Решение по делу № 2-679/2020 от 06.05.2020

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2020 года                            город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи                         Просолова В.В.,

        при секретаре                                                 Анякиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя к Галустян А. М. об обязании совершить определенные действия,

установил:

    Главное управление государственного жилищного надзора города Севастополя (далее - Госжилназдор) обратилось с иском к Галустян А. М. об обязании исполнить требования предписания, а именно предоставить разрешительную документацию на выполненную перепланировку или привести помещения в <адрес> в г. Севастополе в соответствие с техническим паспортом на многоквартирный дом. Установить ответчику срок по исполнению предписания в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

    В обоснование исковых требований истец указал, что 09.10.2019в Госжилнадзор поступило обращение Управления ветеринарии города Севастополя по вопросу законности возведения пристройки по адресу: г. Севастополь, <адрес> (далее – <адрес>).

    С целью проверки информации, указанной в обращении, ДД.ММ.ГГГГ Госжилнадзором проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что собственником <адрес> Галустяном А.М. самовольно, без разрешительной строительной документации и внесения изменений в технический паспорт на квартиру и многоквартирный дом, выполнены работы по перепланировке помещений квартиры, которые выразились в изменении конфигурации, а именно самовольно произведен демонтаж подоконного блока и окна с обустройством дверного проема для обустройства выхода на пристройку в помещение кухни, в настоящее время в коридоре, что отражено в техническом паспорте, предоставленном ГУПС «БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Также ответчик выполнил работы по возведению капитальных пристроек к квартире. По результатам внеплановой выездной проверки ответчику выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №.10-10-ВЗ/19/450-ПР с требованием: предоставить разрешительную документацию на выполненную перепланировку или привести помещения в <адрес> соответствие с техническим паспортом на квартиру; предоставить разрешительную документацию на выполненную перепланировку или совершить действия по приведению фасада многоквартирного <адрес> соответствие с техническим паспортом на многоквартирный дом в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Госжилнадзором Севастополя в отношении Галустяна А.М. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.21 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внеплановой выездной проверки установлено, что требования предписания Галустяном А.М. не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ Госжилнадзором Севастополя в отношении Галустяна А.М. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

    Постановлением мирового судьи судебного участка № Балаклавского судебного района г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа. До настоящего времени Галустян А.М. не осущетсвил действия, указанные в предписании от ДД.ММ.ГГГГ №.10-10-ВЗ/19/450-ПР.

    Исходя из названных обстоятельств, истец обратился в Балаклавский районный суд города Севастополя за защитой нарушенных прав.

В судебном заседании представитель истца Катков А.А. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

    Ответчик в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законными обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

    В соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерацииот ДД.ММ.ГГГГ № 188-ФЗ (далее –ЖК РФ), органы, осуществляющие государственный жилищный надзор, проводят проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления,а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямии гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещенийв многоквартирном доме.

    Согласно п. 3 Положения о Главном управлении государственного жилищного надзора города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №, закреплено, что Госжилнадзор Севастополя является государственным органом исполнительной власти города Севастополя, уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный надзор за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требованийк жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованиюи содержанию общего имущества собственников помещенийв многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещенийв многоквартирном доме.

    Частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с частью 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние.

Согласно требованиям пунктов 1.7.1, 1.7.2, 1.7.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вид, фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние.

    Судом установлены следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ в Госжилнадзор Севастополя поступило обращение Управления ветеринарии города Севастополя по вопросу законности возведения пристройки по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Госжилнадзором Севастополя проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что ответчиком самовольно, без разрешительной строительной документации и внесения изменений в технический паспорт на квартиру и многоквартирный дом, выполнены работы по перепланировке помещений квартиры, которые выразились в изменении конфигурации, а именно самовольно произведен демонтаж подоконного блока и окна с обустройством дверного проема для обустройства выхода на пристройку в помещение кухни, в настоящее время в коридоре, что отражено в техническом паспорте, предоставленном ГУПС «БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Также в ходе проверки установлено, что ответчиком произведены работы по возведению капитальных пристроек к квартире.

    Данные действия являются нарушением п.2 ст.25, ст.26, ст.28, ст.29 Жилищного Кодекса Российской Федерации, п.1.7.1, 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №.

     По результатам внеплановой выездной проверки ответчику выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №.10-10-ВЗ/19/450-ПР с требованием: предоставить разрешительную документацию на выполненную перепланировку или привести помещения в <адрес> соответствие с техническим паспортом на квартиру; предоставить разрешительную документацию на выполненную перепланировку или совершить действия по приведению фасада многоквартирного <адрес> соответствие с техническим паспортом на многоквартирный дом в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Госжилнадзором Севастополя в отношении Галустяна А.М. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.21 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внеплановой выездной проверки установлено, что требования предписания Галустяном А.М. не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ Госжилнадзором Севастополя в отношении Галустяна А.М. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, который был направлен для рассмотрения в мировой суд.

    Постановлением мирового судьи судебного участка № Балаклавского судебного района г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа.

     Доказательств исполнения Галустяном А.М. предписания от ДД.ММ.ГГГГ №.10-10-ВЗ/19/450-ПР на момент рассмотрения дела суду не предоставлено.

В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

В соответствии с частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании вышеизложенного, учитывая что предписание от ДД.ММ.ГГГГ №.10-10-ВЗ/19/450-ПР Госжилнадзором Севастополя выдано в пределах компетенции данного органа с учетом установленных при проверках нарушений прав граждан, поскольку увеличение ответчиком площади <адрес> на 19,9 кв.м. привело к уменьшению общего имущества многоквартирного дома наружных стен дома, на что не было получено согласия собственников помещений данной недвижимости, исковые требования о возложении на Галустяна А.М. обязанности в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести фасад, а также помещения в <адрес> многоквартирного <адрес> в г. Севастополе в соответствие с техническим паспортом на многоквартирный дом подлежат удовлетворению.

Суду не представлено доказательств того, что у ответчика имеется разрешительная документация, на выполненную перепланировку, в связи с чем требования о возложении на ответчика обязанности предоставить разрешительную документацию на выполненную перепланировку удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя удовлетворить частично.

    Возложить на Галустяна А. М. обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить требования предписания Госжилнадзора Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №.10-10-ВЗ/19/450-ПР, а именно привести фасад, а также помещения в <адрес> многоквартирного <адрес> в г.Севастополе в соответствие с техническим паспортом на многоквартирный дом.

    В удовлетворении остальной части иска отказать.

    Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решенияв окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03.07.2020

Судья                                    В.В.Просолов