Решение по делу № 2а-1708/2017 от 28.04.2017

Дело №2а-1708/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2017 года                                                                                     город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи                              Милошенко Н.В.,

при секретаре                                                         Реент Ю.И.,

с участием административного истца                    Некрасова Ю.С.,

представителя административного истца               Бурчуладзе Т.А.,

представителя административного ответчика        Савинова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Некрасова ... к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании незаконными действий по постановке на кадастровый учет земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета, постановке на кадастровый учет земельного участка как ранее учтенного,

установил:

Истец Некрасов Ю.С. 28 апреля 2017 года обратился в суд с административным иском к ответчику, просит признать незаконными действия Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя по постановке на кадастровый учет земельного участка ... площадью 840 кв.м., расположенного в ... снять с кадастрового учета указанный участок и обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя внести в государственный кадастр недвижимости сведения о принадлежащем истцу земельном участке ... площадью 0,0619 га, расположенном в ...», как о ранее учтенном объекте недвижимости.

Исковые требования обоснованы тем, что указанный земельный участок принадлежит истцу на праве собственности на основании государственного акта о праве собственности на землю. Решением Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 30 января 2017 года Некрасову Ю.С. отказано во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости со ссылкой на наличие сведений о земельном участке с аналогичным адресом с кадастровым номером ..., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

В судебном заседании истец и его представитель иск поддержали по изложенным основаниям.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав истца и его представителя, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений, закрепленных ст. 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Статьей 12.1 этого же Федерального Конституционного закона установлено, что до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Частью 2 статьи 2 Закона Севастополя от 22.07.2014 года "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" № 46-ЗС предусмотрено, что право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ от 21.03.2014 года у физических и юридических лиц, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц сохраняется.

В соответствии с ч.1 ст. 7 Закона Севастополя № 46-ЗС к правам, ограничениям (обременениям) прав на недвижимое имущество, возникшим на территории города Севастополя до вступления в силу Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ от 21.03.2014 года (далее – ранее возникшие права), применяется порядок их государственной регистрации, установленный Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Судом установлено, что в соответствии с Государственным актом о праве собственности на землю, выданном на основании распоряжения Балаклавской районной государственной администрации №355 от 14 апреля 1998 года, истцу принадлежит земельный участок ... площадью 0,0619 га, расположенный на территории ... в границах землепользования садоводческого товарищества ... (л.д. 11).

С целью регистрации права собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации Некрасов Ю.С. 13 января 2017 года обратился в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке ... расположенном в пределах землепользования ... площадью 0,0619 га, предъявив Государственный акт на право частной собственности на землю от 20 апреля 1998 серии II-КМ №093512.

30 января 2017 года Управлением государственной регистрацией, на основании п. 3 ч. 8 ст. 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» было принято решение об отказе во внесении сведений, поскольку, в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения об объекте недвижимости с указанным адресом и кадастровым номером (л.д. 12).

Судом установлено, что 01 апреля 2015 года в ГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Севастополе» с аналогичными заявлением обратилась Маслеха А.В., представив правоустанавливающий документ на земельный участок – государственный акт на право собственности на земельный участок от 15 июля 2008 года №891406 серии ЯЕ.

Указанный государственный акт выдан Скварко А.А. на основании договора купли-продажи земельного участка от 19 июня 2006 года №1607, регистрационный номер 14258/5-М-01 от 25 июня 2006 года.

На основании указанного документа были внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, о земельном участке ..., расположенном в пределах землепользования ..., площадью 0,0840 га, с кадастровым номером ....

Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 30 октября 2009 года, вступившим в законную силу 23 сентября 2010 года, признано незаконным решение Балаклавского районного в городе Севастополе Совета №4с-5-80 от 26 сентября 2006 года о передаче в собственность ... земельного участка ... площадью 0,0840 га в пределах землепользования ... города Севастополя. Признан недействительным Государственный акт на право собственности на указанный земельный участок на имя ... Признан недействительным договор купли-продажи указанного земельного участка, заключенный 19 июня 2008 года, реестровый №1607, между ... и .... Признан недействительным государственный акт на право собственности на указанный земельный участок на имя ... Земельный участок истребован из чужого незаконного владения ... в пользу Некрасова Ю.С.

Указанное позволяет сделать вывод, что государственный акт на право собственности на земельный участок от 15 июля 2008 года №891406 серии ЯЕ, послуживший основанием для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке ..., расположенном в пределах землепользования ..., в установленном законом порядке признан недействительным, с связи с чем не является документом, подтверждающим право собственности.

Невозможность осуществления регистрации объекта недвижимости - земельного участка ... площадью 0,0619 га, расположенного на территории города Севастополя в границах землепользования садоводческого товарищества ...", площадью 0,0619 га, с кадастровым номером ... является препятствием в осуществлении прав и законных интересов административного истца - правообладателя земельного участка.

Согласно части 2 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 Закона о кадастре особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Из анализа положений Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) о кадастре следует, что внесение изменений в кадастровый учет объекта недвижимости возможно только путем аннулирования и исключения из ГКН ранее внесенных сведений на основании вступившего в законную силу решения суда.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что право административного истца подлежит защите, требования в части снятия об объекте с кадастровым номером ... расположенном с кадастрового учета земельного участка, расположенного в Балаклавском районе города Севастополя в пределах землепользования ... земельный участок ..., площадью 0,0840 га, внесенных на основании государственного акта на право собственности на земельный участок от 15 июля 2008 года №891406 серии ЯЕ.

Судом установлено, что основанием заявления о внесении сведений об объекте недвижимости в Государственный кадастр недвижимости со стороны истца является государственный акт от 20 апреля 1998 серии II-КМ № 093512 на право частной собственности на земельный участок ... площадью 0,0619 га, расположенный на территории города Севастополя в границах землепользования садоводческого товарищества ...

Согласно п. 3 ст. 7 Закона Севастополя от 22.07.2014 года № 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Правительства Севастополя.

Во исполнение указанного пункта 07.08.2014 г. Правительством Севастополя принято постановление №202 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие раннее возникших прав", в которое постановлением №384 от 09.10.2014 г., и постановлением №320-ПП от 27.04.2015 Правительства Севастополя были внесены изменения.

Представленный истцом государственный акт на право собственности на землю - земельный участок, площадью 619 кв.м., расположенный в ... в пределах землепользования ..., соответствует требованиям вышеуказанного постановления, а, следовательно, подтверждает ранее возникшее право на спорный объект недвижимости.

Таким образом, требование заявителя обязать ответчика внести в государственный кадастр недвижимости сведения о ранее учтенном объекте недвижимости – земельном участке, площадью 619 кв.м., расположенном в Балаклавском районе города Севастополя в пределах землепользования ..., также подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, с учетом вышеустановленных по делу обстоятельств, суд полагает, что какие-либо незаконные действия административного ответчика отсутствуют, оснований для признания действий незаконными не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Некрасова ... к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании незаконными действий по постановке на кадастровый учет земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета, постановке на кадастровый учет земельного участка, как ранее учтенного удовлетворить частично.

Снять с кадастрового учета земельный участок, площадью 840 кв.м, расположенный в ... в пределах землепользования ..., ....

Обязать Управление государственной регистрации права и кадастра внести в государственный кадастр недвижимости сведения о ранее учтенном объекте недвижимости – земельном участке, площадью 619 кв.м., расположенном в Балаклавском районе города Севастополя в пределах землепользования ...

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья                                     Н.В. Милошенко

Мотивированный текст решения суда изготовлен 30.05.2017