Решение по делу № 2-267/2018 от 16.04.2018

Дело <№*****>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кулебаки         <ДД.ММ.ГГГГ>

    Кулебакский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Рожковой И.Н., при секретаре судебного заседания Красавиной М.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сизова Владимира Николаевича к ГУ-УПФР по г.о.г. Кулебаки Нижегородской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Сизов В.Н. обратился в суд с иском к ГУ-УПФР по г.о.г. Кулебаки Нижегородской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, обосновывая свои требования тем, что Согласно записям в трудовой книжке и фактически он работал, в том числе: с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> - монтажником конструкций кольцепрокатного цеха 2 Кулебакского металлургического завода; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> - монтажником в ремонтно-строительном цехе Кулебакского металлургического завода; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> - мастером в ремонтно-строительном цехе Кулебакского металлургического завода; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> - прорабом в цехе капитального ремонта и строительства <№*****> Кулебакского металлургического завода; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> прорабом в ремонтно-строительном цехе Кулебакского металлургического завода; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> прорабом в цехе капитального ремонта и строительства Кулебакского металлургического завода; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> - прорабом ремонтно-строительного цеха в управлении капитального ремонта и строительства АО «Кулебакский металлургический завод». <ДД.ММ.ГГГГ> Кулебакский металлургический завод в соответствии со свидетельством о регистрации <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> преобразован в АО «Кулебакский металлургический завод. В соответствии со ст. 30 ч.1 п.2 ФЗ «О страховых пенсиях» - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Специальный стаж работы, необходимый для назначения данного вида пенсии исчисляется в соответствии со Списком <№*****> производств, работ, профессий, утвержденных Постановлением Кабинета М. С. от 26.01.1991года<№*****>. При определении права на страховую пенсию с учетом постановления Конституционного Суда РФ <№*****>-П от <ДД.ММ.ГГГГ> — исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от <ДД.ММ.ГГГГ> №173-ФЗ может производиться по нормам, действовавшего на <ДД.ММ.ГГГГ> правового регулирования, т. е. исчисление периодов до 01.01.2002г., засчитываемых в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, может производиться с учетом правил и норм Закона <№*****> от 20.11.1990г. и иных нормативно — правовых актов, в соответствии с которыми исчислялся общий трудовой и специальный трудовой стажи до указанной даты. Поэтому, к периодам работы, имевшим место до 31.12.1991г. Могут применяться ранее действовавшие нормативные акты: Список <№*****>, утвержденный постановлением Совета М. С. от 29.08.1956г. <№*****> и Правила по применению данного Списка. Полагает, что он выработал необходимый специальный стаж, предусмотренный вышеуказанной статьей федерального закона, <ДД.ММ.ГГГГ> он обратился с заявлением к ответчику о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ УПФР по городскому округу города Кулебаки <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> ему отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в связи с тем, что предприятие, на котором он выполнял работу, связанную с особыми условиями труда не выдало справку, уточняющую льготный характер его работы. Исходя из существа решения, ответчиком не оспаривается факт его работы в связи с особыми условиями труда. Но, поскольку, не соблюден порядок подтверждения специального трудового стажа, ему отказано в удовлетворении заявления. В соответствии со Списком <№*****> производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утв. Постановлением Кабинета М. С. от 26.01.1991г. <№*****> (в ред. от 02.10.1991г.), раздел XXVII подраздел П. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, код 2290000а-14612 предусмотрена профессия монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций; код 22900006-23419 предусмотрена профессия мастера строительных и монтажных работ. В соответствии со Списком <№*****> производств, цехов, профессий и должностей с особыми условиями труда, утв. Постановлением Совета М. С. <№*****> от 29.08.1956г. Раздел XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно — бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций, подраздел «б» Инженерно-технические работники предусмотрены профессии мастера (десятника) и прораба. В спорные периоды, работая монтажником, мастером, прорабом он выполнял в течение полного рабочего дня работы, связанные со строительством различных объектов.

Уменьшив, уточнив исковые требования, просит признать незаконным решение ГУ - УПФР РФ по городскому округу город Кулебаки Нижегородской области <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> об отказе в назначении Сизову В. Н. досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Обязать ГУ - УПФР по городскому округу город Кулебаки Нижегородской области включить в трудовой стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 ч. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», время работы Сизова В. Н. с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности монтажника конструкций кольцепрокатного цеха 2 Кулебакского металлургического завода; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности монтажника в ремонтно-строительном цехе Кулебакского металлургического завода; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности мастера в ремонтно-строительном цехе Кулебакского металлургического завода; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности прораба в ремонтно-строительном цехе Кулебакского металлургического завода; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности прораба в цехе капитального ремонта и строительства Кулебакского металлургического завода; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности прораба ремонтно-строительного цеха в управлении капитального ремонта и строительства АО «Кулебакский металлургический завод».

Обязать ответчика ГУ - УПФР по городскому округу город Кулебаки Нижегородской области назначить Сизову В. Н. досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с <ДД.ММ.ГГГГ>.

Истец Сизов В.Н. в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить, судебные расходы по оплате государственной пошлины оставляет за собой.

Представитель истца Шарыгина С.И. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить,

    Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по г.о.г. Кулебаки Нижегородской области по доверенности Молчанова М.В. в судебном заседании исковые требования Сизова В.Н. не признала. Просила в иске отказать, поддержала доводы, изложенные в решении <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> и отзыве на иск.

    Представитель ПАО «Русполимет» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил отзыв на иск, в котором указал, что исковые требования Сизова В.Н. не подлежат удовлетворению(л.д. 40-41).

    Рассмотрев материалы дела, заслушав истца и его представителя, представителя ответчика, свидетелей, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 19 Конституции РФ закреплен принцип равенства прав и свобод граждан без какой-либо дискриминации.

    Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список <№*****> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****>; Список <№*****> производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <ДД.ММ.ГГГГ>.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> (п. 4), установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    Как установлено в судебном заседании, Сизов В.Н. работал с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> - монтажником конструкций кольцепрокатного цеха 2 Кулебакского металлургического завода; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> - монтажником в ремонтно-строительном цехе Кулебакского металлургического завода; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> - мастером в ремонтно-строительном цехе Кулебакского металлургического завода; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> прорабом в ремонтно-строительном цехе Кулебакского металлургического завода; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> прорабом в цехе капитального ремонта и строительства Кулебакского металлургического завода; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> - прорабом ремонтно-строительного цеха в управлении капитального ремонта и строительства АО «Кулебакский металлургический завод», что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. 8-22).

<ДД.ММ.ГГГГ> Кулебакский металлургический завод в соответствии со свидетельством о регистрации <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> преобразован в АО «Кулебакский металлургический завод.

<ДД.ММ.ГГГГ> Сизов В.Н. обратился в ГУ - УПФР по г.о.г. Кулебаки Нижегородской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии на основании п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с особыми условиями труда по Списку <№*****> при неполном льготном стаже.

<ДД.ММ.ГГГГ> решением ГУ - УПФ РФ по г.о.г. Кулебаки по Нижегородской области <№*****> истцу Сизову В.Н. отказано в досрочном установлении трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что периоды занятости на работах с особыми условиями труда должны подтверждаться справкой администрации предприятия. Администрация предприятия сообщила о том, что льготный характер работы в данные периоды подтвердить не могут, так как это не относится к основным видам деятельности предприятия (л.д. 6).

    Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено также Постановлением Совета М. С. от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****>, которым также утверждены Списки производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" поименованы "мастера строительных и монтажных работ" (код 229, "производители работ", "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций", занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <ДД.ММ.ГГГГ> № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

    Свидетель [ФИО]7 показала в судебном заседании, что <ДД.ММ.ГГГГ> она работала в ОКСе инженером-плановиком, а затем <ДД.ММ.ГГГГ> была переведена в ОКС начальником планово-сметного бюро. В этот период с ней работал Сизов В.Н. мастером, прорабом, строил жилье в «Заречье». Он принимал акты выполненных работ, участвовал в сдаче жилья. ОКС был заказчиком, финансировал строительство жилых домов. Он строил <адрес>, <№*****> и <№*****> по <адрес>, дом на <адрес>, строительство которого впоследствии было заморожено. Сизов В.Н. строил здания от фундамента до сдачи объекта в эксплуатацию. Работал полный рабочий день. В период работы прорабом и мастером у него в подчинении были люди.

Свидетель [ФИО]8 показал в судебном заседании, что с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> он работал в ремонтно-строительном цехе мастером. С ним работал Сизов В.Н., как монтажник. Проводили монтаж системы охлаждения. Строительством жилых объектов Сизов В.Н. занимался уже в последующий период. Он работал 4 месяца монтажником, собирали металлоконструкции, строили теплицы на заводе. <ДД.ММ.ГГГГ> Сизов В.Н. работал под его руководством.

Свидетель [ФИО]9 показала в судебном заседании, что с <ДД.ММ.ГГГГ> она работала в РСЦ штукатуром, а <ДД.ММ.ГГГГ> переведена в РСЦ инженером по технике безопасности. В этот период Сизов В.Н. работал монтажником в 172 корпусе. Она в <ДД.ММ.ГГГГ> работала за квартиру штукатуром. У Сизова В.Н. была бригада, делали железо-бетонные конструкции, пристрой на территории корпуса. Сизов В.Н. работал мастером, потом прорабом. <ДД.ММ.ГГГГ> постоянно работали на объектах: стоили корпус базы отдыха «Дубрава», фестивальный дом, <адрес> Заречье, здание, где сейчас находится юстиция, здание по <адрес>, где расположен Авто-Сервис. В <адрес> строили клуб. Сизов В.Н. принимал участие в строительстве здания с нулевого цикла до сдачи объекта в эксплуатацию. В его подчинении находились люди.

В судебном заседании установлено, что Сизов В.Н. в спорные периоды фактически работал в должности мастера строительных и монтажных работ, прорабом строительно-монтажных работ и выполнял функции, предусмотренные для должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4-го разряда и 6-го разряда. В его подчинении были рабочие, которые выполняли строительные работы жилищных, административно-технических, промышленных зданий на территории Кулебакского района от начала цикла и до сдачи объекта в эксплуатацию. Данные обстоятельства также подтверждаются справкой от <ДД.ММ.ГГГГ> территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области, согласно которой Кулебакский металлургический завод им. Кирова проводил на территории Кулебакского района следующие работы: строительство жилых домов, строительство административно- бытовых зданий (л.д. 49), сведениями по объектам капитального строительства ( л.д.23), показаниями свидетелей.

    Отсутствие уточняющей справки не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов в специальный стаж. Вместе с тем, совокупностью исследованных судом доказательств, специальный стаж истца подтвержден.

Представителем     ответчика не оспаривается, что при включении вышеуказанного периода у Сизова В.Н. имеется необходимый специальный стаж.

    Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: решением ГУ- УПФР по г.о.г. Кулебаки <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.6), копией трудовой книжки истца (л.д.7-22).

    Из анализа, представленных документов, суд делает вывод о том, что они подтверждают заявленные требования истца. Данного периода работы с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности монтажника конструкций кольцепрокатного цеха 2 Кулебакского металлургического завода; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности монтажника в ремонтно-строительном цехе Кулебакского металлургического завода; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности мастера в ремонтно-строительном цехе Кулебакского металлургического завода; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности прораба в ремонтно-строительном цехе Кулебакского металлургического завода; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности прораба в цехе капитального ремонта и строительства Кулебакского металлургического завода; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности прораба ремонтно-строительного цеха в управлении капитального ремонта и строительства АО «Кулебакский металлургический завод», истцу достаточно для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Данное обстоятельство не оспаривается сторонами.

    На основании изложенного, решение ГУ-УПФР по г.о.г. Кулебаки <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> является незаконным.

    На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ГУ - УПФР по городскому округу город Кулебаки Нижегородской области <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> об отказе в установлении Сизову В. Н. досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Обязать ГУ - УПФР по городскому округу город Кулебаки Нижегородской области включить в трудовой стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 ч. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», время работы Сизова В. Н. с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности монтажника конструкций кольцепрокатного цеха 2 Кулебакского металлургического завода; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности монтажника в ремонтно-строительном цехе Кулебакского металлургического завода; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности мастера в ремонтно-строительном цехе Кулебакского металлургического завода; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности прораба в ремонтно-строительном цехе Кулебакского металлургического завода; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности прораба в цехе капитального ремонта и строительства Кулебакского металлургического завода; с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в должности прораба ремонтно-строительного цеха в управлении капитального ремонта и строительства АО «Кулебакский металлургический завод».

Обязать ответчика ГУ - УПФР по городскому округу город Кулебаки Нижегородской области назначить Сизову В. Н. досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с <ДД.ММ.ГГГГ>.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Кулебакский городской суд.

    Судья                          И.Н.Рожкова