Решение по делу № 2а-3603/2020 от 29.06.2020

Дело № 2а-3603/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 августа 2020 года                                         г. Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ванеевой Н.В.,

с участием помощника Щелковского городского прокурора Соколова И.А.,

при секретаре судебного заседания Чернышевой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Щёлковского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к Назарову ФИО5 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Щелковский городской прокурор Московской области обратился в Щелковский городской суд Московской области в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц с административным иском, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В,B1, C, C1» Назаровым А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование иска указано, что административный ответчик – Назаров А.В. состоит на диспансерном учете в ФИО8 с диагнозом                      «<данные изъяты> с 14.05.2015г., являющимся в соответствии с положениями действующего федерального законодательства общим медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. Назаров А.В. обладает правом на управление транспортными средствами категории В,B1, C, C1 согласно выданному ему водительскому удостоверению № от 26.08.2014г. сроком действия до 26.08.2024 г.

Факт обладания Назаровым А.В. правом на управление транспортными средствами при наличии заболевания, при котором водительская деятельность запрещена, нарушает требования законодательства, регулирующего безопасность дорожного движения, и создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

На основании изложенного, просит о прекращении права управления транспортными средствами Назаровым А.В.

Представитель административного истца – помощник Щелковского городского прокурора Соколов И.А. административный иск поддержал, просил удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик Назаров А.В. не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства. Доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание и письменных возражений относительно исковых требований суду не представил, в связи с чем, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Заинтересованное лицо МУ МВД России "Щелковское" в судебное заседание своего представителя не направило, извещено; исковые требования поддерживает в полном объеме; просит рассматривать дело по существу в отсутствие своего представителя.

Исследовав материалы дела, оценив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители транспортных средств, с целью определения противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 28 ФЗ от 10.12.1995 года N 196 "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше постановлением установлено, что управление транспортным средством категории "B" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года № 1034-н "Об утверждении порядка оказании медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями – 3 года.

Из анализа указанных норм следует, что гражданин, страдающий алкоголизмом, может быть допущен к управлению транспортными средствами соответствующих категорий при наличии у него стойкой ремиссии, подтвержденной заключением врачебно-консультативной комиссией учреждения, в котором наблюдался больной.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что Щелковской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории <данные изъяты>

Проверкой установлено, что Назаров А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, состоит на диспансерном учете в ФИО9 с диагнозом                      «<данные изъяты>» с 14.05.2015г., являющимся в соответствии с положениями действующего федерального законодательства общим медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. С 28.03.2017 года в ФИО10 не обращался. При этом Назаров А.В. обладает правом на управление транспортными средствами категории «В,B1, C, C1» согласно выданному ему водительскому удостоверению № от 26.08.2014 г. сроком действия до 26.08.2024 г.

Сведения о наличии у Назарова А.В. стойкой ремиссии после специального лечения отсутствуют.

Факт обладания Назаровым А.В. правом на управление транспортными средствами при наличии заболевания, при котором водительская деятельность запрещена, нарушает требования законодательства, регулирующего безопасность дорожного движения, и создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица.

При таких обстоятельствах, требования о прекращении права управления транспортным средством Назаровым ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Щёлковского городского прокурора Московской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В,B1, C, C1» Назаровым ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца.

Судья                                                                            Н.В. Ванеева