Решение по делу № 2-6755/2022 от 22.11.2022

Дело 2-6755/22г.

05RS0031-01-2022-011568-98

Решение

    Именем Российской Федерации

27 декабря 2022 года                                                                                                  г.Махачкала

Ленинский районный суд города Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедрасулова Б.М.,

при секретаре - Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Махачкалы об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка в части наложения земельного участка №-а, принадлежащего ей адресу <адрес>, с/т. Перестройка в пределах координат характерных точек границ земельного участка:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>       указав, что с 2003 года владеет и пользуется спорным земельным участком. Она обратилась в администрацию г. Махачкалы с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, на что ей было отказано, указав, что выявлено наложение границ испрашиваемого земельного участка на границы земельного участка сведения о котором содержатся в ЕГРН с кадастровым номером №- разграниченная муниципальная территория (см. выкопировку из МГИС)

С данным отказом она не согласна, считает необоснованным и незаконным.

В судебное заседание истица – Керимова О.В., будучи надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, обратилась о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца на основании доверенности – Магомедова Д.Д. в суд явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям в нем указанным. Также пояснила, что действия ответчика по оформлению всего массива территории с/т. Перестройка в районе Ипподрома в собственность муниципального образования кадастровый № в размере 125786+/-124кв.м. являются незаконными. поскольку на указанном земельном участке расположены садовые участки садоводов с/т. Перестройка.

Представитель ответчика на основании доверенности Умалатов У.А., иск не признал, просил в удовлетворении отказать по основаниям указанным в отказе. Он также пояснил, что администрацией г. Махачкалы не используемые земли в районе Ипподрома перевела в свою собственность. Земельный участок истицы не освоен, расположен вблизи высоковольтных линий.

Управление имущественных отношений г. Махачкалы представителя в суд не направило, возражения не представил.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется согласно ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких участков в собственность граждан не требуется.

Пунктом 4 статьи 28 этого закона установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ (в ред. ФЗ N 217-ФЗ от 29.07.2017 г.) "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" до 01 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 01 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

-земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

-по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

-земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8 "Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 годы", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 02 июля 2014 года, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Тем самым, для передачи земельного участка члену садоводческого объединения в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Вышеприведенные нормы закона не ставят вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Согласно выписке из протокола №113-а и членской книжке садовода Салимова /ФИО1/ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята в члены садоводческого товарищества «Перестройка», и за ней закреплен садовый участок №а, общей площадью 500 кв.м.

Согласно архивной справке, в списке членов садоводческого товарищества «Перестройка» за порядковым № значится Салимова ФИО1, номер участка №а.

Таким образом, установлено, что ФИО1 (Салимова) О.В. является членом с/т. «Перестройка», который создан до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Он на законных основаниях владеет спорным участком №(273)100, расположенным на территории указанного СНТ, использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства.

Письмом Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы от 20.04.2022, Керимовой О.В. отказано в предоставлении муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» указав, что:

Согласно п.п.З п.2.10.1 административного регламента, утвержденного Администрацией г Махачкалы от 25 декабря 2015г № 5032, полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия, которого не истек, а именно: выявлено наложение/пересечение границ испрашиваемого земельного участка на границы земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН с кадастровым номером № - разграниченная муниципальная территория (см. выкопировку из МГИС)

Кроме того, испрашиваемый земельный участок согласно сведениям публичной кадастровой карты Росреестра РФ расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории С2- Зона санитарно-защитного озеленения.

Между тем, из материалов дела следует, спорный земельный участок сформирован, границы его определены, что подтверждается имеющимися в материалах дела сведениями.

Согласно межевому плану площадь земельного участка составляет 500 кв.м. Участок расположен в следующих координатах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом некоммерческого объединения, вправе самостоятельно (или через представителя) обратиться в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением и приложением соответствующих документов, а затем обратиться в Росреестр.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена упрощенная административная процедура оформления права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При указанных обстоятельствах действия ответчика в регистрации права собственности муниципального образования на садовый участок истицы, как не разграниченное и не освоенное суд считает не соответствующим нормам земельного законодательства РФ. Из Выписки из ЕГРН следует, что земельный участок с кадастровым номером № в кадастровом квартале №, площадью 125786кв.м., расположен по адресу РД, г. Махачкала, мкр. Ипподром (с/т. «Перестройка») подтверждают доводы истицы, что земли, ранее отведенные садовому товариществу «Перестройка», в отсутствие согласия садоводов Администрация поставила на кадастровый учет и зарегистрировала свое право собственности незаконно.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что администрацией город Махачкалы необоснованно зарегистрирован в муниципальную собственность земельный участок садовода, лишает Керимову (Салимову) О.В., члена садоводческого товарищества с/т. «Перестройка» возможности владеть и пользоваться, отведенным ей земельным участком №113а, площадью 500 кв.м.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Керимовой ФИО6 удовлетворить.

Аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, 125786кв.м., принадлежащего администрации ГО с ВД "город Махачкала", расположенного по адресу Махачкала МКР Ипподром (с/т. Перестройка - провода), в части наложения на земельный участок №-а площадью 500кв.м. по адресу <адрес>, с/т. «Перестройка», принадлежащий Керимовой ФИО7, в пределах координат характерных точек границ земельного участка:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Резолютивная часть решения оглашена 27 декабря 2022 года.

Мотивированным решением стороны могут ознакомиться 30 декабря 2022 года.

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня составления в мотивированном виде.

Председательствующий                                                                 Магомедрасулов Б.М.