Решение по делу № 2-2159/2024 от 16.07.2024

72RS0019-01-2024-002955-98

№ 2–2159/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г. Тобольск                                                                           09 сентября 2024 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе:

        председательствующего судьи Хасановой Д.М.,

при секретаре Бухаровой В.Э.,

                 с участием представителя истца Бекшеневой К.И., действующей по доверенности,

                 представителя ответчика и третьего лица Кобякиной Н.Ю., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2159/2024 по иску Сариной Ирины Викторовны к Администрации города Тобольска о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Сарина И.В. обратилась в суд с иском к Администрации города Тобольска о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 82 313,44 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 3 130,61 рублей.

В обоснование требований в заявлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ по результатам открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка по адресу: <адрес>, победителем аукциона признана истец. Ежегодный размер арендной платы указанного земельного участка составил 158 964,96 рублей. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Тобольска и истцом заключен договор аренды земельного участка. Согласно условиям договора аренды денежная сумма в размере 132 689,76 рублей истец внесла на счет Департамента градостроительства и землепользования администрации города Тобольска. Для участи в аукционе истец внесла задаток в размере 26 275,20 рублей, который по условиям договора аренды земельного участка засчитывается в сумму арендной платы за первый год действия договора. ДД.ММ.ГГГГ Сарина И.В. зарегистрировала право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, после чего обратилась в Департамент градостроительства и землепользования администрации города Тобольска с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, впоследствии 20.10.2023 с ответчиком заключила договор купли-продажи земельного участка. 03.11.2023 между истцом и ответчиком заключено Соглашение о расторжении договора аренды земельного участка, и впоследствии истцом зарегистрировано право собственности на земельный участок. 13.11.2023 истец обратилась в Департамент градостроительства и землепользования администрации города Тобольска с заявлением о возврате излишне уплаченных денежных средств по договору аренды, письмом от ДД.ММ.ГГГГ в возврате денежных средств истцу было отказано. В связи с чем истец обратилась в суд с заявленными требованиями.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном порядке.

В судебном заседании представитель истца Бекшенева К.И. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика и третьего лица Кобякина Н.Ю. в удовлетворении исковых требований просила отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, изучив доводы иска, доводы возражений, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Из Распоряжения Администрации города Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что принято решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, разрешенное использование «для индивидуального жилищного строительства».

В протоколе о результатах открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в аукционе принимало участие 11 человек, начальная цена предмета аукциона составляла 131 376 рублей, победителем торгов признана Сарина И.В., предложившая размер годовой арендной платы 158 964,96 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ онлайн-платежом оплачен задаток в размере 26 275,20 рублей, назначение платежа «аукцион № ДД.ММ.ГГГГ, зем. участок <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ по результатам аукциона Администрация города Тобольска (арендодатель) и Сарина И.В. (арендатор) заключили договор аренды земельного участка № от 17.05.2023г., согласно которому арендодатель передает арендатору в аренду земельный участок площадью 950 кв. м, с кадастровым номером № с годовой арендой 158 964,96 рублей.

В пунктах 4.1., 4.2. Договора аренды стороны определили, что ежегодный размер арендной платы определен по результатам аукциона и составляет 158 964,96 рублей, перечисленный арендатором задаток в сумме 26 275,20 рублей засчитывается в сумму арендной платы за первый год действия Договора аренды.

Согласно пункту 4.3. Договора аренды арендная плата за первый год вносится единовременным платежом в течение 10 (десяти) календарных дней со дня заключения договора аренды.

Единовременный платеж по договору аренды земельного участка оплачен истцом и поступил ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.4.3, п.4.4 договора арендная плата за первый год использования земельного Участка (ежегодный размер), вносится Арендатором единовременным платежом в течение 10 (десяти) календарных дней со дня заключения договора аренды. Арендная плата за второй и последующий годы использования земельного Участка вносится Арендатором не позднее, чем за 60 (шестьдесят) календарных дней до начала очередного года использования земельного Участка (авансовый платеж).

Договор аренды не содержит условий о возвращении денежных средств, уплаченных в счет арендной платы, в случае расторжения договора.

Эти же условия содержались в извещении о проведении аукциона.

Из текста извещения о проведении аукционов следует, что «Департамент градостроительства и землепользования Администрации г.Тобольска извещает о проведении открытых аукционов на право заключения договора аренды земельных участков». Согласно извещению заявитель лично вносит задаток единым платежом за участие в аукционе, на лицевой счет Департамента градостроительства и землепользования Администрации г. Тобольска, назначение платежа «обеспечение заявки на участие в аукционе», задаток возврату не подлежит, если участник аукциона признан победителем, задаток засчитывается в счет арендной платы на заключение договора аренды земельного участка; арендная плата за первый год использования земельного участка по договору аренды, заключенного по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, вносится единовременным платежом.

19.05.2023 Сарина И.В. обратилась в Администрацию г. Тобольска с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 72:24:0305016:817 в собственность за плату под жилой дом на сновании пп.6 п.2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Сведениями из Единого государственного реестра недвижимости от 02.10.2023 подтверждается, что за Сариной И.В. зарегистрировано право собственности на жилое здание с кадастровым номером 72:24:0305016:827, площадью 28,7 кв.м., расположенное в пределах земельного участка по адресу: <адрес>

20.10.2023 между Администрацией города Тобольска и Сариной И.В. заключен договор купли-продажи земельного участка № от 20.10.2023г., в связи с чем Договор аренды расторгнут по соглашению сторон 03.11.2023г.

Соглашение о расторжении договора не содержат положений, которые бы предусматривали возможность пересмотра, либо возврата размера арендной платы.

13.11. 2023 Сарина И.В. обратилась в Департамент градостроительства и землепользования администрации г. Тобольска с заявлением о возвращении излишне уплаченных денежных средств по арендной платы, в связи с регистрацией права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>.

12.12.2023 письмом Департамента градостроительства и землепользования администрации г.Тобольска в возвращении денежных средств Сариной И.В. отказано, указано, что согласно статье 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации в случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, размер ежегодной арендной платы или размер первого платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона. Таким образом, исходя из правовой природы торгов и заключаемого по их результатам гражданско-правового договора, толкования вышеприведенных норм права, следует, что при формировании аукционной документации на право заключения договора аренды земельного участка, определяется начальная цена предмета аукциона, в качестве которого выступает право на заключение договора аренды земельного участка. Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключен по результатам проведения открытого аукциона на право заключения договора аренды. Предметом аукциона являлось именно право на заключение договора аренды земельного участка по адресу: <адрес>, с определенным начальным размером годовой арендной платы в размере – 158 964,96 рублей. Уплаченная сумма денежных средств как победителем открытого аукциона является платой не только за использование земельного участка, но и за предоставление права заключить соответствующий договор аренды земельного участка. Использование земельного участка в течение периода меньшей продолжительности по сравнению с предусмотренной договором является волеизъявлением участника аукциона и не зависит от воли или действий Администрации города Тобольска, как арендодателя, по исполнению обязательств, предусмотренных условиями аукциона и договором аренды. Кроме того, условиями вышеуказанного договора не предусмотрен возврат денежных средств при досрочном расторжении договора при данных обстоятельствах.

Истец, обращаясь в суд, основывает свои требования на положениях о неосновательном обогащении.

         Одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей в подпункте 7 п.1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации указано неосновательное обогащение.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса (пункт 1).

Правила, предусмотренные главой 60 данного Кодекса, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2).

Чтобы квалифицировать отношения как возникшие из неосновательного обогащения, они должны обладать признаками, определенными статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, установленных пунктом 2 статьи 39.6 данного кодекса (пункт 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации в случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона.

Согласно абзацу 2 пункта 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 г. № 73 «Об отдельных вопросах практики правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснено, что судам следует учитывать, что по смыслу пункта 4 статьи 447 ГК РФ размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов.

Учитывая, что в извещении о торгах, с которым истец была ознакомлена, указано, что Департамент градостроительства и землепользования Администрации г. Тобольска извещает именно о проведении открытых аукционов на право заключения договора аренды земельных участков», заявитель лично вносит задаток единым платежом за участие в аукционе, задаток возврату не подлежит, если участник аукциона признан победителем, задаток засчитывается в счет арендной платы на заключение договора аренды земельного участка, арендная плата за первый год использования земельного участка по договору аренды, заключенного по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, вносится единовременным платежом, свидетельствует о том, что оплаченная истцом денежная сумма, является и платой за участие в торгах, а не только платой за пользование участком. Размер арендной платы, определенный по результатам торгов, в данном случае не является регулируемым организатором торгов, истец сам установил размер годовой арендной платы, подписал договор аренды без протокола разногласий, условия договора истцом в установленном законом порядке не оспаривались, требований об изменении договора в судебном порядке не заявлялось; сведения об изменении условий договора аренды земельного участка, в том числе при его расторжении, в части возврата арендной платы отсутствуют (не указаны ни в извещении о торгах, ни в самом договоре аренды, ни в соглашении о расторжении); истец признана победителем аукциона, с ней заключен договор аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка, земельный участок передан истцу, размер арендной платы истцу был рассчитан из предложенной ей же суммы, истец добровольно исполнила обязательства по внесению суммы, и в ином случае оснований для заключения с ней договора аренды земельного участка не имелось (т.к. п.5.2 договора аренды предусмотрено, что в случае невнесения данной суммы арендатором, ему направляется уведомление об одностороннем отказе от договора; принимая во внимание, что акт возврата истцом участка по договору аренды отсутствует, земельный участок предоставлен в аренду по результатам торгов и приобретен в собственность истцом в связи с завершением строительства объекта недвижимого имущества на основании договора купли-продажи, суд приходит к выводу о том, что решение администрации г. Тобольска об отказе в возращении части уплаченной истцом суммы, оформленное письмом от ДД.ММ.ГГГГ, является законным, следовательно, ответчиком спорная денежная сумма получена на законном основании в качестве цены по договору аренды земельного участка, заключенному с истцом по итогам аукциона, а поэтому оснований для взыскания части арендной платы (пропорционально сроку действия договора аренды) как неосновательное обогащение - не имеется.

Таким образом в ходе рассмотрения дела ответчик доказал наличие законных оснований получения денежных средств, как того требует ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Оснований для применения положений Постановления Правительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Положения об аренде земельных участков, находящихся в государственной собственности», не имеется, поскольку, как было указано выше, Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что по смыслу пункта 4 статьи 447 ГК РФ размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов, а Постановление Правительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № регулирует отношения, связанные с установлением порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в Тюменской области и определением органами местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области, осуществляющими полномочия в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - арендодатель), размера арендной платы, т.е. случаи, когда арендная плата является регулируемой со стороны органа местного самоуправления (аренда без торгов).

Вопреки доводам представителя истца, запрет на получение дополнительных расходов участника торгов, администрацией <адрес> не нарушен, участок передан в аренду именно за ту плату, которую предложил сам истец.

Кроме того, суд усматривает со стороны истца злоупотребление правом, что с силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации недопустимо. Так истец, назначая наибольшую цену во время проведения торгов и осуществляя строительство жилого дома в течение одного месяца, изначально рассчитывал на возвращение части предложенной на торгах и уплаченной денежной суммы в большей части, т.е. получение участка в собственность за минимальную стоимость. Злоупотребление правом со стороны истца также подтверждается сообщением о результатов аукционов, объявленных на ДД.ММ.ГГГГ, протоколом от ДД.ММ.ГГГГ о результатах открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка по адресу: <адрес>, где победителем аукциона стала также Сарина И.В.

Поскольку требование о взыскании процентов за пользование денежными средствами, начисленных по ст.395 ГК РФ, в размере 3 130,61 рублей являются производными от требования о взыскании неосновательного обогащения, причин для взыскания которого суд не установил, оснований для их взыскания не имеется.

Поскольку исковые требования не подлежат удовлетворению, расходы по уплате государственной пошлины взысканию с ответчика также не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Сариной Ирины Викторовны к Администрации города Тобольска о взыскании неосновательного обогащения в размере 82 313,44 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 3 130,61 рублей, отказать.

          Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                               Д. М. Хасанова