Решение от 10.11.2021 по делу № 2-545/2021 от 03.08.2021

Дело № 2-545/2021

УИД 61RS0014-01-2021-000997-62

ЗАОЧНОЕ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 ноября 2021 Донецкий городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Степанян Ш.У.

с участием истца Кузьменко О.А.,

представителя третьего лица Ченцова А.В., действующего на основании доверенности от ...

при секретаре Бабенко Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузьменко О.А. к МБУЗ «ЦГБ» г. Донецка Ростовской области об обязании предоставить корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета,

У С Т А Н О В И Л :

Кузьменко О.А. обратилась в суд с исковым заявлением к МБУЗ «ЦГБ» г. Донецка Ростовской области, в котором с учетом уточнений просит обязать ответчика произвести корректировку сведений ее ИЛСЗЛ и предоставить сведения в ПФР в соответствии со сроками, предусмотренными Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в периоды ... дополнительно к установленному коду указать код льготы – п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В обоснование исковых требований истица указывает, что ... апелляционным определением Ростовского областного суда было установлено ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по предоставлению сведений о застрахованном лице в отношении нее. ... она запросила выписку своего ИЛСЗЛ, из которой следует, что никаких изменений не внесено. В выписке из ИЛСЗЛ отсутствовали сведения о периоде работы с ... по ..., который в соответствии с постановлением Правительства России от 06.08.2020 № 1191 засчитывается в стаж в двойном размере при определении права на досрочный выход на пенсию. В силу ч. 6 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы по профессии из соответствующего списка, имевшие место после ..., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам. Условия назначения страховой пенсии досрочно применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, соответствует среднему (класс 3, подклассы 3.1-3.4) или опасному (класс 4) классу условий труда, установленному по результатам спецоценки. В соответствии с картой № ... спецоценки условий труда класс условий ее должности – 3.2. В соответствии с абзацем 11 ответа прокуратуры г. Донецка Ростовской области от ... за нее перечисляются дополнительные страховые взносы в ПФР в соответствии с аттестацией рабочих мест. То есть данный период подлежит отражению в ее ИЛСЗЛ с кодом льготы по Списку № ... (ЗП12Б, 27-2, п. 2 ч. 1 ст. 30).

В судебном заседании истица уточнила исковые требования, просила обязать ответчика произвести корректировку сведений ее ИЛСЗЛ и предоставить сведения в ПФР в соответствии со сроками, предусмотренными Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в периоды ... дополнительно к установленному коду указать код льготы – п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, указав, что она сто процентов своего рабочего времени проводит с больными с инфекционном отделении, выполняя свои должностные обязанности.

Представитель третьего лица Пенсионного фонда РФ по Ростовской области Ченцов А.В. оставил разрешение спора на усмотрение суда, указав, что работодатель действительно не предоставлял спорные сведения в пенсионный фонд. При этом работодатель квалификацией условий труда, установлением дополнительных льгот и предоставленными иными сведениями о характере работы истца фактически подтвердит, что истец работает в условиях труда, соответствующих Списку № ...

Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, а также заявление о том. что ответчик не возражает против удовлетворения исковых требований.

На основании ст. 233 ГПК РФ с согласия истца гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, и дав оценку всей совокупности исследованных по делу доказательств и каждому в отдельности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом. Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 «О судебном решении» заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает наряду с относимостью, допустимостью, достоверностью каждого доказательства в отдельности, также достаточность совокупности доказательств.

В силу ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации формулирование предмета и основания иска является исключительной прерогативой истца.

Под основанием иска понимаются обстоятельства, из которых вытекает право требования истца. Фактическое основание иска - это совокупность юридических фактов, а правовое - указание на конкретную норму права, на которых основывается требование истца (или совокупность норм). Под предметом иска понимается определенное материально-правовое требование истца к ответчику. Предмет и основание иска определяют границы предмета доказывания по делу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством РФ утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". В Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

01 апреля 1996 год принят Федеральный закон N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", согласно положений которого страхователи (работодатели) представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. Пенсионный фонд РФ осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ, федеральным органом исполнительной власти.

При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования согласно статье 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Исходя из заявленных исковых требований обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения спора по требованиям Кузьменко О.А., является оценка производственных факторов, идентификация вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса по занимаемой истцом должности ... инфекционного отделения МБУЗ «ЦГБ» г. Донецка Ростовской области.

Из трудовой книжки Кузьменко О.А. следует, что в период с ... по настоящее время она работает в должности ... инфекционного отделения МБУЗ «ЦГБ» г. Донецка Ростовской области.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В качестве одного из доказательств по делу истец ссылается на Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским дела Ростовского областного суда от ... по делу ..., по гражданскому делу по иску Кузьменко О.А. к ГУ УПФР в г. Каменске-Шахтинском Ростовской области (межрайонное), третье лицо МБУЗ «ЦГБ» г. Донецка Ростовской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в специальный стаж.

Как указано в Апелляционном определении Судебной коллегии по гражданским дела Ростовского областного суда от ... по делу № ..., согласно Положению об организации деятельности инфекционного отделения МБУЗ «ЦГБ» г. Донецка Ростовской области, инфекционное отделение является структурным подразделением МБУЗ «ЦГБ» г. Донецка Ростовской области, осуществляющим оказание специализированной медицинской помощи больным с инфекционными заболеваниями в условиях стационара в соответствии с утвержденными стандартами медицинской помощи. Трудовым договором № ... от ... определено, что в обязанности Кузьменко О.А. входит: организация и контроль за выпиской больных, проводит замещение медицинский сестер и санитарок, не вышедших на работу; осуществляет контроль за выявлением педикулеза у поступающих в отделение; контроль за качеством обслуживания больных путем обхода отделения; осуществление контроля за качеством, своевременностью и четкостью выполнения средним и младшим медицинским персоналом врачебных назначений.

Дополнительными соглашениями к трудовому договору от ... от ... от ..., от ... установлено, что Кузьменко О.А. имеет право на надбавку за работу во вредных условиях труда, что подтверждается результатами специальной оценки результатов труда.

В соответствии с должностной инструкцией, утвержденной главным врачом МБУЗ «ЦГБ» г. Донецка Ростовской области, старшая медицинская сестра инфекционного отделения, в числе прочих обязанностей: организует труд среднего и младшего медицинского персонала и контролирует выполнение ими своих обязанностей; обеспечивает условия для нормальной работы врачей и общий порядок в отделении; производит своевременное замещение медицинских сестер и санитарок, вышедших на работу; сопровождает врачей во время обхода, отмечая все назначенные изменения в лечении и уходе за больными; контролирует своевременное и точное выполнение назначений врача медицинской сестрой процедурного кабинета и платными медицинскими сестрами путем проведения регулярных обходов отделения; контролирует качество санитарной обработки всех вновь поступивших больных медицинскими сестрами; обеспечивает правильную организацию питания больных, контролирует получение и доставку пищи из пищеблока больницы, организует ее раздачу; обеспечивает по заданию заведующего отделением индивидуальные посты у тяжелобольных; обеспечивает и строго контролирует соблюдение правил асептики и антисептики персоналом отделения, особенно в процедурных, манипуляционных, перевязочных кабинетах и т.д.; контролирует надлежащее санитарно-гигиеническое состояние помещений отделения; обеспечивает правильность хранения и учет сильнодействующих, ядовитых и осободефицитных медикаментов.

В соответствии с картой аттестации специальной оценки условий труда № ... от ... лица, замещающие должность старшей медицинской сестры инфекционного отделения, имеют право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 п. 226000а.

Государственная экспертиза условий труда в силу пункта 2 приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 августа 2014 г. N 549н "Об утверждении порядка проведения государственной экспертизы условий труда" осуществляется в целях правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, определения фактических условий труда работников

Из сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица Кузьменко О.А. следует, что работодатель в спорный период подтверждал код льготной классификации только в связи с осуществлением истцом лечебной и иной медицинской деятельности, не указывая на работу в тяжелых условиях труда.

Согласно ответу МБУЗ «ЦГБ» г. Донецка Ростовской области № ... от ... старшей медицинской сестре инфекционного отделения Кузьменко О.А. в связи с занятостью с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда установлены надбавки по должности.

Закрепленные за истцом льготы и ее условия труда, определенные работодателем в карте специальной оценки труда, свидетельствуют о ее занятости на работах с вредными условиями труда, то есть предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, по коду 226000а. Данное обстоятельство подтверждено указанными выше доказательствами, а также установлено вступившим в законную силу Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским дела Ростовского областного суда от ... по делу № ..., которое в данном случае имеет преюдициальное значение в соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, поскольку при рассмотрении дела участвовали те же лица, что и в настоящем гражданском деле.

Поскольку в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств, опровергающих приведенные выше обстоятельства, связанные с условиями труда истца, суд считает доказанным тот факт, что Кузьменко О.А. в период с ... по ... была занята на работах с вредными условиями труда, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, и, соответственно, у работодателя возникла обязанность предоставить соответствующие сведения в пенсионный фонд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ «░░░» ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ «░░░» ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ... ░░ ... ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 01.04.1996 № 27-░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░", ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ... ░░ ... ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 N 400-░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░".

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ... ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░