Решение по делу № 2-3454/2021 от 09.07.2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2021 года                                                                                            г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Захаренко В.В.,

при секретаре Мясоедовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело                                 № 38RS0036-01-2021-004317-84 (2-3454/2021) по иску Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Восточно-Сибирский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» к Попову П.А. о расторжении соглашения о возмещении затрат на обучение, взыскании затрат на обучение денежной суммы,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Восточно-Сибирский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее – истец) обратилось в суд с исковым заявлением к Попову П.А. (далее – ответчик) о расторжении соглашения, возмещении затрат на обучение.

В обоснование исковых требований указано, что Попов П.А.был зачислен в ФГКУВО «ВСИ МВД РФ» приказом от <Дата обезличена> <Номер обезличен> л/с «По личному составу» с <Дата обезличена>.

Приказом от <Дата обезличена> <Номер обезличен> л/с в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от <Дата обезличена> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» рядовой полиции, курсант 2 курса факультета правоохранительной деятельности Попов П.А. уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника, <Дата обезличена>.

В соответствии с пунктом 4.14 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от <Дата обезличена> ответчик обязался возместить МВД России в случаях, установленных Законом «О службе в органах внутренних дел», затраты на его обучение.

<Дата обезличена> между истцом и ответчиком заключено соглашение о возмещении затрат на обучение с рассрочкой платежа на 36 месяцев, согласно условий которого первый платеж в сентябре 2020 года составляет 6 735,00 рублей, последующие платежи в размере 6 715,00 рублей - должны ежемесячно до 30 числа текущего месяца перечисляться на расчетный счет института до полного погашения задолженности.

В соответствии с пунктом 5 соглашения о возмещении затрат на обучение в случае просрочки платежа более чем 2 раза подряд, институт вправе обратиться в суд с иском о расторжении настоящего соглашения и о взыскании всей суммы долга, подлежащей уплате в соответствии с настоящим соглашением.

Ответчиком в период с сентября по декабрь 2020 года на расчетный счет института перечислено 26 880,00 рублей, затем в нарушение условий соглашения с января 2021 года до настоящего времени не внесено ни одного платежа, задолженность по затратам на обучение в размере 214 880,00 рублей перед институтом не погашена, что наделяет истца правом требовать возмещения затрат на обучение в судебном порядке.

В целях досудебного разрешения данного спора, институтом ответчику 9 апреля, <Дата обезличена> направлены претензионные письма с предложением погасить имеющуюся задолженность, выполнить условия соглашения или расторгнуть его, однако никаких действий по уплате долга со стороны ответчика произведено не было, в адрес института каких-либо заявлений не поступало.

В связи с чем истец просит суд расторгнуть соглашение о возмещении затрат на обучение от <Дата обезличена>, заключенное между федеральным государственным казенным образовательным учреждением высшего образования «Восточно-Сибирский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» и Поповым П.А., взыскать с Попова П.А. в счет возмещения затрат на обучение в пользу федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Восточно-Сибирский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» денежную сумму задолженности в размере 214 880 рублей 00 копеек.

Представитель истца Романова О.О., действующая на основании доверенности № Д/3 от <Дата обезличена>, в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в их отсутствие, в том числе в порядке заочного производства.

Суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие представителя истца в соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ.

    Ответчик Попов П.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со ст.113 ГПК РФ путем направления судебной повестки заказным письмом с уведомлением о вручении, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений относительно заявленных требований не представил.

Таким образом, суд предпринял все необходимые меры для своевременного извещения ответчика о времени и месте судебного заседания.

В соответствии со статьей 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, с учетом заявления истца, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел, требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от <Дата обезличена> № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <Дата обезличена> № 342-ФЗ).

Правоотношения на службе в органах внутренних дел между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с Федеральным законом от <Дата обезличена> № 342-ФЗ (часть 1 статьи 20 Федерального закона от <Дата обезличена> № 342-ФЗ).

Часть 1 статьи 21 Федерального закона от <Дата обезличена> № 342-ФЗ определяет контракт о прохождении службы в органах внутренних дел как соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел, и сотрудник органов внутренних дел при заключении контракта обязуются выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) и соблюдать ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также внутренний служебный распорядок федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения (ч. 3 ст. 21 Федерального закона от <Дата обезличена> № 342-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <Дата обезличена> № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел обязан знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в указанной сфере.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от <Дата обезличена>                № 342-ФЗ при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти.

Частью 14 статьи 76 Федерального закона от <Дата обезличена> № 342-ФЗ предусмотрено, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от <Дата обезличена> № 342-ФЗ контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приказом врио начальника ФГКОУ ВО ВСИ МВД России от <Дата обезличена> <Номер обезличен> л/с Попов П.А. зачислен курсантом на первый курс института на очную форму обучения.

<Дата обезличена> в соответствии с нормами Федерального закона от <Дата обезличена> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» между начальником Восточно-Сибирского института МВД России и ФИО6 заключен контракт о прохождении им службы в органах внутренних дел Российской Федерации на период обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России.

В соответствии с пунктом 4.14 контракта курсант Попов П.А.дал обязательство в случаях установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» возместить МВД России затраты на его обучение.

Пунктом 8.3 контракта предусмотрено, что стоимость обучения (в год поступления) составляет 1 208 800 рублей.

Приказом начальника ФГКОУ ВО ВСИ МВД России от <Дата обезличена> <Номер обезличен> л/с Попов П.А. уволен из органов внутренних дела по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от <Дата обезличена> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> N 1005-О-О, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически отработанному после окончания обучения времени, поскольку такое правовое регулирование направлено на обеспечения баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с работодателем без уважительных причин.

В пункте 2 Правил указано, что затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (пункт 3 Правил от <Дата обезличена> <Номер обезличен>).

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4 Правил от <Дата обезличена> <Номер обезличен>).

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 5 Правил от <Дата обезличена> <Номер обезличен>).

Из материалов дела следует, что Попову П.А. <Дата обезличена> вручено уведомление о необходимости возмещения МВД России затрат на обучение в размере 241 760 рублей 00 копеек.

<Дата обезличена> между ФГКОУ ВО ВСИ МВД России и Поповым П.А. заключено соглашение о возмещении затрат на обучение, по условиям которого стороны договорились, что Попов П.А.осуществляет возмещение затрат на обучение за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в сумме 241 760 рублей 00 копеек.

Попов П.А. осуществляет возмещение затрат на обучение с рассрочкой на 36 месяцев. Первый платеж в декабре 2020 года составляет 6 735 рублей 00 копеек, в последующие месяцы, с октября 2020 года сумма возмещения затрат на обучение составляет 6 715 рублей 00 копеек.

Попов П.А. осуществляет возмещение затрат не позднее 30 числа текущего месяца путем перечисления денежных средств на расчетный счет института.

Как следует из справки ФГКОУ ВО ВСИ МВД России в счет погашения задолженности поступили следующие платежи: ПКО от <Дата обезличена> <Номер обезличен> на сумму 6735,00 рублей, ПП от <Дата обезличена> на сумму 6715,00 рублей, ПП от <Дата обезличена> на сумму 6715,00 рублей, ПП от <Дата обезличена> на сумму 6715,00 рублей.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Пунктом 2 ст. 450 ГПК РФ установлено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Учитывая, что увольнение ответчика со службы произведено по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от <Дата обезличена> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по инициативе сотрудника в период обучения в образовательной организации высшего образования, у него в силу ч. 14 ст. 76 Федерального закона от <Дата обезличена> № 342-ФЗ возникла обязанность по возмещению федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затрат на обучение.

Пунктом 5 соглашения от <Дата обезличена> предусмотрено, что в случае просрочки платежа более чем 2 раза подряд, институт вправе обратиться в суд с иском о расторжении настоящего соглашения и о взыскании вей суммы долга, подлежащей уплате в соответствии с настоящим соглашением.

        Доказательств погашения задолженности в соответствии с условиями соглашения от <Дата обезличена> в полном объеме либо в ином размере, ответчиком суду не представлено, что с учетом представленных суду доказательств является основанием для расторжения соглашения в порядке ст. 450 Гражданского кодекса РФ в связи с существенным нарушением ответчиком условий соглашения в части возмещения затрат на обучение, и досрочного взыскания денежных средств, затраченных на его обучение.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика затрат на обучение в размере214 880 рублей 00 копеек в качестве затрат на обучение.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих доводы иска, в силу ст. 56 ГПК РФ ответчиком представлено не было.

Согласно ч. 1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец в соответствии с пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от оплаты государственной пошлины: при обращении в суд по заявлениям государственных органов, органов местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), суд приходит к выводу, что, с учетом государственной пошлины по требованиям имущественного характера 214 880 рублей (пп.1, п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ), государственной пошлины, подлежащая взысканию с ответчика в соответствующий бюджет и составляет 5 348 рублей 80 копеек.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-236 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Восточно-Сибирский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» удовлетворить.

Расторгнуть соглашение о возмещении затрат на обучение, заключенное <Дата обезличена>, между Федеральным государственным казенным образовательным учреждением высшего образования «Восточно-Сибирский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» и Поповым П.А..

Взыскать с Попова П.А. в пользу Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Восточно-Сибирский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» 214 880 рублей в качестве затрат на обучение.

Взыскать с Попова П.А. в доход местного бюджета муниципального образования города Иркутска государственную пошлину в размере 5 348 рублей 80 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано                                    в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                                                                                    В.В. Захаренко

Решение в окончательной форме изготовлено 30.09.2021