Решение по делу № 12-55/2015 от 20.01.2015

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья <адрес> городского суда Чувашской Республики Смаева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Специализированная компания № 2» Графского Н.В. на постановление административной комиссии <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях», в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Специализированная компания № 2»,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии <адрес> Республики № от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Специализированная компания № 2» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей.

Согласно обжалуемому постановлению ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в 14 часов 54 минуты Обществом с ограниченной ответственностью «Специализированная компания № 2» допущено нарушение п.2.9 «Правил благоустройства территории <адрес> ЧР», выразившееся в том, что контейнерная площадка, предназначенная для сбора и временного хранения отходов потребления от жилого <адрес> была захламлена, тем самым совершено правонарушение, предусмотренное ст.10 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

Не согласившись с принятым административным органом решением, представитель ООО «Специализированная компания № 2» (далее – Общество) - директор Графский Н.В. обратился в суд с жалобой на постановление, полагая его необоснованным, незаконным, просил отменить постановление по мотиву недоказанности факта совершения правонарушения, отсутствия состава правонарушения. В жалобе заявитель указывает, что Общество осуществляет уборку территории в полном соответствии с «Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденными Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Как обычно, уборка придомовой территории и контейнерной площадки ДД.ММ.ГГГГ производилась в ранее время – около 06 часов 00 минут. Указанное правонарушение, как усматривается из обжалуемого постановления, было выявлено комиссией в 14 часов 54 минуты, то есть более чем через 8 часов после уборки. За указанный период времени могло произойти загрязнение территории земельного участка <адрес> любыми находившимися поблизости лицами, в том числе управляющими транспортными средствами.

Таким образом, факт несвоевременной уборки придомовой территории не доказан. Административным органом не доказан факт наличия на указанной территории мусора как такового, либо иного загрязнения: данные обстоятельства нигде не зафиксированы.

В судебном заседании представитель ООО «Специализированная компания № 2» – Иванов И.С., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, поддержал жалобу по приведенным в ней основаниям.

Представитель администрации г. Новочебоксарск - Миронов Д.Г., действующий на основании доверенности, возразил против удовлетворения жалобы, полагая ее необоснованной, постановление по делу об административном правонарушении просил оставить без изменения. В возражение на жалобу пояснил, что указанные в протоколе обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в ЧР». Факт правонарушения зафиксирован в акте, приложенном к материалам дела, подтвержден фотоснимками. Обязанность управляющий компаний не допускать переполнения контейнеров для сбора твердых бытовых отходов и захламление контейнерной площадки отходами потребления предусмотрена пунктом 2.9 Правил благоустройства территории <адрес> ЧР».

Выслушав заявителя жалобы, представителя административного органа, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Ответственность по ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» (в ред. Закона ЧР от ДД.ММ.ГГГГ №) предусмотрена за нарушение утвержденных органами местного самоуправления поселения, городского округа правил благоустройства территории поселения, городского округа, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст.35 названного Закона производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены «Правила благоустройства территории <адрес> Республики» (далее – Правила), определяющие порядок уборки и содержания городских территорий, внутренних производственных территорий для всех юридических и физических лиц.

Согласно п.2.3 Правил в жилищном фонде накопление, сортировку, временное хранение отходов потребления осуществляют предприятия и организации, обслуживающие жилой фонд в соответствии с договорами об управлении многоквартирными домами.

Устройство, оборудование и содержание контейнерных площадок и контейнеров осуществляются в жилищном фонде организациями, управляющими жилым фондом в соответствии с договором об управлении многоквартирными домами, в остальных случаях юридическими и физическими лицами независимо от их формы собственности, ведомственной принадлежности и гражданства, в ходе деятельности которых образуются отходы потребления (п.2.8 Правил).

Пунктом 2.9 Правил предусмотрено, что переполнение контейнеров для сбора твердых бытовых отходов и захламление контейнерной площадки отходами потребления не допускается.

Крупногабаритными отходами в соответствии с определением, приведенным в «Правилах организации сбора, переработки и утилизации твердых бытовых отходов на территории <адрес>», утвержденных решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики № являются вышедшие из употребления мебель, бытовая техника, упаковка и другие неделимые предметы крупных размеров.

Согласно протоколу об административном правонарушении, предусмотренном ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», составленному ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Специализированная компания № 2» ведущим специалистом-экспертом сектора экологической безопасности и благоустройства администрации <адрес> ЧР ДАГ, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в 14 часов 54 минуты Обществом с ограниченной ответственностью «Специализированная компания № 2» допущено нарушение п.2.9 «Правил благоустройства территории <адрес> ЧР», выразившееся в том, что контейнерная площадка, предназначенная для сбора и временного хранения отходов потребления от жилого <адрес> была захламлена, тем самым совершено правонарушение, предусмотренное ст.10 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются материалами административного дела, представленного суду:

- актом № от ДД.ММ.ГГГГ года, составленным специалистами сектора экологической безопасности администрации <адрес>, о выявлении ими ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 54 минуты факта захламления контейнерной площадки по адресу: <адрес>, находящейся в обслуживании ООО «Специализированная компания № 2» в соответствии с договором об управлении многоквартирным домом, о проведении фотосъемки указанного участка местности с использованием цифрового фотоаппарата Оlimpus.

- фотоснимками с изображением контейнерной площадки, на которой размещен контейнер с указанием на нем сведений об управляющей, обслуживающей организацией - ООО «СК № 2»»; на контейнерной площадке изображен крупногабаритный мусор (стройматериалы).

Допрошенный в судебном заседании ведущий специалист-эксперт сектора экологической безопасности и благоустройства администрации <адрес> ДАГ подтвердил обстоятельства обнаружения правонарушения, показав, что ДД.ММ.ГГГГ во время рейда по обнаружению фактов захламления контейнерных площадок ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 54 минуты было обнаружено захламление контейнерной площадки по адресу: <адрес>, находящейся в обслуживании ООО «Специализированная компания № 2», о чем им совместно с специалистами ШАВ, Ц.Е.Е. был составлен акт, произведено фотографирование контейнерной площадки. <адрес> не зафиксирован фотосъемкой, т.к. контейнерная площадка находится в углу дома (рядом с угловым подъездом). На фотоснимке за контейнерной площадкой изображена гостиница «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>.

Согласно ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Оценивая имеющиеся по делу доказательства, суд считает их достоверными и допустимыми, соответствующими требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Оснований подвергать сомнению достоверность сведений, указанных в акте от ДД.ММ.ГГГГ года, составленном специалистами сектора экологической безопасности администрации <адрес>, у суда не имеется.

Нарушение требований, предусмотренных п.2.9 Правил благоустройства территории <адрес> Республики, выразившееся в захламлении контейнерной площадки возле многоквартирного дома, влечет ответственность по ст.10 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в ЧР».

Обществом с ограниченной ответственностью «Специализированная компания № 2» не принято достаточных мер для предупреждения нарушения утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территории <адрес> на обслуживаемой территории, было допущено захламление контейнерной площадки возле <адрес>, находящегося в управлении ООО «Специализированная компания № 2». Тем самым Обществом нарушены положения п. 2.9 вышеназванных Правил.     

Суд приходит к выводу, что административным органом при вынесении постановления по делу об административном правонарушении верно квалифицированы действия юридического лица по ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

При составлении должностным лицом администрации <адрес> протокола об административном правонарушении и вынесении административным органом постановления о назначении административного наказания по ст.10 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в ЧР» в отношении ООО «Специализированная компания № 2» не допущено процессуальных нарушений.

Таким образом, суд признает постановление № вынесенное административной комиссией <адрес> ЧР ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Специализированная компания № 2», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.10 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в ЧР» правомерным и обоснованным.

Наказание юридическому лицу назначено в соответствии с санкцией данной правовой нормы, с учетом характера и обстоятельств правонарушения.

При таких обстоятельствах суд оставляет жалобу без удовлетворения, постановление административного органа - без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление административной комиссии <адрес> Республики № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Специализированная компания № 2» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через <адрес> городской суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Н.В. Смаева