Решение по делу № 2-567/2018 от 04.04.2018

Дело № 2- 567/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2018 года                  ст. Тацинская

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Елисеев С.В.,

с участием помощника прокурора Тацинского района Ростовской области Синельникова А. В.,

при секретаре Мензараровой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тацинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Тацинского района, МБОУ Качалинская СОШ, об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов.

В обоснование иска указал, прокуратурой района в январе-феврале 2017 года проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой выявлено отсутствие в зданиях образовательных организаций специальных приспособлений, позволяющих инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями беспрепятственно пользоваться услугами, что свидетельствует о нарушении требований действующего законодательств о социальной защите инвалидом и требует незамедлительно принятия соответствующих мер к их устранению. По результатам проверки прокуратурой района 06.02.2017 в адрес заведующей отделом образования внесено представление, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований вышеуказанного федерального законодательства вход в здание МБОУ Качалинская СОШ, расположенного по адресу: <адрес>, не оборудовано пандусом для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения, что влечет нарушение прав и законных интересов граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры и не соответствует направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, поскольку в указанных организациях предполагается не только присутствие детей, но и их родителей (иных законных представителей), близких родственников, а также обращение в образовательные организации иных лиц.

Прокурор просит суд обязать Администрацию Тацинского района, МБОУ Качалинская СОШ создать условия для маломобильных групп населения для беспрепятственного доступа в здание образовательной организации по адресу: <адрес>, путем установления пандуса с учетом требований СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденные приказом Минстроя России № 798/пр от 14.11.2016, в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Помощник прокурора Синельников А. В. в судебном заседании поддержал исковые требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил суд удовлетворить иск.

Представитель ответчика – администрации Тацинского района в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение принять по усмотрению суда.

Представитель ответчика - МБОУ Качалинская СОШ представила заявление, котором исковые требования признала, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Отдела образования Администрации Тацинского района Ростовской области, извещенная надлежащим образом в суд не явилась, заявлений, ходатайств об отложении дела не поступало.

В соответствии с ч.5. ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Правоотношения сторон по делу регулируются положениями ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований истца, суд учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 13 мая 2010 года № 689-О-О). Органы местного самоуправления в силу конституционного предназначения как наиболее приближенного к населению уровня власти в пределах своих полномочий участвуют в деятельности по обеспечению инвалидов, проживающих на территории соответствующих муниципальных образований, равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла - коляски и собак - проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры ( жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно – зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородним автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов в целях решения вопросов местного значения уполномочены на создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа.

Из приведённых выше положений закона, а также Устава МБОУ Качалинская СОШ следует, что именно на администрации Тацинского района лежит обязанность обеспечить финансирование работ по обустройству входа в здание МБОУ Качалинская СОШ. Сроки, в которые истец просит обязать ответчика профинансировать работы совпадают с началом нового учебного года и по мнению суда, являются разумными и достаточными.

На руководстве МБОУ Качалинская СОШ лежит обязанность провести работы по оборудованию входа в здание школы.

При этом, директор МБОУ Качалинская СОШ исковые требования прокурора признаёт в полном объёме, что соответствует закону и также учитывается судом при принятии решения об удовлетворении исковых требований прокурора по защите прав инвалидов и маломобильных групп населения.

По мнению суда, выполнение требований прокурора по обустройству входа в здание школы приспособлениями для инвалидов и маломобильных групп населения будет иметь положительное значение для таких граждан и обеспечит им беспрепятственное попадание в здание школы.

При таких обстоятельствах по делу исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию Тацинского района, МБОУ Качалинская СОШ создать условия для маломобильных групп населения для беспрепятственного доступа в здание образовательной организации по адресу: <адрес>, путем установления пандуса с учетом требований СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденные приказом Минстроя России № 798/пр от 14.11.2016, в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд Ростовской области, в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Елисеев