Решение по делу № 33-6595/2019 от 13.09.2019

Дело № 33-6595/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 16 октября 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Алексеевой Г.Ю.,

судей Свирской О.Д., Заплоховой И.Е.

при секретаре Василецкой Ю.Я.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Акционерного общества "Выборгтеплоэнерго" на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 16 июля 2019 года, которым удовлетворены исковые требования Выборгского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к акционерному обществу "Выборгтеплоэнерго" об обязании обеспечить соответствие качества горячей воды требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Г.Ю., объяснения представителя АО "Выборгтеплоэнерго" Астаховой О.Ю., действующей на основании доверенности, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения прокурора Науменко Л.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила :

Выборгский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к акционерному обществу "Выборгтеплоэнерго" об обязании обеспечить соответствие качества горячей воды требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Выборгской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об обеспечении питьевой водой и соблюдении санитарно-эпидемиологического законодательства.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что качество подаваемой воды не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области в Выборгском районе» произведен отбор проб горячей воды в котельной, разводящей сети (на вводе в жилой дом по <адрес>). Результаты исследования не соответствуют требованиям п.п. 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 СанПин 2.1.4.1074-01 по санитарно-химическим показателям (превышение железа до 1,32-9 мг/дм3 при норме 0,3; содержание марганца до 0,337 - 0,45 мг/дм3 при норме 0,1).

Несоблюдение требований действующего жилищно-коммунального законодательства в части питьевого водоснабжения и водоотведения, а также санитарно-эпидемиологического законодательства может повлечь распространение заболеваний среди населения, а также нарушает права неопределенного круга лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Истец просил обязать акционерное общество «Выборгтеплоэнерго» обеспечить соответствие качества горячей воды, предоставляемой потребителям <адрес>, требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01.

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 16 июля 2019 года исковые требования прокурора удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель АО"Выборгтеплоэнерго" Астахова О.Ю., действующая на основании доверенности, просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В возражениях на апелляционную жалобу Выборгский городской прокурор Шилин В.В. указывает на необоснованность изложенных в жалобе доводов, просит оставить решение суда без изменения.

Проверив дело, выслушав объяснения явившихся лиц и определив о рассмотрении жалобы в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте апелляционного разбирательства, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда не находит оснований для отмены или изменения решения суда, законность которого в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ проверяется в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе ответчика.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения) питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно ст.ст. 23, 24 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая холодное и горячее водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения и централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую и горячую воду, соответствующую установленным требованиям.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 сентября 2001 г. N 24 утверждены СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" (далее - СанПиН 2.1.4.1074-01).

В целях определения предельно допустимых концентраций химических веществ в воде Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 27 апреля 2003 утверждены Гигиенические нормативы «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования. ГН 2.1.5.1315-03» (далее - ГН 2.1.5.1315-03).

Указанные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.

Удовлетворяя требования прокурора, суд первой инстанции правильно исходил из положений действующего санитарно-эпидемиологического законодательства и обоснованно возложил на ответчика обязанность обеспечить качество горячей воды, подаваемой предприятием в поселке Селезнево Выборгского района Ленинградской области, в соответствии с требованиями санитарных правил и норм, поскольку непринятие указанных мер нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятные условия жизнедеятельности.

Судебная коллегия находит указанные выводы суда правильными, мотивированными, соответствующими установленным судом обстоятельствам дела и требованиям закона.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, АО"Выборгтеплоэнерго" осуществляет хозяйственную деятельность по организации водоснабжения населения, в том числе жителей <адрес>.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что качество подаваемой воды не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области в Выборгском районе» произведен отбор проб горячей воды в котельной, разводящей сети (на вводе в жилой дом по <адрес>). Результаты исследования не соответствуют требованиям п.п. 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 СанПин 2.1.4.1074-01 по санитарно-химическим показателям (превышение железа до 1,32-9 мг/дм3 при норме 0,3; содержание марганца до 0,337 - 0,45 мг/дм3 при норме 0,1). Таким образом, вода не безвредна по химическому составу (протоколы испытаний №.1в - 14632.1в от ДД.ММ.ГГГГ; №.1в - 14614.1в, №.1в от ДД.ММ.ГГГГ по санитарно-химическим показателям, экспертное заключение №.237.ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ АО «Выборгтеплоэнерго» было привлечено к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспариваются.

Таким образом, возложенные на ответчика полномочия по обеспечению населения горячей водой исполняются ненадлежащим образом, с нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Доводы жалобы о том, что кроме АО «Выборгтеплоэнерго» ответчиком по делу должен являться ГУП «Леноблводоканал», который передает в котельную ответчика холодную воду ненадлежащего качества, являются ошибочными, поскольку противоречат закону.

В силу приведенных выше положений п.2 ст. 19 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения именно на организации, осуществляющей горячее и холодное водоснабжение с использованием централизованных систем, лежит обязанность обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают правильности выводов суда, направлены на переоценку доказательств по делу и не могут служить основанием к отмене решения суда.

Суд первой инстанции верно установил юридически значимые обстоятельства, правильно применил материальный закон, каких-либо нарушений норм процессуального права при рассмотрении дела не допустил, правовых оснований для отмены или изменения постановленного судом решения судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 16 июля 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Акционерного общества «Выборгтеплоэнерго» - без удовлетворения.

Председетельствующий:

Судьи:

Судья: Гришин Д.Ю.