Решение по делу № 2-4523/2022 от 16.06.2022

50RS0039-01-2022-006234-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2022г. г.Раменское М.о.

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Бессмертновой Е.А.,

при секретаре Костиной Н.О.,

с участием прокурора Абаимовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4523/2022 по иску Администрации Раменского городского округа Московской области к Наумовой Л. А., Наумову А. В., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, о выселении из аварийного жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

установил:

Администрация Раменского городского округа Московской области обратилась в суд с иском к Наумовой Л.А., Наумову А.В., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, которым просит выселить ответчиков из аварийного жилого помещения с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, в другое благоустроенное жилое помещение с кадастровым номером <номер>, расположенное по адресу: <адрес>; обязать ответчиков освободить жилое помещение с кадастровым номером <номер> и передать по акту ключи от указанного помещения; расторгнуть договор социального найма <номер> от <дата>. и дополнительное соглашение от <дата>. к договору; снять ответчиков с регистрационного учета (л.д. 5-7). В обоснование иска указали, что в рамках государственной программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2019-2025г.г.», утвержденной постановлением Правительства Московской области от 28.03.2019 №182/10 Администрацией Раменского городского округа инициирована процедура переселения граждан из аварийного многоквартирного жилого дома, в том числе ответчиков. На основании заявления ответчика Наумовой Л.А. Администрацией Раменского городского округа проведен аукцион в электронной форме <номер>, по результатам которого для ответчиков приобретено жилое помещение общей площадью 47.6 кв. м с кадастровым номером <номер>, расположенное по адресу: <адрес>. Поскольку <дата>. ответчик Наумова Л.А. обратилась в Администрацию Раменского городского округа с заявлением об отказе от приобретенного для нее и членов ее семьи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Администрация Раменского городского округа МО обратилась в суд с настоящим иском.

Представитель истца по доверенности Олейник О.П. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик Наумова Л.А. в судебном заседании иск не признала, указала, что с восьми лет проживает в <адрес>, всегда жила в <адрес>. спорную комнату предоставили для проживания <...> Наумовой Л.А., <...>. Документов на занятие жилого помещения до настоящего времени не сохранилось. Она, Наумова Л.А., получает медицинскую помощь в Удельнинской поликлинике. В спорном помещении она, Наумова Л.А., одна, <...>. Ответчики по делу, живут в <адрес>. Выехать в предоставляемое жилое помещение не желает, поскольку оно слишком удалено от медицинского учреждения, где она получает помощь, кроме того, в силу своего состояния здоровья сделать это ей затруднительно.

Ответчик Наумов А.В., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, в судебном заседании иск не признал. Пояснил, что с <дата> г., то есть с момента рождения, проживает по спорному адресу. Жил там до <дата>., с <дата>. с семьей стал проживать по месту жительства супруги по адресу: <адрес>, поскольку жилая площадь не позволяет всем разместится, отсутствуют условия для проживания. Старший сын, которому в настоящее время 18 лет, и <...> прописаны в квартире в <адрес>, а он, Наумов А.В., и <...> ФИО1 прописаны с Наумовой Л.А. в спорном помещении. Он, Наумов А.В., получает медицинскую помощь в <...> поликлинике, а несовершеннолетний ФИО1 – в амбулатории <адрес>. ФИО1 получает образование в школе <адрес>, где имеется определенная программа. Согласие он, Наумов А.В., на переселение Администрации Раменского городского округа Московской области не давал, его у него и не спрашивали.

Представитель третьего лица органа опеки и попечительства по доверенности Волкова Ю.В. в судебном заседании позицию ответчиков подержала, считает, что заявленные требования не в интересах несовершеннолетнего ребенка.

Представитель третьего лица отдела по вопросам миграции МУ МВД России "Раменское"в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшей иск не подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии с договором социального найма от <дата> <номер>, дополнительным соглашением от <дата> к договору социального найма Администрация Раменского городского округа передала Наумовой Л.А. и <...> Наумову А.В. <...> ФИО1 в пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат отдельной квартиры общей площадью 39.7 кв. м, в том числе жилой 24.1 кв. м по адресу: <адрес> (далее - жилое помещение).

Постановлением руководителя Администрации городского поселения <...> от <дата> <номер> многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (далее - аварийный многоквартирный жилой дом).

Постановлением администрации Раменского городского округа от <дата> <номер> земельный участок под аварийным многоквартирным домом изъят для муниципальных нужд.

Постановлением администрации Раменского городского округа от <дата>. <номер> квартира <номер>, общей площадью 39,7 кв. м с кадастровым номером <номер> изъята для муниципальных нужд.

В рамках государственной программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2019-2025г.г.», утвержденной постановлением Правительства Московской области от 28.03.2019 №182/10 Администрацией Раменского городского округа инициирована процедура переселения граждан из аварийного многоквартирного жилого дома, в том числе ответчиков.

<дата>. в администрацию Раменского городского округа поступило заявление Наумовой Л.А., в котором она выразила свое согласие на переезд из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, в другой населенный пункт в границах Раменского городского округа в связи с расселением аварийного многоквартирного жилого дома.

На основании заявления Наумовой Л.А. Администрацией Раменского городского округа проведен аукцион в электронной форме <номер>, по результатам которого для ответчиков приобретено жилое помещение общей площадью 47,6 кв. м с кадастровым номером <номер>, расположенное по адресу: <адрес>.

<дата> ответчики извещены о том, что для них приобретено жилое помещение по указанному выше адресу.

<дата>. ответчик Наумова Л.А. обратилась в Администрацию Раменского городского округа с заявлением об отказе от приобретенного для нее и членов ее семьи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., предоставляемое в связи с выселением из аварийного жилья другое жилое помещение должно по общему правилу находиться в границах того же населенного пункта, что и ранее занимаемое жилое помещение.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья должно соответствовать критерию равнозначности жилых помещений, в том числе находиться в черте данного населенного пункта, где расположено жилое помещение, признанного аварийным и подлежащим сносу.

Нахождение предоставляемого жилого помещения в границах городского округа или муниципального образования, т.е. за пределами населенного пункта, в котором расположено ранее занимаемое ответчиками жилое помещение, по адресу: <адрес>, не отвечает такому необходимому в соответствии с частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации критерию, как нахождение в границах данного населенного пункта.

Оснований для вывода о возможности предоставления жилого помещения вне места жительства ответчиков судом не установлено, поскольку согласия Наумовой Л.А. и членов ее семьи сына Наумова А.В. и внука ФИО1 на переселение в предоставляемое жилое помещение по адресу: <адрес>, не получено.

Согласиться с доводами истца нельзя, поскольку предоставляемое в связи с выселением из аварийного жилья другое жилое помещение должно по общему правилу находиться в границах того же населенного пункта, что и ранее занимаемое жилое помещение.

Рассматривая вопросы, связанные с таким предъявляемым законом требованием к предоставляемому в связи с выселением жилому помещению, как нахождение его в границах данного населенного пункта, следует отметить, что имеется различие между понятиями "границы населенного пункта" и "границы муниципального образования".

Под населенным пунктом понимается населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок, поселок городского типа, село).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с требованиями названного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают границы муниципальных образований и наделяют соответствующие муниципальные образования статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района.

Статьей 11 указанного федерального закона предусмотрено, что в территорию городского округа входят территория, состоящая из земель внутри городской черты соответствующего городского населенного пункта, прилегающие к территории городского населенного пункта земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего городского населенного пункта, рекреационные земли, земли для развития городского населенного пункта. Населенные пункты, расположенные на указанных землях, могут быть включены в состав территории городского округа.

В соответствии с частью 1 статьи 2 названного выше закона муниципальный район представляет собой несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера, а городской округ является городским поселением, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, понятие "населенный пункт" применительно к статье 86 и части 1 статьи 89 ЖК РФ, регулирующим порядок предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, не является равнозначным понятиям "муниципальное образование", "городской округ" или "муниципальный район", в связи иск не подлежит удовлетворению, поскольку администрацией предложено такое жилое помещение, которое хотя и находится в границах городского округа Раменский, но расположено за пределом населенного пункта – <адрес>, в котором находится ранее занимаемое помещение.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Раменского городского округа Московской области, ИНН <номер>, ОГРН <номер>, о выселении Наумовой Л. А., Наумова А. В., ФИО1 из аварийного жилого помещения с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, в другое благоустроенное жилое помещение с кадастровым номером <номер>, расположенное по адресу: <адрес>; обязании Наумову Л. А., Наумова А. В., ФИО1 освободить жилое помещение с кадастровым номером <номер> и передать по акту ключи от указанного помещения; расторжении договора социального найма <номер> от <дата>. и дополнительное соглашение от <дата>. к договору; снятии с регистрационного учета Наумову Л. А., Наумова А. В., ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Раменский городской суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Судья:

    Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2022г.