Решение по делу № 2-1932/2022 от 07.06.2022

№2-1932/2022

№58RS0018-01-2022-003632-87

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 августа 2022 года                              г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Турчака А.А.,

при секретаре Саулиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Кудряшова Евгения Владимировича к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области о понуждении к включению периодов проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, дающим право на назначение досрочной пенсии по старости со снижением возраста, признании права на назначение досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Кудряшов Е.В. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что он обратился в ОПРФ по Пензенской области с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости, с учетом снижения возраста, предусмотренного законом Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», однако решением № 138011/22 от 14.04.2022 ему было в этом отказано. Основанием для отказа послужил недостаточный срок проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Считая данный отказ неправомерным указал, что После окончания Кузнецкого зооветтехникума (Пензенская область. г.Кузнецк) в 1984 году он был распределен в р.п. Лунино Пензенской области в Центральное ОПХ (Центральное опытное производственное хозяйство) для трехгодичной отработки по специальности. О чем в трудовой книжке сделана запись № 2 от 3.04.01984 года. В этот период он проживал по адресу Данные изъяты и работал в р.п. Лунино в указанном выше хозяйстве.

Затем из р.п. Лунино он призвался в армию, так как был приписан по месту проживания и работы к Лунинскому военкомату. Призыв в вооруженные силы осуществляется по месту Прописки.

Демобилизовавшись из армии он прибыл по месту приписки к военкомату - р.п.Лунино и по месту проживания ( Данные изъяты).

30 июня 1986 года была оформлена трудовая книжка.

На основании изложенного Кудряшов Е.В. просил установить факт его постоянного проживания на территории Пензенской области р.п.Лунино в период с 19.05.1986 года по 03.07.1989 года, обязать ОПРФ по Пензенской области включить установленный/подтвержденный факт проживания в установлении и назначении досрочной пенсии по старости с учетом снижения возраста на три года за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В ходе рассмотрения дела истец Кудряшов Е.В. исковые требования уточнил и просил установить факт его постоянного проживания на территории Пензенской области в р.п. Лунино с 19 мая 1986 года по 30 июня 1986 года; признать решение ОПФР от 14.04.2022 № 138011/22 незаконным в части не включения его проживания в р.п. Лунино Пензенской области с 19.05.1986 по 30.06.1986 года и отказа в назначении досрочной пенсии; признать за ним право на назначение досрочной пенсии в связи с проживанием в зоне признанной пострадавшей от радиоактивного загрязнения и отнесённой к зоне с льготно-экономическим статусом со снижением возраста выхода на пенсию на 3 года; обязать ОПРФ РФ по Пензенской области назначить ему досрочную пенсию по старости с достижением возраста с 57 лет с 29.04.2022г.

В судебном заседании Кудряшов Е.В. уточненные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель истца Кудряшова Е.В. – Кудряшова Н.А., действующая в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ исковые требования так же поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-ОПФ РФ по Пензенской области - Кознова Н.М., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, материалы пенсионного (выплатного) дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Из положений ст. 28.1 вышеназванного Закона следует, что отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О страховых пенсиях", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом гражданам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (за исключением лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях"), уменьшение возраста для назначения пенсии по старости производится в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. Если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 31 декабря 2014 года, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года.

По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Как указано в примечании к статье 35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В судебном заседании установлено, что 08.04.2022 г. истцом подано заявление о назначении пенсии в ОПФР по Пензенской области.

Решением об отказе в установлении пенсии №138011/22 от 14.04.2022 Кудряшову Е.В. отказано в установлении досрочной пенсии по старости с учетом снижения возраста, предусмотренного законом Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с неподтверждением факта проживания на зараженной территории в спорный период.

Согласно записи в трудовой книжке истец 03.04.1984 Кудряшов Е.В. был принят на должность помощника техника в Центральное ОПХ пос.Лунино. Лунинского района Пензенской области.

07.05.1984 истец освобожден от работы в связи с призывом в армию.

11.07.1986 Кудряшов Е.В. принят на должность бригадира животноводов в Центральное ОПХ пос.Лунино Лунинского района Пензенской области где проработал до 21.06.1989.

Согласно справкам Администрации рабочего поселка Лунино Лунинского района Пензенской области №616-с и 615-с от 01.06.2021 с 26.04.1986 г. по 01.02.1998 г. р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области находилось на территории радиоактивного загрязнения и отнесенном, в соответствии с Распоряжением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 года РСФСР № 557-Р, к зоне с льготным социально-экономическим статусом (зона № 4) и Центральное ОПХ было расположено на Данные изъяты.

Согласно записи в военном билете и справке Военного комиссариата Лунинского и Иссинского районов Пензенской области Кудряшов Е.В. находился на воинском учете в военном комиссариате Лунинского района Пензенской области с 19.05.1986 по 03.07.1989. Согласно алфавитной книге призывников Данные изъяты Кудряшов Е.В. был приписан к призывному участку Лунинского района Данные изъяты по месту жительства по адресу: р.п.Лунино Пензенской области.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Данные изъяты пояснила, что познакомилась с истцом 19.05.1986г., когда тот шел вставать на учет в военкомат. После знакомства поддерживала с Кудряшовым Е.В. романтические отношения и позднее вышла за него замуж. В спорном периоде истец жил в р.п. Лунино.

Вопреки ст. 56 ГПК РФ Кудряшовым Е.В. не представлено суду бесспорных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, в обоснование заявленных исковых требований.

Показания свидетеля Данные изъяты при отсутствии иных письменных доказательств, бесспорно не подтверждают факт постоянного проживания Кудряшова Е.В. в период с 19.05.1986 по 03.07.1989 в р.п.Лунино Лунинского района Пензенской области. Имеющаяся отметка в военном билете истца о постановке на воинский учет в Военкомате Ленинского района однозначно не подтверждает проживание в спорный период именно на территории р.п.Лунино.

Поскольку соответствующими письменными доказательствами не подтверждается факт постоянного проживания истца в спорный период в и зоне с льготно социально- экономическим статусом, то показания свидетелей не могут быть приняты судом во внимание как допустимые доказательства по данному делу.

При таких обстоятельствах, исковые требования Кудряшова Е.В. об установлении факта проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом, признании решения незаконным, признании права на досрочное назначение пенсии, понуждении к назначению пенсии подлежат оставления без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кудряшова Евгения Владимировича к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области об установлении факт его постоянного проживания на территории Пензенской области р.п.Лунино Лунинского района Пензенской области в период с 19.05.1986 года по 30.06.1986 в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признания решения ГУ ОПРФ по Пензенской области от 14.04.2022 №138011/22 незаконным в части невключения указанного срока в льготный стаж для назначения пенсии, признании права на назначение пенсии со снижением возраста выхода на пенсию на 3 года, обязании ГУ ОПРФ по Пензенской области назначить пенсию досрочно с 57 лет с 29.04.2022, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г.Пензы в течение одного месяца после изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 05 сентября 2022 года.

Судья:                         А.А. Турчак