Решение по делу № 2а-3508/2021 от 20.10.2021

Дело № 2а-3508/21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Сверчкова И.В.,

рассмотрев в порядке упрощённого производства в городе Ухте Республики Коми 29 декабря 2021 года административное дело по административному исковому заявлению публичного акционерного общества «Совкомбанк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Ухта Серветник Н.В., ОСП по г. Ухта и Управлению ФССП России по Республике Коми о признании незаконным бездействия, восстановлении нарушенных прав,

установил:

Публичное акционерное общество «Совкомбанк» (далее также – Банк) обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по
г. Ухта УФССП России по Республике Коми Раксеевой О.С. ОСП по г. Ухта и Управлению ФССП России по Республике Коми о признании незаконным бездействия ответчиков, выразившегося в не наложении ареста на предмет залога, запрета на совершение регистрационных действий в отношении этого имущества, не передаче на торги. Требовании обязать устранить нарушение прав путём ареста залогового имущества, наложении запрета на совершение регистрационных действий с ним и передаче на торги.

В обоснование заявленных требований указано, что в отношении должника Ворониной Г.А. было возбуждено исполнительное производство об обращении взыскания на заложенное имущество, однако требования исполнительного документа исполнены не были.

Определениями от 22.10.2021 и от 22.11.2021 к участию в деле привлечены заинтересованные лица Воронина Г.А. (должник), ПАО Сбербанк, ПАО «Ростелеком», АО «Тинькофф Банк», ПАО Восточный экспресс Банк (взыскатели по сводному исполнительному производству). Также произведено процессуальное правопреемство, заменён ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Ухта Раксеева О.С. на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ухта Серветник Н.В.

Стороны и заинтересованное лицо в суд не прибыли, своих представителей не направили, в этой связи, руководствуясь ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке упрощённого производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

12.04.2021 на основании заявления Банка и исполнительного документа, выданного судом, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Ухта УФССП России по РК возбуждено исполнительное производство № ...., предмет исполнения – обращение взыскания на предмет залога – жилое помещение, расположенное по адресу: ...., должник – Воронина Г.А., взыскатель Банк.

Постановлением от 12.08.2021 произведён арест залогового имущества.

В последующем, исполнительное производство объединено в сводное, по должнику.

Как следует из материалов исполнительного производства, судебным приставом совершались различные исполнительные действия, направлены запросы в кредитные учреждения, операторам связи, в ГИБДД, ИФНС, Росреестр, Пенсионный фонд.

Письмом от 17.12.2021 направлена заявка на торги и предмет залога передан для реализации.

Кроме того, вопрос об аресте имущества, передаче его на торги разрешался долго по той причине, что имущество было зарегистрировано в государственном реестре по другой фамилии должника – Киняшкиной Г.А. и фактически, определить факт наличия недвижимого имущества, в т.ч. предмета залога по данным государственного реестра, не представлялось возможным ввиду этой частной детали.

В соответствии со ст. ст. 2, 4, 36, 64 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В настоящем случае, судебный пристав своевременно направил запросы, осуществил иные исполнительные действия.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Учитывая указанное разъяснение, суд не усматривает в данном случае признаков бездействия судебного пристава. Так, все необходимые, разумные и достаточные действия совершены. Отсутствие скорого результата – ареста предмета залога и передача его на торги, вызвана не бездействием должностных лиц службы судебных приставов, а особенностью отражения данных о должнике в государственном реестре недвижимого имущества.

В данном случае, действуя в строгом соответствии с этими нормами, судебный пристав, возбудив исполнительное производство, совершив разумный объём исполнительных действий, достиг необходимого результата.

В силу ч. 1 ст. 218 и п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании решения, действия или бездействия незаконными, необходимо установление одновременно двух условий: противоправности этого решения (действия или бездействия) и факта нарушения прав административного истца либо незаконного привлечения его к ответственности в результате такого решения.

В настоящем случае таких обстоятельств не установлено, а потому в удовлетворении исковых требований должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-188, 226-228 КАС РФ, ст. 128 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления публичного акционерного общества «Совкомбанк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Ухта Серветник Н.В., ОСП по г. Ухта и Управлению ФССП России по Республике Коми о признании незаконным бездействия ответчиков, выразившегося в не наложении ареста на предмет залога, запрета на совершение регистрационных действий в отношении этого имущества, не передаче на торги. Требовании обязать устранить нарушение прав путём ареста залогового имущества, наложении запрета на совершение регистрационных действий с ним и передаче на торги, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в пятнадцатидневный срок со дня получения копии решения.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Сверчков

11RS0005-01-2021-007312-13