Решение по делу № 2а-654/2017 от 31.10.2017

Гр. дело № 2а-654/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Оричи                                 11 декабря 2017 года

    Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Васильева С.В.,

при секретаре Александровой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Кировской области к Окишевой Елене Юрьевне о восстановлении срока для подачи заявления о взыскании задолженности по страховым взносам и пени и взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Межрайонная ИФНС № 8 по Кировской области обратилась в суд с административным иском к административному ответчику Окишевой Е.Ю. о восстановлении срока для подачи заявления о взыскании задолженности по страховым взносам и пени.

Свои требования истец с учетом уточнений мотивирует тем, что по состоянию на 19 октября 2017 года за административным ответчиком числится задолженность по пене по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 1679 рублей 45 копеек, по страховым взносам в ПФР в размере 68418 рублей 48 копеек, пеня по страховым взносам в ПФР в размере 61047 рублей 36 копеек, а также задолженность по страховым взносам в ФФОМС в размере 10235 рублей 09 копеек и по пене по страховым взносам в ФФОМС в размере 4143 рубля 25 копеек. Всего задолженность по страховым взносам в размере 145523 рубля 63 копейки, которая образовалась до 2013 года. Межрайонной ИФНС РФ № 8 по Кировской области утрачена возможность принудительного взыскания данной суммы. Межрайонной ИФНС РФ № 8 по Кировской области пропущен срок, установленный ст. 46 НК РФ, для принятия решения о взыскании налога, пени, штрафных санкций с налогоплательщика, в связи с большим количеством налогоплательщиков, уклоняющихся от уплаты налогов, и ограничении сроков, установленных Налоговым кодексом РФ для взыскания недоимки.

Уточнив исковые требования, просят суд восстановить срок подачи заявления о взыскании с Окишевой Е.Ю. задолженности по страховым взносам и пени, взыскать задолженность по пени по ЕНВД, по страховым взносам в ПФ РФ и в ФФОМС и пени в размере 145523 рубля 63 копейки.

В судебное заседание представитель межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 8 по Кировской области, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, не явился, начальник инспекции Валова А.Е. в административном исковом заявлении просит рассмотреть дело без участия их представителя.

Административный ответчик Окишева Е.Ю., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. Почтовая корреспонденция с копией административного иска и судебной повесткой возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения». Заявление о рассмотрении дела в его отсутствие не представила. На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд рассматривает административное дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив доводы административного истца, изложенные в административном иске, а также представленные суду письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1, 2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно пп. 9, 14 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом.

В силу ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Из выписки из ЕГРП от 23 октября 2017 года следует, что Окишева Е.Ю. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 22 июня 2017 года (л.д. 9-10)

Согласно справке МРИ ФНС № 8, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой части пенсии за периоды до 1 января 2013 года, по страховым взносам на ОММС в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за периоды до 1 января 2017 года, по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 1 января 2017 года образовалась у Окишевой Е.Ю. до 1 января 2013 года (л.д. 8)

Из данных налогового обязательства по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС, в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой части пенсии, по единому налогу на вмененный доход от 23 октября 2017 года на имя Окишевой Е.Ю. следует, что за ней числится задолженность по взносам, возникшая до 1 января 2017 года (л.д. 11-14)

Межрайонная ИФНС России № 8 по Кировской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Окишевой Е.Ю. недоимки, которая образовалась до 2013 года, то есть с пропуском предусмотренного НК РФ шестимесячного срока, истекшего более 4 лет назад.

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности налоговый орган просит восстановить в связи с загруженностью в работе инспекции из-за большого количества налогоплательщиков, состоящих на учете.

Данное заявление удовлетворению не подлежит ввиду пропуска срока для обращения с указанными требованиями в суд.

При этом суд исходит из того, что исковое заявление подано истцом в суд с пропуском шестимесячного срока, установленного для подачи искового заявления, исчисляемого со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, а оснований для удовлетворения ходатайства истца о восстановлении указанного срока не имеется.

Ссылки на то, что срок для подачи рассматриваемого иска был пропущен в связи с большой загруженностью в работе инспекции, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанное обстоятельство не может быть признано уважительной причиной.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает уважительных причин для восстановления пропущенного срока, поскольку к уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания в судебном порядке недоимки по оплате ответчиком налога.

Таким образом, законные основания для восстановления срока подачи искового заявления МРИ ФНС России № 8 по Кировской области к ответчику о взыскании задолженности по налогу, страховым взносам и пени отсутствуют.

В соответствии с частью 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Межрайонной ИФНС России № 8 по Кировской области в удовлетворении требований о восстановлении срока для подачи заявления и взыскании с Окишевой Елены Юрьевны в бюджет задолженности по страховым взносам и пени в сумме 145523 рублей 63 копеек отказать.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия через Оричевский районный суд.

Председательствующий Васильев С.В.