Решение по делу № 2-664/2024 от 26.06.2024

УИД 61RS0043-01-2024-000693-67 № 2-664/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 августа 2024 года г. Морозовск

Морозовский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Целованьевой Н.А., при секретаре судебного заседания Гладченко В.А.,

с участием: помощника прокурора Морозовского района Ростовской области Сбродова В.И.,

представителя ответчика по доверенности Поповой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Морозовского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Морозовское» об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Морозовского района Свитенко А.В. обратился в суд, в защиту интересов неопределенного круга лиц, с требованиями обязать ЗАО «Морозовское» устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму путем принятия мер к демонтажу (сносу) аварийного здания с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, а также утилизации строительного мусора.

В судебном заседании помощник прокурора Морозовского района Сбродов В.И. исковые требования прокурора Морозовского района поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Попова И.С. в судебном заседании против требований прокурора не возражала, но просила предоставить отсрочку исполнения решения суда. Пояснила, что Обществом начаты предварительные работы по получению разрешения на демонтаж здания.

Суд, выслушав мнение помощника прокурора Морозовского района Сбродова В.И., представителя ответчика Попову И.С., изучив материалы дела, пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района во исполнение приказа Генерального прокурора РФ от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» проведен анализ соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму.

В ходе проверки установлено, что на основании п.п. 4, 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее по тексту - Федеральный закон № 35-ФЗ) противодействие терроризму - это деятельность в том числе юридических лиц по предупреждению терроризма. Антитеррористическая защищенность объекта (территории) состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее по тексту - Требования).

Пунктом 17 Требований предусмотрено, что антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных: на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях).

На основании п. 18 Требований воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством: разработки и реализации комплекса мер по предупреждению, выявлению и устранению причин неправомерного проникновения на объекты (территории), локализации и нейтрализации последствий их проявления; осуществления контроля за выполнением мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий).

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости, правообладателем здания с кадастровым номером 61:24:0110404:156 является ЗАО «Морозовское».

В прокуратуру района 24.06.2024 поступила информация администрации Парамоновского сельского поселения Морозовского района № 145 от 19.06.2024, в соответствии с которой в 2022 году на территории Парамоновского сельского поселения Морозовского района в <адрес>, произошло возгорание здания с кадастровым №. В настоящее время вышеуказанное здание находится в аварийном состоянии, работы по восстановлению или демонтажу здания не проведены.

Кроме того, в непосредственной близости к данному зданию расположено образовательное учреждение - МБОУ Старо-Петровская СОШ, что создает угрозу жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних.

Указано, что в непосредственной близости к данному зданию расположено образовательное учреждение - МБОУ Старо-Петровская СОШ, что создает угрозу жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних.

Данные факты подтверждены ответчиком и им не оспариваются

Таким образом, со стороны ЗАО «Морозовское» с 2022 года по настоящее время имеет место нарушение требований ст. 210 ГК РФ, ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», пунктов 17, 18 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006, несмотря на аварийное состояние здания с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, по принят ию мер к демонтажу вышеуказанного аварийного здания.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с, заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае имеет место нарушения прав неопределенного круга лиц - граждан Российской Федерации - населения муниципального образования «Морозовский район», а также лиц, временно находящихся на указанной территории (то есть субъекты, персонифицировать которых невозможно) на обеспечение антитеррористической защищенности.

Суд считает законным и обоснованным исковые требования прокурора Морозовского района об обязании принять меры к устранению нарушений законодательства о противодействии терроризму, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Суд полагает, что ходатайство представителя ответчика о предоставлении отсрочки не подлежит удовлетворению, так как не представлены доказательства отсутствия возможности исполнения решения суда, а также неясность срока предоставления отсрочки.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Морозовского района Ростовской области, поданные в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать ЗАО «Морозовское», ИНН 6121001970, ОГРН 1026101283592, устранить нарушения законодательства в сфере противодействия терроризму путем принятия мер к демонтажу (сносу) аварийного здания с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, а также утилизации строительного мусора.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 02 сентября 2024 года.

Судья: