Решение по делу № 2а-463/2016 от 12.05.2016

Дело №а-463/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июня 2016 года <адрес>

Краснослободский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мороха С.П.

при секретаре ФИО2

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО3

Рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению МЧС России по <адрес> о признании незаконным решения и возложении обязанности по восстановлению в списках очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ГУ МЧС России по <адрес> о признании незаконным решения и возложении обязанности по восстановлению в списках очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, указав, что ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии в\ч 86631 он был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на учет в списке очередников под номером 29. В период службы квартиру ему не предоставили. После увольнения он ожидал извещения о получении квартиры. Из апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам, рассмотревшей иск ГУ МЧС России по <адрес> к нему и членам его семьи о выселении из служебного жилого помещения, узнал, что не состоит в списке очередников на получение жилого помещения. Считает, что грубо нарушено его конституционное право на жилище в связи с чем просил признать незаконными действия ГУ МЧС России по <адрес> по неисполнению обязанности по включению его и его семьи в список нуждающихся и постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Признать его право на восстановление в списках очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Обязать ГУ МЧС России по <адрес> восстановить его в списках очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, по доводам иска.

    Представитель административного ответчика ГУ МЧС Росии по <адрес> по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать, указав, что ДД.ММ.ГГГГ истец предоставил в судебное заседание суда апелляционной инстанции ходатайство, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно о том, что он не состоит на учете или не имеет права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Из этого следует, что срок на обращение в суд необходимо исчисоять с ДД.ММ.ГГГГг. когда истцу стало известно о нарушении его права. Просила применить срок исковой давности и в удовлетворении иска отказать.

Выслушав административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО3 исследовав материалы дела, суд находит иск ФИО1 удовлетворению не подлежит в связи с пропуском срока на обращение с административным исковым заявлением.

    В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из положений данной статьи, следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В силу частей 1 и 5 статья 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

По настоящему делу судом установлено.

Решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ майор ФИО1, на военной службе в МЧС России с 1999 года, принят на учет очередников ВЧ 86631 с семьёй из трех человек (он, жена, сын 2001 г.р.) с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском (л.д.5-12).

От представителя административного ответчика ФИО3 в судебном заседании поступило ходатайство о пропуске истцом срока на обращение в суд с административным исковым заявлением и в связи с этим об отказе в удовлетворении исковых требований, указав, что ДД.ММ.ГГГГ они в судебном заседании суда апелляционной инстанции предоставили сведения о том, что ФИО1 отсутствует в списках очередников на улучшение жилищных условий. Об этом написал и ФИО1 в своем ходатайстве, в связи с чем, срок на обращение в суд следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ

Частью 8 ст. 219 КАС РФ установлено, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как пояснил в судебном заседании административный истец, он действительно ДД.ММ.ГГГГ участвовал в судебном заседании суда апелляционной инстанции, где была исследована справка о том, что он отсутствует в авторизированной системе учета лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий, а о том, что его нет в списках в очереди на улучшение жилищных условий он узнал ДД.ММ.ГГГГ

Судом по делу установлено.

ДД.ММ.ГГГГ от ответчика по делу ФИО1 в судебную коллегию Волгоградского областного суда поступило ходатайство о приобщении пояснений, в котором ФИО1 указал, что «ДД.ММ.ГГГГ истцом были приложены дополнения к апелляционной жалобе…» «Далее, истец также указывает, что я не состою на учете или не имею права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении» (л.д.41-47).

Поскольку о нарушении своего права административный истец ФИО1 узнал ДД.ММ.ГГГГ, то срок на обращение в суд с административным иском истек ДД.ММ.ГГГГ,

Учитывая, что с административным иском ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами срока на обращение, суд считает, что иск заявлен не обоснованно и удовлетворению не подлежит в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> о признании незаконными действий (бездействий) ГУ МЧС по <адрес> по неисполнению обязанности по включению его и его семьи в список нуждающихся и постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, признании права на восстановление в списках очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности на Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> восстановить в списках очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ – отказать в связи с пропуском срока на обращение с административным исковым заявлением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Краснослободский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Мороха С.П.