Решение по делу № 2-7116/2020 от 02.10.2020

11RS0001-01-2020-012660-73 Дело № 2-7116/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Н.Е. Колосовой,

с участием представителя истца Артеева С.П.,

представителя ответчика Жучек М.Г.,

прокурора Вовк Я.И.,

при секретаре Горбатенко О.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 14 декабря 2020 года гражданское дело по иску администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (далее администрация МО ГО «Сыктывкар») к Лях З.П. о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета, возложении обязанности передать жилое помещение, встречному иску о признании права проживания и бессрочного пользования, возложении обязанности заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л:

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с иском к Лях З.П. о признании утратившей право пользования жилым помещением по адресу: ..., выселении и снятии с регистрационного учета, возложении обязанности передать жилое помещение. В обоснование заявленных требований сослалась на вступившее в законную силу решение Сыктывкарского городского суда по делу №... от ** ** **, которым признан недействительным договор социального найма жилого помещения, заключенный с ... Л.М. Полагает, что оснований для проживания в спорной квартире у ответчика не имеется.

Лях З.П. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права проживания и бессрочного пользования жилым помещением по адресу: ..., возложении обязанности заключить договор социального найма, ссылаясь на факт длительного проживания в спорной квартире.

В судебном заседании представитель истца администрации МО ГО «Сыктывкар» Артеев С.П. поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика Лях З.П. – Жучек М.Г. требования администрации МО ГО «Сыктывкар» не признала, встречные требования поддержала, заявила пропуске администрацией МО ГО «Сыктывкар» срока исковой давности.

Ответчик Лях З.П. извещена надлежаще, участия не приняла.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего в исках Лях З.П. и администрации МО ГО «Сыктывкар» отказать, исследовав письменные материалы дела, гражданского дела №..., суд находит исковые требования о выселении ответчика из спорного жилого помещения подлежащими удовлетворению. Требования Лях З.П. удовлетворению не подлежат.

Установлено, что жилое помещение по адресу: ... входит в состав муниципального имущества МО ГО «Сыктывкар».

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда по делу №... от ** ** ** по иску ... Л.М. к администрации МО ГО «Сыктывкар» признан недействительным заключенный между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и ... Л.М. типовой договор социального найма ... №... от ** ** **. В удовлетворении исковых требований о выселении ... Л.М., ... Д.Л. из ... и снятии с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу администрации МО ГО «Сыктывкар» отказано. В иске ... Л.М. к администрации МО ГО «Сыктывкар» отказано.

Лях З.П. участвовала при рассмотрении дела №... в качестве третьего лица.

Приведенным решением установлено, что на основании рапорта от ** ** ** ... Л.М. был поставлен на жилищный учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий и включен в списки очередников с составом семьи 4 человека (супруга, сын, дочь). Решением жилищно-бытовой комиссии №... от ** ** **, в связи с освобождением ранее предоставленной военнослужащему №... ..., постановлено распределить ... Л.М. для постоянного проживания указанную квартиру, общей площадью ... кв.м., на состав семьи 4 человека (супруга, сын, дочь). Протоколом №... заседания общественной комиссии по жилищным вопросам администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** ... Л.М. с составом семьи 4 человека было разрешено оформить лицевой счет на .... П.2 постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от ** ** ** протокол №... заседания общественной комиссии по жилищным вопросам утвержден.

** ** ** между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и ... Л.М. заключен типовой договор социального найма №... в отношении ..., согласно п.3 договора, в состав членов семьи нанимателя, вселяющихся с ним совместно, включены Лях З.П., ... Д.Л., ... О.Л. По данным регистрационного учета, по месту жительства в ....... ... с ** ** ** на дату принятия решения от ** ** ** зарегистрирована Лях З.П.

Поскольку ... Л.М. на дату вынесения администрацией МО ГО «Сыктывкар» постановления №... от ** ** **, а также заседания общественной комиссии по жилищным вопросам (протокол №... от ** ** **) не являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий, исходя из установленных норм, в ..., был обеспечен жильем по установленным нормам, ранее существовавшие основания постановки его на такой учет к этому времени отпали, договор социального найма признан недействительным. В иске о выселении ... Л.М., ... Д.Л. из ....... ... и снятии с судом отказано, так как они в указанное жилое помещение не вселялись и по месту жительства не регистрировались.

Требования к Лях З.П. при рассмотрении дела №... не предъявлялись.

... Л.М. умер ** ** **.

Лях З.П. со дня вселения ** ** **, до настоящего времени проживает в жилом помещении по адресу: ... одна.

** ** ** Лях З.П. обратилась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: ....

** ** ** в адрес Лях З.П. из администрации МО ГО «Сыктывкар» поступил отказ в заключении договора социального найма. Отказывая в заключении договора социального найма, администрация сослалась на решение Сыктывкарского городского суда от ** ** ** по делу №..., которым типовой договор социального найма жилого помещения №... от ** ** ** признан недействительным.

Конституцией Российской Федерации каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, гарантируется право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Частью 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Из положений части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, следует, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно положениям статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи (часть 1). Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (часть 2).

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из данной нормы процессуального закона следует, что преюдициальное значение при рассмотрении дела имеют факты и обстоятельства, которые установлены вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, в котором участвуют те же лица.

На основании положений частей 1, 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствие с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставлять во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Вступившим в законную силу решением установлено, что оснований для предоставления ... Л.М. и членам его семьи, в том числе супруге Лях З.П., не имелось, договор социального найма в целом признан недействительным, в связи с чем проживание в спорной квартире Лях З.П. законным признано быть не может. Утверждение ответчика о том, что стороны настоящего спора совершили совокупность взаимных действий, свидетельствующих о фактическом заключении и исполнении договора социального найма и, несмотря на отсутствие его юридического оформления, совершение указанных действий повлекло за собой определенные правовые последствия в виде права пользования жилым помещением, опровергается материалами дела.

То обстоятельство, что администрация МО ГО «Сыктывкар» до настоящего времени не обращалась с требованием к Лях З.П. об освобождении жилого помещения, основанием для признания за ответчиком права пользования жилым помещением и заключения договора социального найма не является. Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ).

Регистрация в спорной квартире, несение бремени ее содержания не являются основаниями к возникновению самостоятельного права пользования данным жилым помещением.

Исходя из изложенного, учитывая, что ответчик не приобрела право пользования спорным жилым помещением, так договор социального найма признан недействительным, исковые требования о выселении Лях З.П. из жилого помещения по адресу: ..., снятии с регистрационного учета, возложении обязанности передать жилое помещение заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о длительности проживания в указанном случае не имеют правового значения в рамках избранного способа защиты нарушенного права.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности в соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного кодекса (пункт 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 49 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22, Постановление от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", исковая давность в силу статьи 208 ГК РФ не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 25.02.2010 N 177-О-О, взаимосвязанные положения абзаца пятого ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, содержащей перечень требований, на которые не распространяется установленный ст. 196 того же Кодекса общий трехлетний срок исковой давности, и ст. ст. 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации направлены на устранение длящихся нарушений прав собственника или иного владельца, не связанных с лишением владения, и в качестве таковых служат реализации предписаний ст. ст. 17 (часть 3), 35, 46 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Как разъяснено в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим.

Поскольку ответчик проживает в жилом помещении без законных оснований, возникшие спорные правоотношения являются длящимися, владелец жилого помещения вправе в любое время поставить вопрос о его освобождении, на это требование не распространяется исковая давность, как на требование собственника или иного владельца об устранении нарушений их прав, не связанных с лишением владения в силу абз. 5 ст. 208 ГК РФ.

Доказательств приобретения прав на жилое помещение Лях З.П. не предоставлено, в связи с чем ее требования о признании права проживания и бессрочного пользования жилым помещением по адресу: ..., возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать Лях З.П. утратившей право пользования жилым помещением по адресу: ....

Выселить и снять с регистрационного учета Лях З.П. из жилого помещения по адресу: ..., без предоставления жилого помещения.

Обязать Лях З.П. передать жилое помещение по адресу: ... администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» по акту приема-передачи.

Исковые требования Лях З.П. к администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» о признании права проживания и бессрочного пользования жилым помещением по адресу: ..., возложении обязанности заключить договор социального найма оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

** ** **

Судья Н.Е. Колосова