обратился в суд к Министерству образования и науки КЧР, администрации Ногайского муниципального района, МКДОУ «Купелек» с иском о взыскании компенсационной выплаты части родительской платы за содержание детей в дошкольном образовательном учреждении.

В обоснование иска указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об образовании в части выплаты компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. В ходе проверки установлено, что в бюджете Ногайского муниципального района имеется задолженность по компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования детей за 2019 год в размере <данные изъяты> рублей и за 1 квартал 2020 года - <данные изъяты> рублей. Из них задолженность по компенсации части родительской платы в МКДОУ «Купелек» составляет <данные изъяты> рублей за 2019 года и <данные изъяты> рублей за 1 квартал 2020 года, а всего - <данные изъяты> рублей. Ссылаясь на ч.5 ст.65 Федерального Закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Адыге-Хабльский межрайонный прокурор просит обязать Министерство образования и науки КЧР в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование субвенций на выплату компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в МКДОУ «Купелек» Ногайского района за 2019 год и первый квартал 2020 года в размере <данные изъяты> рублей. Обязать администрацию Ногайского муниципального района в течение одного месяца со дня поступления в бюджет Ногайского муниципального района субвенций из бюджета КЧР на выплату компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми перечислить в МКДОУ «Купелек» субвенции. Обязать МКДОУ «Купелек» в течение одной недели со дня поступления субвенций обеспечить перечисление компенсации родительской платы на счета открытые родителями (законными представителями) несовершеннолетних воспитанников МКДОУ в кредитных организациях для перечисления компенсаций или же выплатить по ведомостям родителям.

В судебном заседании Адыге-Хабльский межрайонный прокурор Тлисов Р.Р. заявленные прокурором исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям приведенным в исковом заявлении.

Представитель Министерства образования и науки КЧР в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в их отсутствие. Одновременно направил возражения, в которых просил отказать в иске в связи с отсутствием задолженности по МКДОУ «Купелек», пояснив, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года администрации Ногайского района было профинансировано и выплачено <данные изъяты> рублей. Остаток задолженности составил <данные изъяты> рублей.

Представитель администрации Ногайского муниципального района и представитель администрации МКДОУ «Купелек», извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания на более поздний срок не ходатайствовали.

Суд, учитывая, что участники процесса извещены о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе путем размещения соответствующей информации на сайте Адыге-Хабльского районного суда КЧР, в соответствии с ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лица, участвующего в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 43 Конституции Российской Федерации гарантирована общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации подразделяются на типы в соответствии с образовательными программами, реализация которых является основной целью их деятельности. В Российской Федерации установлены типы образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы, в том числе и дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

В соответствии с ч.ч.2, 3 ст. 65 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» за присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, устанавливает плату, взимаемую с родителей (законных представителей) (далее - родительская плата), и ее размер, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Учредитель вправе снизить размер родительской платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) в определяемых им случаях и порядке. В случае если присмотр и уход за ребенком в организации, осуществляющей образовательную деятельность, оплачивает учредитель, родительская плата не устанавливается.

Согласно ч.5 ст.65 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация в размере, устанавливаемом нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, но не менее двадцати процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, на первого ребенка, не менее пятидесяти процентов размера такой платы на второго ребенка, не менее семидесяти процентов размера такой платы на третьего ребенка и последующих детей. Средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях устанавливается органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Право на получение компенсации имеет один из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за присмотр и уход за детьми в соответствующей образовательной организации.

Постановлением Правительства КЧР № 268 от 19.09.2014 года «О порядке обращения за получением компенсации части родительской платы» право на получение компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования (далее - компенсация, образовательная организация), имеет один из родителей (законных представителей), внесших в установленном порядке родительскую плату за присмотр и уход за детьми в образовательной организации, в соответствии с критериями нуждаемости на уровне среднедушевого дохода семьи, не превышающего 1,5 величины прожиточного минимума, установленного на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Карачаево-Черкесской Республики.

Компенсация предоставляется в следующих размерах:

20 процентов размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях - на первого ребенка;

50 процентов размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях - на второго ребенка;

70 процентов размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях - на третьего ребенка и последующих детей.

Для получения компенсации родитель (законный представитель) представляет в образовательную организацию, которую посещает ребенок, заявление на имя главы соответствующего муниципального района или городского округа о предоставлении компенсации с приложением: справки о составе семьи; копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя; копии документа, подтверждающего открытие счета в кредитной организации для перечисления компенсации.

Заявление о предоставлении компенсации и приложенные к нему документы регистрируются образовательной организацией и передаются в уполномоченный в области образования орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования (далее - уполномоченный орган местного самоуправления).

Администрации муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики ежеквартально не позднее 25 числа месяца, предшествующего выплате компенсации, представляют в Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики утвержденный сводный реестр, содержащий расчет необходимого размера субвенции на выплату компенсации.

Субвенции на выплату компенсации перечисляются администрациям муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики Министерством образования и науки Карачаево-Черкесской Республики на основании представленных сводных реестров.

Компенсации перечисляются администрациями муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики на счета, открытые родителями (законными представителями) в кредитных организациях для перечисления компенсаций, ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Часть 6 ст.65 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» указывает, что порядок обращения за компенсацией, а также порядок ее выплаты устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, за содержание своих детей в МКДОУ «Купелек» родители имеют право на получение компенсации части родительской платы.

Согласно представленному Министерством образования и науки КЧР расчету в МКДОУ «Купелек» не получена компенсация части родительской платы в размере <данные изъяты> рублей.

Следовательно, исковые требования прокурора основаны на законе и подлежат удовлетворению в части невыплаченной компенсации.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно положению ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями в качестве истцов и ответчиков освобождены от уплаты госпошлины.

Таким образом, государственная пошлина взысканию с ответчиков не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Адыге-Хабльского межрайонного прокурора к Министерству образования и науки КЧР, администрации Ногайского муниципального района, МКДОУ «Купелек» о понуждении выполнить действия, связанные с предоставлением субвенций на выплату компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования - удовлетворить в части.

Обязать Министерство образования и науки КЧР в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование субвенций на выплату компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в МКДОУ «Купелек» Ногайского района в размере <данные изъяты> рублей.

Обязать администрацию Ногайского муниципального района в течение одного месяца со дня поступления в бюджет Ногайского муниципального района субвенций из бюджета КЧР на выплату компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми перечислить в МКДОУ «Купелек» субвенции в размере <данные изъяты> рублей.

Обязать МКДОУ «Купелек» в течение одной недели со дня поступления субвенций обеспечить перечисление компенсации родительской платы на счета открытые родителями (законными представителями) несовершеннолетних воспитанников МКДОУ в кредитных организациях для перечисления компенсаций или же выплатить по ведомостям родителям.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено «3» ноября 2020 года.

Судья

Адыге-Хабльского районного суда КЧР                    Калмыкова А.А.