Решение от 11.03.2022 по делу № 2-144/2022 от 21.12.2021

Дело (УИД) 69RS0026-01-2021-002964-18

Производство № 2-144/2022 (2-1157/2021)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2022 РіРѕРґР°         Рі.Ржев Тверская область

    Р Р¶РµРІСЃРєРёР№ РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ СЃСѓРґ Тверской области РІ составе председательствующего СЃСѓРґСЊРё Андреевой Р•.Р’., РїСЂРё секретаре Курденковой Р•.РЎ., СЃ участием истца Хмелевцева Рђ.Р‘.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хмелевцева А. Б. к Администрации Ржевского района Тверской области о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приобретательной давности,

установил :

Хмелевцев А.Б. обратился в суд с иском к Администрации Ржевского района Тверской области о признании права собственности в порядке приобретательной давности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 500кв.м., кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для ведения садоводства, мотивировав свои требования следующим.

30.07.1988 матери истца - ФИО1 был предоставлен в пользование земельный участок в садоводческом товариществе «Волга», которым добросовестно пользовались родители истца, сам истец. ДД.ММ.ГГГГ мать истца умерла. ДД.ММ.ГГГГ умер отец истца; единолично земельным участком стал пользоваться истец. После смерти родителей истец намеревался оформить права наследования на указанный земельный участок, но узнал, что земельный участок был предоставлен матери истца уже после ее смерти. Указывает, что добросовестно владеет земельным участком как своим собственным на протяжении 33 лет, оплачивает членские взносы как член товарищества, проводит меры по охране данного участка. Зарегистрировать право собственности в установленном законом порядке не представляется возможным. До настоящего времени никто из физических или юридических лиц, государственных или муниципальных органов притязаний на данный земельный участок не имел. В качестве правового обоснования заявленных требований истец ссылается на положения ст.ст. 131, 218, 236, 225, 234 ГК РФ.

Протокольным определением суда от 26.01.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены СНТ «Волга», Комитет по управлению имуществом Ржевского района, Администрация с/п «Победа» Ржевского района Тверской области.

В судебном заседании истец Хмелевцев А.Б. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства ответчик Администрация Ржевского района Тверской области своего представителя в суд не направил. Из ранее направленного ответчиком сообщения от 13.01.2022 № ИС-61/24 следует, что земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес> согласно свидетельству о праве на собственности на землю № от 11.12.1992 был предоставлен в собственность ФИО2 Информации о правообладателе, об эксплуатации вышеуказанного земельного участка, о наличии объектов недвижимости в настоящее время не имеется. Сведения о зарегистрированных отсутствуют.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства третьи лица СНТ «Волга», Комитет по управлению имуществом Ржевского района, Администрация с/п «Победа» Ржевского района Тверской области своих представителей в суд не направили.

Заслушав истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

По смыслу данной правовой нормы, право собственности в силу приобретательной давности может быть признано на бесхозяйное имущество и на имущество, принадлежащее юридическому либо физическому лицу на праве собственности. О применении положений указанной нормы права можно говорить в том случае, когда имущество не имеет собственника, собственник имущества неизвестен, собственник отказался от своих прав на имущество либо утратил интерес к использованию имущества.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Истец Хмелевцев А.Б. является сыном ФИО и ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении №, выданным Погореловским с/советом 07.03.1961 года.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти №, составленной отделом ЗАГС Исполнительного комитета Ржевского городского Совета народных депутатов Тверской области.

Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в целях дальнейшего совершенствования земельных отношений, приватизации земель, упрощения процедуры наделения граждан земельными участками была установлена приватизация земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Постановлением главы администрации Ржевского района от 16.09.1992 № в собственность ФИО1 передан земельный участок в коллективном саду «Волга» (участок №). Указанное обстоятельство подтверждается также свидетельством о праве собственности на землю № от 11.12.1992.

В силу пп. а п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 23.04.1991 № 2 «О некоторых вопросах, возникающих у судов по делам о наследовании» (в редакции, действующей на дату смерти ФИО1) в наследственную массу в установленных законом случаях могут включаться земельные участки, находившиеся в собственности, либо наследуемом владении наследодателя, земельные акции (земельный пай), доля в стоимости производственных фондов колхозов (совхозов) или акции на сумму этой доли, владельцем которых является наследодатель, а также оставшееся после его смерти другое имущество, которое в силу ст. 10 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» может являться объектом права собственности гражданина.

В соответствии с положением указанной нормы предметом наследования является имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю. Включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателя при условии, что наследодатель являлся их субъектом на день открытия наследства.

Поскольку наследодатель ФИО1 при своей жизни не обладала правом собственности на спорный земельный участок (участок был ей предоставлен после ее смерти постановлением от 16.09.1992), следовательно, на момент смерти земельный участок ФИО1 не принадлежал. Довод истца о том, что спорный земельный участок был предоставлен матери истца ФИО1 30.07.1988, не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Предъявляя настоящие исковые требования, истец указал, что добросовестно владеет земельным участком как своим собственным на протяжении 33 лет, оплачивает членские взносы как член товарищества, проводит меры по охране данного участка, в связи с чем считает, что приобрел на него право собственности в силу приобретательной давности.

Вместе с тем, данные обстоятельства не могут служить основанием для удовлетворения иска ввиду следующего.

По смыслу ст. 234 ГК РФ основанием приобретения права собственности на имущество в силу приобретательной давности является владение имуществом в отсутствие собственника, поэтому в отношении земельных участков применение приобретательной давности имеет свои особенности, которые заключаются, в первую очередь, в том, что приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий. Что касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозяйным имуществом, т.к. являются либо государственной, либо муниципальной собственностью.

В силу прямого указания закона, а именно положений п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса РФ, а также п. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

На основании ст. 11 Федерального закона РФ от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой гражданского кодекса Российской Федерации» действие ст. 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в п. 15 совместного постановления от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснил, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (п. 3 ст. 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

В пункте 16 указанного постановления Пленумов указано, что по смыслу ст. ст. 225 и 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

На основании пунктов 1, 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату и бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, в перечне оснований, по которым гражданин вправе приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, такое основание, как приобретательная давность, не предусмотрено.

В силу ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 настоящего Кодекса.

В рассматриваемом случае доказательств того, что земельный участок, на который претендует истец, является собственностью его матери ФИО1 и был предоставлен ей в установленном законом порядке при жизни, истцом суду не представлено.

Как следует из выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от 30.12.2021 №, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 69:27:0192502:507 отсутствуют.

По сообщению Администрации с/п «Победа» Ржевского района от 30.12.2021 № 318/02-18, в 2021 году на территории СНТ ВОЛГА проводились комплексные работы. В постановлениях администрации по присвоению адреса земельным участкам и ОКСам участка № не имелось. Администрация с/п «Победа» не располагает данными о том, кому выделялся земельный участок, так как выделением занималась Администрация Ржевского района.

Из выписки из реестра муниципальной собственности от 17.01.2022, представленной Комитетом по управлению имуществом Ржевского района, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> не состоит в реестре муниципальной собственности Ржевского муниципального района Тверской области.

Из сведений, представленных Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области от 12.01.2022 следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в государственную собственность Тверской области не зарегистрирован, в реестре государственного имущества не учитывается.

По сообщению ТУ Росимущества в Тверской области от 19.01.2022, в информационной базе федерального имущества отсутствуют сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>

Требования истца признать за ним право собственности на спорный земельный участок в порядке приобретательной давности фактически сводится к требованию о безвозмездной передаче ему спорного земельного участка, как объекта гражданских прав, что недопустимо; исходя из положений статьи 234 ГК РФ, только один факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку, как указывалось выше, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Кроме того, действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, а потому основанием для возникновения права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, является решение органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятые в рамках их компетенции (ст. 29 Земельного кодекса РФ), в связи с чем для указанных объектов гражданских правоотношений не могут применяться и положения ст. 234 Гражданского кодекса РФ о приобретении земли в собственность по давности владения.

Учитывая изложенное, а также то, что в материалах дела не имеется доказательств, свидетельствующих о предоставлении (выделении) спорного земельного участка в частную собственность ФИО1, либо на ином вещном праве при ее жизни, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования истца о признании за ним права собственности на спорный земельный участок в силу приобретательной давности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р  Рµ С€ Рё Р» :

В удовлетворении исковых требований Хмелевцева А. Б. к Администрации Ржевского района Тверской области о признании права собственности в порядке приобретательной давности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 500 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для ведения садоводства – отказать.

Решение может быть обжаловано РІ Тверской областной СЃСѓРґ через Ржевский РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ СЃСѓРґ РІ течение месяца СЃРѕ РґРЅСЏ вынесения решения РІ окончательной форме.    

Председательствующий судья Андреева Е.В.

Мотивированное решение составлено 14 марта 2022