Решение по делу № 2-440/2020 от 06.10.2020

                                                                                             Дело № 2-440/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

*** 2020 года                                                                               г. Остров

Островский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Минчугиной Т.Г.,

при секретаре Корныльевой Т.С., помощнике судьи Новиковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федоровой Т.А. к Администрации Островского района Псковской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и заключении договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Федорова Т.А. обратилась в суд с иском к Администрации Островского района Псковской области с вышеуказанными исковыми требованиями, уточненными в порядке ст.39 ГПК РФ, указав в обоснование, что ей, как сотруднику <данные изъяты> №№, в *** году предоставлена квартира, расположенная по адресу: ..., в которой она до настоящего времени зарегистрирована и проживает, добросовестно исполняя обязанности нанимателя. Договор найма жилого помещения с ней не заключался, учетного дела в <данные изъяты> не имеется. На основании приказа <данные изъяты> от ***.2018 года № № (в ред. Приказа <данные изъяты> от ***.2019 № №) «<данные изъяты>» и актов приемки-передачи от ***.2019 года занимаемая ею квартира передана в собственность муниципального образования «<данные изъяты>» <данные изъяты>, в связи с чем, она обратилась в Администрацию Островского района Псковской области с заявлением о заключении договора социального найма, в чем ей было отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающих ее право проживания в спорном жилом помещении. Вместе с тем, как указывает истица, она вселена в данное жилое помещение на законных основаниях, длительное время проживает в нем, имеет регистрацию по месту нахождения жилого помещения, несет бремя расходов по его содержанию и оплате коммунальных услуг. Ссылаясь на данные обстоятельства, а также положения ст.64 Жилищного кодекса РФ, а также ст.40 Конституции РФ, разъяснения п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №14 от 02.07.2009 года истица просит признать за ней право пользования жилым помещением на условиях социального найма и заключить с ней договор социального найма жилого помещения.

В судебное заседание истица, будучи извещенной о месте и времени судебного заседания, не явилась, причину неявки суду не сообщила, об отложении дела слушанием не ходатайствовала.

Представитель истца Федоровой Т.А. – адвокат Ш. Р.Ф., будучи извещенной о месте и времени судебного заседания, не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия в виду занятости в другом процессе.

Ответчик – представитель Администрации Островского района Псковской области, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела, не явился, просил рассмотреть дело без его участия, разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и их представителей.

Исследовав представленные доказательства и материалы дела в целом, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами

В силу требований ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения (ст.64 ЖК РФ). Аналогичные положения содержатся и в статье 675 Гражданского кодекса РФ.

Согласно ч.1 ст.673 Гражданского кодекса РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, спорное жилое помещение представляет собой отдельную благоустроенную квартиру, площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: ....

Как следует из поквартирной карточки и выписки из лицевого счета Федорова (ранее М.) Т.А. постоянно зарегистрирована и проживает по адресу: ... с ***.1983 года по настоящее время. Иных лиц, зарегистрированных и проживающих на дату подачи искового заявления по месту нахождения спорного жилого помещения, не имеется.

В собственности Федорова Т.А. жилых помещений не имеет, о чем свидетельствует Уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ***.2020 года.

Как следует из копии трудовой книжки на имя Федоровой (М.) Т.А., на дату вселения истицы в спорное жилое помещения, последняя работала в <данные изъяты> № в должности <данные изъяты>, что подтверждает указанные истцом в исковом заявлении обстоятельства предоставления ей спорного жилого помещения в период нахождения в трудовых отношениях с <данные изъяты>.

В соответствии с приказом <данные изъяты> от ***.2018 года №№ (в редакции от ***.2019 года» спорное жилое помещение в составе прочего недвижимого имущества по акту приемки-передачи от ***.2019 года передано в муниципальную собственность муниципального образования «... и включено в реестр №№ муниципальной собственности ... района.

Как следует из ответа Администрации Островского района на обращение истицы, в виду отсутствия документов, подтверждающих право проживания истицы по указанному адресу, заключить договор социального найма на занимаемое ею жилое помещение в бесспорном порядке не представляется возможным. При этом само право проживания истицы в занимаемом жилом помещении, ответчиком по делу не оспаривается.

Согласно действовавших на момент вселения истицы в спорное жилое помещение требований ст. ст. 47, 50, 51 ЖК РСФСР, вселение в жилое помещение является законным при наличии соответствующего решения органа местного самоуправления или ордера, выданного в период действия Жилищного кодекса РСФСР, либо при наличии иных оснований, свидетельствующих о предоставлении гражданам жилого помещения в бессрочное пользование с фактическим возникновением прав и обязанностей по договору социального найма.

Таким образом, суд считает установленным, что жилое помещение предоставлено истцу до принятия Жилищного Кодекса РФ, при этом доказательств наличия у жилого помещения статуса служебного не представлено и судом добыто не было. Истица зарегистрирована в спорном жилом помещении по месту жительства с 16.02.1983 года по настоящее время, несет бремя по его содержанию и оплате коммунальных услуг, иного жилого помещения не имеет. Отсутствие в данном случае ордера на жилое помещение не свидетельствует о незаконности вселения и проживания истицы в нем.

Кроме того, прежний наймодатель в судебном порядке не предъявлял к истице требований о выселении или признании договора незаключенным, а также возражений по поводу ее проживания в нем. Сам факт передачи жилого помещения из федеральной в муниципальную собственность, в силу требований ст. 64 ЖК РФ не может влиять, изменять или прекращать фактически сложившиеся права пользования жилым помещением. Суд также учитывает, что после передачи спорной квартиры в муниципальную собственность, новый владелец спорной квартиры право проживания истицы в данном жилом помещении не оспаривает.

Отсутствие у истицы в рассматриваемом случае ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в квартиру, регистрации в ней по месту жительства, проживании и исполнении обязанностей нанимателя не может служить препятствием к реализации ее права пользования жилым помещением и заключению с ней соответствующего договора социального найма.

Доказательств наличия оснований, препятствующих заключению договора социального найма, ответчиком не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истица приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, что является основанием для заключения с ней соответствующего договора, в связи с чем, исковые требования Федоровой Т.А. суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. 197-199, 320, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федоровой Т.А. к Администрации Островского района Псковской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и заключении договора социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Признать за Федоровой Т.А., *** года рождения, уроженкой г. ..., право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., на условиях социального найма.

Обязать Администрацию Островского района Псковской области заключить с Федоровой Т.А., *** года рождения, уроженкой г. ... договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ....

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                    Т.Г. Минчугина