Решение по делу № 5-110/2024 от 17.07.2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Назарово 18 июля 2024г.

Судья Назаровского городского суда Красноярского края Зайцев Д.Л., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении Постнова В.В.,

УСТАНОВИЛ:

В Назаровский городской суд Красноярского края из Назаровского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении Постнова В.В. Данное дело состоит из составленного в отношении Постнова В.В. протокола АП№ 090963 от 15 июля 2024г. об административном правонарушении по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ и приложенных к нему материалов.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы поступили на рассмотрение.

Изучив предоставленные материалы, прихожу к выводу, что данный протокол об административном правонарушении в отношении Постнова В.В. следует передать мировому судье в связи с тем, что рассмотрение этого дела не относится к компетенции судьи районного суда, по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии со ст.28.7 КоАП РФ, административное расследование проводится по делам в случае выявления административного правонарушения в отраслях законодательства, указанных в части первой этой статьи, если по этим делам осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

В п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» дано разъяснение о том, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц (указанных в ст.28.7 КоАП РФ), направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Предоставленные суду материалы не содержат данных о том, что должностным лицом, которым возбуждено настоящее дело об административном правонарушении, после возбуждения этого дела (17.06.2024) были совершены какие-либо требующие значительных временных затрат процессуальные действия, направленные на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Из содержания представленных материалов, в том числе определения от 17.06.2024, следует, что длительное нахождение у должностного лица настоящего дела об административном правонарушении, после его возбуждения, было обусловлено исключительно необходимостью составления протокола об административном правонарушении и извещения Постнова В.В. о времени и месте его составления. Вместе с тем, по смыслу ст.28.7 КоАП РФ, это не является основанием для проведения административного расследования.

Таким образом, каких-либо материалов, свидетельствующих о фактическом проведении административного расследования, не представлено, следовательно, материал относится к компетенции мирового судьи.

Принимая во внимание, что должностное лицо передает указанное дело на рассмотрение судье, учитывая расположение места совершения (согласно протоколу) вменяемого Постнову В.В. деяния – Красноярский край, Ачинский район, старица р. Чулым «Плотбище», 1 км. на юг от д. Плотбище, что находится на территории судебного участка №4 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края, протокол об административном правонарушении и другие материалы надлежит передать мировому судье данного судебного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Составленный в отношении Постнова В.В. протокол АП№ 090963 от 15 июля 2024г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, с приложенными к нему материалами передать на рассмотрение мировому судье судебного участка №4 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края.

Судья Д.Л. Зайцев