Решение по делу № 5-779/2021 от 17.02.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 апреля 2021 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе председательствующего судьи Полнякова А.А.,

при секретаре Вагине А.С.,

с участием должностного лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - и.о. главного врача ГБУЗ КО «Городская больница №» ФИО1,

защитника Бумаченко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Калининграда дело об административном правонарушении в отношении

должностного лица – и.о. главного врача ГБУЗ КО «Городская больница №» Олишкевич ФИО7, родившейся < Дата > в < адрес > Белоруссии, < ИЗЪЯТО >, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. Калининград < адрес >,

обвиняемой в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

11 января 2021 года в ГБУЗ КО «Городская больница №» был зарегистрирован случай инфекционного заболевания новой коронавирусной инфекцией ФИО2, однако в нарушение п. 12.1 СП 3.1/< Дата >-13 «Общие требований по профилактике инфекционных и паразитных болезней» и п. 3.5 СП 3.1/3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции «COVID-19» и.о. главного врача ГБУЗ КО «Городская больница №» ФИО1 не направила в течение 12 часов в письменной форме экстренное извещение об этом в органы, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

По данному факту 20 января 2021 года составлен протокол об административном правонарушении № 51/1 от 20 января 2021 года в отношении должностного лица – и.о. главного врача ГБУЗ КО «Городская больница №» Олишкевич Л.В. по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании Олишкевич Л.В. пояснила, что результаты об обнаружении заболевания новой коронавирусной инфекцией у ФИО2 поступили в больницу только 11 января, сообщение было направлено в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» 12 января в 16 часов 22 минуту.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 29 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе по введению ограничительных мероприятий (карантина), мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, должны своевременно и в полном объеме проводиться в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с п. 4.1 СП 3.1.3597-20 противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 4.2 СП 3.1.3597-20 эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19; проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения); дезинфекцию; экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска и др.

Комплекс противоэпидемических мероприятий в отношении COVID-19 организуется территориальными органами Роспотребнадзора на основании экстренного извещения об инфекционном заболевании, полученного от медицинской организации, установившей предварительный или заключительный диагноз COVID-19.

В соответствии с требованиями п.3.5 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" медицинские организации, установившие предварительный или заключительный диагноз COVID-19, в соответствии с санитарно- эпидемиологическими правилами СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней" (далее - СП 3.1/3.2.3146-13), направляют в органы, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, экстренное извещение.

Пунктом 12.1 СП 3.1/3.2.3146-13 установлена обязанность для медицинских работников медицинских и других организаций, осуществляющих медицинскую деятельность в течение 2 часов сообщить по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представить экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его нахождения) о каждом случае инфекционной (паразитарной) болезни, носительства возбудителей инфекционной (паразитарной) болезни или подозрения на инфекционную (паразитарную) болезнь, а также в случае смерти от инфекционной (паразитарной) болезни.

Ответственными за оперативное и полное сообщение о них в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, являются руководители медицинских, организаций, выявившие больного (п.12.2 СП 3.1/3.2.3146-13).

Факт совершения Олишкевич Л.В. административного правонарушения нашёл своё полное подтверждение совокупностью представленных по делу доказательств:

копией экстренного извещения № 2987, из которой установлено, что оно направлено 13 января 2021 года, а диагноз ФИО2 установлен 4 января 2021 года;

копией результатов исследования, из которой установлено, что < Дата > поставлен диагноз ФИО2;

приказом № 06 л/с от 11 января 2021 года о назначении Олишкевич Л.В. и.о. главного врача ГБУЗ КО «Городская больница №».

При этом доводы Олишкевич Л.В. о получении результатов исследования только 11 января 2021 года каким-либо образом не влияют на наличие в её действиях состава административного правонарушения, поскольку экстренное извещение по ФИО2 было направлено только 12 января 2021 года, то есть позднее 12 часов после получения результатов исследования.

Суд приходит к выводу о наличии в действиях Олишкевич Л.В., как должностного лица, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

На основании ч. 2.2. ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного правонарушения, личности Олишкевич Л.В., которая ранее не привлекалась к административной ответственности, её материального положения, суд полагает возможным признать данные обстоятельства исключительными и назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в размере 25000 рублей.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

признать виновной должностное лицо – и.о. главного врача ГБУЗ КО «Городская больница №» Олишкевич ФИО8 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Штраф подлежит перечислению получателю штрафа Управление Роспотребнадзора по Калининградской области, л/с 04351787660, ИНН 3906134200, КПП 390601001, банк получателя Отделение Калининград, УФК по Калининградской области, г. Калининград, р/с 03№, кор.счёт 40№, КБК 1№, БИК 012748051, ОКТМО 27701000, УИН 14№.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Кроме того, согласно ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья А.А. Полняков